菜地里，10多位村民正在田间采摘红辣椒；仓库里，村民正在分拣采摘的辣椒，并做好装箱、上车、发货的准备................8月27日，南漳县城关镇关庙集村“白鹗子窝”专业种植合作社进入“产销两旺”模式。

村党支部书记姚继军说：“村里将‘三资’清理收回的集体土地以‘资源入股’方式，另投资10万元‘资金入股’，与湖南常德蔬菜种植能手曹航合作共建了300亩蔬菜基地，种植的辣椒、南瓜、黄瓜、茄子等蔬菜，以订单方式销售到全国各地。仅这一个产业项目，就带动了30多个村民就业，年获得务工收入60多万元，村集体年增收7.2万元。”

这是该镇开展村级集体资源、资产、资金“三资”清理，实现资源变资产、资产变资金、资金用于再发展的一个生动实践。

今年以来，南漳县城关镇将“三资”专项整治作为激活村集体“造血”功能的有效抓手，坚持问题、目标、效果导向，念好“四字诀”，打好组合拳，着力发展村级集体经济，激发了乡村振兴新动能。

“实”摸“家底”。该镇财政所牵头制定“三资”专项整治工作方案，分片成立工作专班进村入户，配合村“两委”调查核实土地、山林、河滩、堰塘等集体资产资源。通过采取村级“自查”、片区“互查”、专班“核查”、纪委“督查”的“四查”办法，公布举报电话、畅通群众反映问题渠道，共梳理“三资”管理突出问题线索135条，整治内容涉及耕地林地等资源36.77万亩，其中村集体资源68855.38亩，村集体资产5.55亿元。同时，还掌握了集体资源存在的长期占有无合同、无收益，以及发包、转包不规范和承包费用过低等侵占集体资源资产“底子”。

“法”理“家务”。在强化政策宣传、发动群众参与、赢得群众支持的基础上，镇纪委、财政、法律服务所、派出所、自然资源、林业、水务等部门整体联动，带着政策法规进村，先后开展了“三资”政策、法规及财务操作流程等培训，统一全镇开展“三资”管理专项整治的政策依据、实施路径，打好依法依规、明纪守纪“预防针”，筑牢违规必究、违纪必查“防火墙”。同时，镇纪委成立督导专班，督导各村、社区“两委”将“三资”清理整治作为民生实事向村民作出公开承诺，引导占有集体“三资”的承包人依法清退、补缴费用。精准分类，细化清单，明确时限，销号管理，全镇依法清理整改资源资产管理失控、合同履行不严等问题87个，追缴资金32.5万元，33名村“两委”干部受到组织处理。

“严”立“家规”。落实事前、事中、事后全程监管，建立“三资”管理长效机制，镇财政所重新修订村级“四议两公开”等三资管理程序，将农村集体资产、资金、资源三大类共22项操作规程及“四表一档案”进行梳理归类、编辑成册，完善了集体资产资源处置、发包、监管和资金收入、支出、审批等管理制度，有效堵塞“三资”管理漏洞，确保“三资”管理运行规范。

“做”强“家业”。依托资源资产，严管集体资金，精准发展村级农业产业，做大做强集体经济。杨林村通过“三资”清理收回林地2427.6亩、可经营堰塘11口、河滩165.9亩，村集体每年仅增加发包收入一项就超过10万元，集体经济“由无到有”。关庙集村完成“三资”清理后，卸下村级债务“包袱”、“轻装上阵”，大力发展蔬菜、野菊花种植、木材加工等产业，去年村集体年创收13万元，今年将超过20万元。截至目前，全镇33个村（社区）发展村级产业项目121个，年可增加集体经济收入300万元以上，还带动村民群众发展农业种植、特色养殖、乡村旅游等项目22个，5120多名群众圆梦“家门口”就业创业，人均年收入超过2.3万元。