2024年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实省、市法治政府建设的有关工作要求，围绕中心、服务大局，强化法治引领，城市管理各项工作稳步推进，法治建设水平不断提升。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是夯实党建基础。不断强化党对法治建设工作的领导，全面贯彻落实党的二十大精神，把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务抓紧抓实。局党组将法治建设列为“一把手”工程，听取法治建设工作情况汇报，研究部署推进法治建设各项工作。

二是筑牢习近平法治思想之魂。坚持以习近平法治思想为指导，持续深化法治建设学习培训，制定领导干部年度学法计划和应知应会法律法规清单，深化开展领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动。通过双重组织生活，“三会一课”“支部主题党日活动”“周三夜学”等平台，提升干部职工法治素养和依法履职能力。

（二）坚持依法推进法治建设各项工作

一是积极适应城市管理执法改革。以建设法治城管为统领，以全省城管执法大练兵为契机，积极适应南漳行政执法体制改革新形势，为南漳城管全面行使住建领域所有的行政处罚权做好保驾护航。实行“局主要领导主抓、分管法治领导主责、各执法单位主业”的法治工作机制，修订完善执法规范，加大执法培训力度，组织开展了2024年城管执法大练兵系列培训活动，各种形式培训50余场次，参训人数2600人次。同时充分利用3.15、城管开放日、安全生产月、12.4宪法日等重大节日开展普法宣传活动。

二是持续推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示“三项制度”，要求执法人员在调查取证、采取行政强制措施、送达执法文书等重点执法环节必须全过程记录。配备执法记录仪80余台、执法信息存储器3台套。坚决杜绝简单粗暴不文明执法，全面规范执法办案标准和流程，大幅提升了执法管理的水平和质量。

三是全面建立健全法律顾问制度。我局常年聘请律所律师作为法律顾问，在制定规范性文件、作出重大执法决定等事项中，充分发挥法律顾问咨询论证建议审核作用。法律顾问全年年参与重大案件和重大决策论证8次，参与行政复议和行政诉讼4起。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《住房和城乡建设行政处罚程序规定》开展执法工作。

四是严格依法办理行政执法案件。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《住房和城乡建设行政处罚程序规定》办理行政执法案件。2024年8月正式承接县住房和城乡建设局所有的行政处罚工作后，编制了《南漳县城市管理执法局行政执法事项清单》。全年下达行政处罚决定199起，行政复议案件1起，行政诉讼案件3起，行政应诉负责人均出庭，出庭率达100％，做到无错案、无败诉、无责任追究。

五是创新营商环境工作举措。牢固树立“人人都是营商环境、个个都是市场主体”意识，立足问题导向和城管职责实际，创新举措办法，清单化、项目化、责任化落实，确保优化营商环境责任到位，执行到位。我局所承担的11项审批事项（含1项门店招牌备案），审批办理时间缩减为1天；通过减材料、减流程实现减时限、减跑动，简化行政审批流程，缩短办结时限，实现便民利民。全年办理门店招牌备案事项102件、实行网上办理行政审批事项12件。

二、存在问题

尽管我局在法治建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是执法力量不足，装备落后。城管系统在编执法人员短缺年龄偏大，人员无法科学配比，执法人员和聘用队员待遇有待提高，难以满足行政执法工作需要。二是城管系统执法规范化水平有待进一步提升，个别行政执法人员法治意识不强、主动服务意识不足。三是集中行使住建领域所有的行政处罚权之后，面临执法任务和执法难度成倍增加，想要快速适应住建领域的执法工作还将面临很大挑战。

三、下一步工作计划

一是将城管法治建设贯穿始终。把习近平法治思想及关于法治建设论述纳入城管工作的各个方面，坚持理论联系实际，切实把学习成效转化为法治城管建设的生动实践。严格按照省、市、县综合执法改革意见，做实、做细执法改革工作，推进法治城管建设标准化、法治化、规范化，助力构建全县城管执法一盘棋工作格局。

二是加强行政执法学习培训工作。以全省城管执法大练兵活动为契机，组织对住建领域的施工、消防、混凝土、燃气等方面法律法规的学习和掌握，将法律知识培训融入日常行政处罚案件的办理过程之中，让学习培训制度落到实处。

三是狠抓行政执法案卷办理质量。严格执行重大行政执法决定法制审核与集体讨论制度，发挥律师参与重大案件的保障作用。完善行政争议协调化解机制，合理化解行政争议，尽量减少行政执法案件进入复议、诉讼的数量，从源头降低行政复议和诉讼的败诉率。加大对重点领域执法案件的指导力度，确保对损害公共利益的违法行为的查处事实清楚、证据确凿、处罚得当，维护社会公平正义。

四是加强行政执法普法宣传工作。突出“城市开发日”“12·4”国家宪法日暨全国宪法宣传周等重大主题日的普法力度，在重点场所和区域开展城市管理宣传，坚持“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，利用宣传栏、微信公众号等平台，通过培训、座谈会、工作会议、邀请专家授课等，向各管理对象、广大市民群众、相关企业及本单位执法人员等宣传城市管理领域的法律法规。依托“法律六进”等宣传活动开展城市管理主题宣传，营造良好的遵纪守法氛围，推动公民诚信意识和社会诚信水平不断提升。