尊敬的南漳县居民：

《南漳县城市绿地防灾避险规划（2022－2030）》由南漳县人民政府会同南漳县城市管理执法局组织编制，截至目前已形成规划方案，为了让公众能够充分了解方案内容，广泛征求公众意见，现将方案信息公示如下：

一、公示时间：2024年1月15日至2024年2月15日止。

二、公示方式：网上公示－南漳县人民政府门户网，公示网址：http：／／www．hbnz．gov．cn

热忱期待广大市民积极参与，提出宝贵意见和建议。电话：0710－5245111。　

规划总则

一、规划原则　

综合分析城市防灾避难场所的系统功能及附属配套设施建设等诸多方面，《城市绿地防灾避险规划根据《南漳县城市总体规划（2010－2030）》和《南漳县城市绿地系统规划（2022－2030）》（修编）的要求，坚持以下原则：　

1、统筹规划，均衡布局原则　

遵照上位规划、相关规划及基本规范要求，结合城市自身特点和灾害类型，完善现有城市绿地防灾避险功能，同时与其他防灾避险场所统筹部署、均衡布局、相互衔接，根据　

需要因地制宜地分区、分级、分类布局设置防灾避险绿地。　

2、平灾结合，综合利用原则　

按照平灾兼顾、综合利用的原则，考虑城市防灾避险功能绿地的平灾转换，结合实际，适时挑选已建成的普通城市公园提升城市绿地防灾避险功能，注重实效，确保生态、游憩、观赏、科普等城市绿地的常态功能，同时兼顾防灾避险功能，使其成为具备多种功能的综合体绿地，灾时能实现功能的快速转换，发挥绿地防灾避险功能，保护人民群众生命安全，尽可能地减少灾害损失。　

3、就近避难，家喻户晓原则　

居住区防灾避险绿地达到“十五分钟生活圈、十分钟生活圈、五分钟生活圈”的标准，强化防灾避险绿地与居住空间之间的联系与渗透，确保连通性、可达性，确保居民在灾难发生时实现有效、有序的自我防护，利用好居住区的碎片绿地做好防灾避险知识的普及宣传。

二、规划依据　

1、法律法规　

《中华人民共和国防震减灾法》（2008　年修订）　

《中华人民共和国消防法》（2021　年修订）南漳县城市绿地防灾避险规划（2022－2030）　

《城市绿化条例》（2017　年修订）　

《城市抗震防灾规划管理规定》（建设部令第　117　号）　

《城市绿化规划建设指标的规定》（城建〔1993〕784　号）　

《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》（建城〔2008〕171　号）　

2、标准规范　

《国家园林城市评选标准》（建城〔2022〕2　号）　

《城市用地分类和规划建设用地标准》（GB50137－2011）　

《城市绿地分类标准》（CJJ／T85－2017）　

《城市抗震防灾规划标准》（GB50413－2007）　

《城市防洪标准》（GB50201－2014）　

《公园绿地应急避难功能设计标准》（T／GECA20019－2022）　

《城市综合交通体系规划标准》（GB／T51328－2018）　

《地震应急避难场所场址及配套设施》（GB21734－2008）　

《防灾避难场所设计规范》（GB51143－2015）　

《城市绿地防灾避险设计导则》（建办城〔2018〕1号）　

3、相关规划及资料　

《南漳县城市总体规划（2010－2030）》　

《南漳县城市绿地系统规划（2022－2030）》　

南漳县相关专业部门意见和建议　

其他相关法律、法规、文件　

三、规划期限　

规划期限为　2022—2030年。　

规划近期：2022—2025年；规划远期：2026—2030年。　

四、规划范围

本规划以中心城区为重点，规划范围与《南漳县城市绿地系统规划（2022－2030）》所确定的　2030　年规划范围保持一致，包括城关镇现状建成区、镇域的徐庶庙、花石桥、船湾、便河、文笔峰、南背、车家店、狮子包、榆树岭等九个村的部分，其中城市建设用地规模为　23.75km²。　

五、规划目标

本规划在总体规划和绿地系统规划的框架下，在城市抗震防灾等规划的指导下，对南漳县的各级防灾避险绿地进行定性、定位、定量的统筹安排，结合城市公园建设防灾避难　场所，形成结构合理、层次清晰、分布均衡的城市避险绿地体系，确保避难场所面积充足和疏散通道畅通，整合资源，成立全市综合应急指挥中心，统一组织协调、指挥全市的防　

灾减灾工作，提高应对突发公共安全事件的能力，有效提升城市整体防灾避险功能。　

规划近期至2025年，城区防灾避险绿地满足18.42万人防灾避险需求；　

规划远期至2030年，城区防灾避险绿地满足25万人防灾避险需求。　

按照国家园林城市标准，建成区达到《城市绿地防灾避险设计导则》设施要求的防灾避险绿地数量（个）占纳入城市防灾避险体系全部防灾避险绿地数量（个）的　100％。　

表　3－1　南漳县城市防灾避险绿地规划指标