关于对南漳县第十九届人民代表大会第四次会议代第190496号建议的答复

（B）

尊敬的施赢代表：

您提出的《关于优化调整税收政策，支持民营粮油粮企发展的建议》收悉，我们高度重视，第一时间召开了专题会议进行研究。您的建议切合实际，是持续推动粮食产业高质量发展、持续优化落实税收政策的重要举措，对发展壮大市场主体、助力优化税收营商环境有着重要作用。针对该建议，我们认真吸纳您的建议，共同推进落实，结合我县实际工作，现答复如下：

一、强化政策与资金支持，提升粮企自信心

积极引荐并帮助粮企包装项目，重点围绕粮油加工技术改造、品牌宣传等方面，积极争取省级“以奖代补”类资金支持，助力粮企在智能化加工技术升级、绿色仓储升级等方面获得项目资金。积极向粮企宣传并协助申报粮食规模经营贷款贴息等金融性政策，降低粮企融资成本。

二、推动技术升级与节粮减损，提档粮企先进性

鼓励和支持粮企引进智能化加工生产线和现代化烘干设备，减少粮食加工、储存等过程中的损耗和质量下降，保障原粮品质，间接稳定产出和成本。支持粮企延伸产业链，可借鉴“东巩寨子米”开发黑米茶、低糖米等经验，或探索“稻米油”、“生物制药”等精深加工方向，提升产品附加值和市场竞争力，消化高价原料成本。

三、助力市场拓展与品牌建设，提高粮企影响力

鼓励更多地方品牌融入“荆楚粮油+”等省级公用品牌体系，通过统一标准、联合宣传提升产品知名度和附加值。积极组织地方粮企到全国各地参加各类农业品牌展交会，引导支持粮企对接大型国企、央企寻求合作，提高我县粮油品牌知名度和美誉度。同时，鼓励利用电商平台等新媒体拓展市场。

四、优化政策宣传与纳税服务，降低粮企成本

针对粮食收购粮企及其下游粮企，联合财政、银行等相关部门定期举办专题培训会，重点讲解农产品收购发票开具的法定条件，印证凭证要求以及规范建立台账，明确告知虚开的严重后果。尤其在农忙、收粮等关键时间节点，由专人逐户辅导，对卖粮农户开展农产品税收政策讲解，减轻粮企政策解释压力，针对粮食收购粮企存在的涉税疑难问题，当面沟通，及时化解。

五、明晰举证责任与认可标准，稳定粮企预期

加强与农业农村、银行等部门数据共享，确保交叉验证收购粮企发票数据的合理性。建立“合规纳税人白名单”，对于长期内控规范、纳税信用好（如A级）的收购粮企，单笔2000元以下的现金收购订单给予更高的信任度，减少风险评估频次，让守法者安心经营。

六、积极向上汇报与用好现有政策，促进粮企服务

广泛收集民营粮油粮企涉税诉求以及促进粮食产业发展的意见建议，及时将民营粮企家心声向上级相关部门传递，进一步推动征收管理制度，完善优化优惠政策，进一步加强政策宣传解读，确保现有优惠政策全面落地，全力支持民营粮油粮企发展，为保障粮食安全和促进乡村振兴作出积极贡献。

南漳县发展和改革局         国家税务总局南漳县税务局

2025年9月9日