尊敬的南漳县居民：

《南漳县历史文化风貌保护规划（2020－2030）》由南漳县人民政府会同南漳县城市管理执法局组织编制，截至目前已形成规划方案，为了让公众能够充分了解方案内容，广泛征求公众意见，现将方案信息公示如下：

一、公示时间：2024年1月15日至2024年2月15日止。

二、公示方式：网上公示－南漳县人民政府门户网，公示网址：http：／／www．hbnz．gov．cn

热忱期待广大市民积极参与，提出宝贵意见和建议。电话：0710－5245111。

规划总则

第一节　规划背景与目的

南漳县是襄阳都市区重要城市，鄂西生态文化旅游圈重要的旅游集散地。随着郑万高铁稳步推进，浩吉铁路和保宜、麻安高速建成通车，襄宜高速南漳段重大基础设施项目落地动工，隆中至七里山旅游公路开通，全县“四横三纵两通道”　

骨架交通网形成，县城发展日新月异。为深入贯彻落实中央关于传承中华优秀传统文化发展工程的意见，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，保护并充分展示南漳县历史文化风貌特点，切实保护历史文化遗产不受破坏、永续　

利用，保持城区现代发展的地方特色，进一步提升城区人居环境，并为历史文化风貌保护和利用及管理提供依据，按照国家园林县城的创建要求，特编制《南漳县历史文化风貌保护规划（2020－2030）》指导南漳县历史风貌保护和利用的协　

调发展，保证南漳县历史文化风貌得到整体的保护和传承。　

第二节　规划依据、范围与期限　

一、规划依据　

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；　

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；　

（3）《中华人民共和国文物保护法》（2017年修正）；　

（4）《中华人民共和国非物质文化遗产法》（2011年）；　

（5）《国家园林县城标准》（建城［2016］235号）；　

（6）《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）；　

（7）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75—97）；　

（8）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137－2011）；　

（9）《城市绿地规划标准》（GBT51346－2019）；

（10）《城市规划编制办法》（建设部第146号令，2006）；　

（11）《城市设计管理办法》（000013338／2017－00467）；　

（12）《国家新型城镇化规划（2014－2020）》；　

（13）《湖北省城镇化与城镇发展战略规划（2010－2030）》；　

（14）《南漳县旅游发展总体规划》（2014－2030）；　

（15）《南漳县城市总体规划》（2010－2030）；　

（16）《南漳县城市绿地系统规划》（2020－2030）；　

（17）国家、湖北省、襄阳市、南漳县相关法律法规和标准规范；　

（18）南漳县相关专业部门意见和建议。　

二、规划范围　

包括县域全范围，其中中心城区是本次规划的重点。　

县域：南漳县全域。南漳县下辖10个镇、1个农场管理区以及1个经济开　发区：城关镇、武安镇、九集镇、李庙镇、长坪镇、薛坪镇、板桥镇、巡检镇、　东巩镇、肖堰镇、清河管理区、经济开发区，县政府驻城关镇万山路81号，总面积3859平方公里。　

中心城区：指城关镇主城区范围，包括城关镇现状建成区、镇域的徐庶庙、花石桥、船湾、便河、文笔峰、南背、车家店、狮子包、榆树岭等九个村的部分，总面积约50平方公里。　

三、规划期限　

规划近期：2020－2025年；　

规划远期：2026－2030年。　

第三节　规划指导思想、原则与策略

一、规划指导思想　

以《南漳县城市总体规划（2010－2030）》和《南漳县城市绿地系统规划（2020－2030）》为依据，从南漳县的城市性质——“自然山水，荆楚古韵，现代都市后花园”出发，立足南漳自然地理环境与历史文脉，营造生态良好的宜居环境，塑造文化浓厚的地方特色，打造“荆楚山水古韵”风貌。　

二、规划原则　

1、统筹规划原则　

以政府为引领，规划设计部门为主力，人民群众为助力，以开放的眼光，统筹规划布局，保证历史文化风貌建设的完整性。　

2、因地制宜原则　

注重基础调研，深入南漳县居民生活，感受气息，尊重城市区域特点，扬长避短，制定与本地经济社会发展、人民工作生活相适应的规划；尊重南漳县特有的自然环境和地理气候条件，因地制宜地创造出适应城市格局、彰显城市的风貌特征，提升城市现状景观格局。　

3、尊重历史文脉原则　

注重历史文脉，保护历史的整体性和充满文化意蕴的地域、结构和人工构筑物，挖掘历史的风貌元素，将民俗风情、历史文物、传统文化的内涵融合在设计中，承前启后，延续城市历史的文脉。　

4、可持续发展原则　

从生态环境的角度设计城市风貌，保障城市内部稳定循环，展望城市未来的发展方向，发挥规划承上启下的重要作用，使得城市建设可以持续健康发展。　

5、生态性原则　

维护城市生态特征。注意保留城市内部绿色空间，保持城市外围山水古城，保护山林景区背景关系和生态水体健康，维护城市生态环境。　

6、整体统一、局部个性原则　

南漳县历史文化风貌控制结合自然水系、道路绿化、集中绿地等要素，整体上形成城区的绿色网络，构建园林县城的骨架。　

三、规划策略　

重点抓中心城区，城市风貌是由城市中的各个部分相互映衬、共同拼接而成的整体，城市风貌的规划遵循其发展的规律，采用纵向规划与横向规划相结合的规划手法。　

1、纵向规划　

（1）宏观层面　

宏观层面的规划首先立足于南漳县所处的区位条件，利用自然环境，定位其发展方向；分析南漳县的经济条件和自然资源、能源、科技发展等条件，定位其建设水平；挖掘历史和文化，定位南漳县文明的营造核心。　

（2）中观层面　

中观层面的规划从实施南漳县分区建设控制和规划引导开始，定位各个分区的风貌特征和发展模式；通过空间结构规划，设计分区之间的串联方式，规划分区的发展目标，实现整体与个体的相互融合。　

（3）微观层面　

微观层面的规划是以城市设计的手法，对重点发展区域、历史遗存保护区、旅游区和特色景观区等进行规划设计，同时对城区街道、商场、公园、广场等城市公共空间进行设计指引。　

2、横向规划　

横向规划的重点以塑造南漳县的特色为主，以集中和发散相结合的方法，统筹布局核心区、界面和节点，整体设计规划色彩、材料和建筑高度，融合以往的规划建设，丰富城市肌理，保留和发扬物质和非物质文化遗产，延续城市文化的底蕴与文脉。