2023年，县城管执法局在县委、县政府的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实上级党委关于法治政府建设的决策部署，坚持依法行政，履职尽责，为推动全县经济高质量发展贡献城管力量。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）多措并举，成效斐然。一是始终把党的政治建设摆在首位，以理论上的清醒确保政治上的坚定，以持续深入的学习，筑牢思想政治根基。按照2023年度中心组学习计划，严格落实中心组学习制度，持续开展习近平法治思想、《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规学习活动，累计开展集中学习14次，支部主题党日活动12次，专题研讨4次。二是推进全系统常态学法。启动南漳城管大练兵、执法大培训、周三夜学课堂。2023年，组织城管系统执法培训大讲堂2次，开展以“破思想之冰、筑城管之魂，打造行业尖兵”为主题的党员干部培训班45班次，参加省住建厅“荆楚营建大讲堂”12次。树立大抓宣传导向，既练做功又练唱功，运用《南漳城管》微信公众号、抖音平台，大力宣传城市管理工作，全年在国家级和省级媒体上发布信息11篇，在市级媒体上发布14篇，在县级媒体上发布8篇，在南漳城管公众号发布宣传信息71篇，在南漳城管抖音号发布作品47期，南漳城管受关注度持续上升。全系统135人圆满完成了2023年度国家工作人员在线学法和考试任务，参考率和优秀率均达到100％，有效提升了法治思维水平和依法执政效能。

（二）责任上肩，亮点突出。一是成立法治建设领导小组。出台法治建设工作要点，对法治建设工作进行组织领导和协调督办，落实法治建设第一责任人职责清单，对法治工作进行全面安排部署，提出严格要求，及时研究解决工作中出现的重大问题，推进法治建设纵深发展。二是推进行政执法“三项制度”落实。贯彻落实中央、省、市、县文件精神，坚持依法科学、统筹谋划、规范高效、便民利民的原则，紧密联系城管工作实际，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，履行执法责任，加强执法监督，依法有效化解社会矛盾，积极应对行政复议和行政诉讼工作，促进严格规范公正文明执法。三是推进科学民主依法决策。坚持依法决策、民主决策、科学决策。充分发挥法律顾问在制定重大决策、舆论宣传和社会评估等各项工作中发挥的积极作用，强化执法队伍建设，保障城管法治工作公正高效。

（三）依法施政，高质发展。一是持续保持禁违控违高压态势，坚决贯彻执行《城乡规划法》，压实新修订的《南漳县防控和查处违法建设实施细则》，以“二拆二增”专项行动为契机，守好规划红线、执法防线、纪律高压线，坚持“五个第一”（第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止、第一时间拆除、第一时间问责），强力实施违建“零容忍”、处理“零积案”、问责“零死角”的“三零目标”。2023年，共拆除违法建设125起，总面积14272.87平方米，得到了县委、县政府的充分肯定和高度好评。二是按照全县“一网统管”要求，优化升级“数字化城管”建设，推动城市管理向信息化、智能化转变，构建智慧城市运行治理体系；以县城市管理委员会为平台，形成政府高位推进、部门联动履职、社会广泛参与的大城管格局。2023年，县数字化城管平台累计办理案件8102件，办结8077件，结案率99.69％；以县城管委向各部门发放督办函37期，督办整改问题51项。三是立足市场主体发展要素保障，持续强化营商环境整改，简化城管领域10项线上行政审批事项和1项“门店招牌”备案事项审批流程，发扬“店小二”服务精神，推动落实“一网通办”，耐心做好政策宣传，一站式引导服务对象办理相关手续，实现“一套材料、一张表单、一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结”。2023年，高效办理门店招牌备案事项140件、挖掘城市道路审批事项12件、占用城市绿化用地1件，全部为1日之内办结，切实为服务对象提供优质、高效、便捷的服务，获得群众的一致好评。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

（一）宣贯高站位。带领城管系统干部职工深入学习习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省市县关于法治建设的工作要求，健全党组理论学习中心组集中学法制度，坚持把宪法、法律、党内法规和城市管理领域法律法规列入中心组年度学习计划，做到逢会必学法。

（二）培训高频次。制定落实干部职工学法、用法计划，要求领导干部不定期开展法律讲座。局党组书记、局长先后2次在全系统培训会上作“依法行政”专题授课，同时按照学法用法学习及考试工作要求，进行严格的检查督办，全系统无纸化学法用法考试全部通过优秀等次。

（三）执法高标准。牵头对《南漳县控制和查处违法建设实施细则》进行了修订，从各职能部门之间职责不清晰，执法合力难形成，禁违不及时等方面进行了全面修改，堵住了制度漏洞，为南漳筑牢控违拆违建立了“防护线”。制定印发了《南漳县城市管理执法局改进和加强城管执法工作的意见》，对我局行政执法办案各环节进行了再优化，为全面提升我局行政处罚案件办理质量提供了保障。2023年分别有3起行政复议案件和行政诉讼案件，均获得县政府裁定维持原决定和判决驳回起诉或上诉。

（四）减负新举措。按照《湖北省优化营商环境条例》《南漳县涉企行政执法案件经济影响评估办法（试行）》等七项制度的有关要求，积极向县政府申请，将城市道路挖掘修复费由向企业征收，优化为企业挖掘修复后免于缴费，既优化了行政审批流程，也降低了企业负担。对企业违法行为，坚持多批评教育，少给予行政处罚，并在对企业处罚公示前，事先征求企业意见，获得企业一致好评。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识需进一步强化。少数城管队员对法治政府建设的认识不够，重视度不高，运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强。二是年青执法人员数量较少。近年来，我局新招录执法人员过少，新老更替衔接不上，现有城管队员执法能力水平参差不齐，执法过程中还存在各类问题。

四、2024年度推进法治政府建设工作安排

2024年，我局将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标任务，全面履行法定职责，强化城市管理行政执法监督，加强城市管理法治宣传教育，依法优化营商环境，在法治轨道上推动新时期我县城管事业更高更快发展。

（一）进一步提高思想认识。全面贯彻落实中央和省、市、县党委政府关于法治政府建设的各项重大决策部署，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，为促进全县经济社会高质量发展贡献城管力量。

（二）进一步抓好法治教育。结合行业特点，创新宣传载体，开展形式多样的法治宣传教育活动。深化“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁负责谁普法”普法责任制的新机制、新手段，把法治宣传教育融入依法行政各环节和全过程，提高管理服务对象和社会公众遵守城管法律法规的自觉性。

（三）进一步做好涉企服务。大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，及时办理和反馈涉企事项，做到事事有回应、件件有落实；依法优化营商环境，积极主动服务，严格规范执法行为，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干预，助力企业发展。

（四）进一步严格依法行政。继续深化推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；强化城管法治干部队伍建设，不断提升行政执法效能，用法治思维解决执法问题，高水平推进南漳法治城管建设。