2023年以来，县公安局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，围绕法治体系建设、执法监督管理、普法教育宣传等工作，全面推进依法治县工作，严打各类突出违法犯罪，维护社会治安大局平安稳定，为推动全县经济高质量发展贡献公安力量。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要工作情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，落实党的二十大精神。一是领导干部带头学法。县公安局党委认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，多次组织专题会议研究法治公安工作，制定《南漳县公安局党委理论学习中心组2023年学习计划》，充分发挥局党委中心组学习、局党委（扩大）会议、周四政治夜校等形式，深入学习贯彻习近平法治思想及系列重要讲话精神，不断提升领导班子成员运用法治思维解决社会治理中的新矛盾和新问题能力。今年来，开展党委中心组学法12次，举办普法培训班10场次。二是推进全警常态学法。组织全体民辅警深入开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《宪法》《刑法》《民法典》《信访工作条例》等法律法规的学习，引导与鼓励各单位创办“青年民警夜校”“民警读书班”等学习平台，全警参与“训、考、评”活动率100％，在全警营造了学法、守法、用法工作氛围。三是坚持学用结合。组织全警分批次开展法治大讲堂活动，组织开展了26期法治讲堂培训活动，把日常执法中常用的法律法规知识、常遇的执法案件、常出现的执法问题开展专题培训，参训人次2100余人次。2023年，全局3人通过国家法律职业资格考试，160人通过公安机关基本级执法资格考试；每日学法考试参考率100％，不断提升全局民警执法能力水平。

（二）压实法制建设职责，全面完成法制建设工作任务。一是出台法治建设工作要点。成立领导小组对法治政府建设工作进行组织领导和协调督办，及时下发《县公安局2023年法治政府建设工作要点》，落实法治建设第一责任人职责清单，对法治工作进行全面安排部署，提出严格要求，及时研究解决工作中出现的重大问题，充分发挥公安机关在推进法治建设中的主力军作用，推进法治建设纵深发展。二是推进行政执法“三项制度”落实。贯彻落实中央、省、市、县文件精神，坚持依法科学、统筹谋划、规范高效、便民利民的原则，紧密联系公安工作实际，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，履行执法责任，加强执法监督，依法有效化解社会矛盾，积极履行行政调解、行政裁决职能，加强和改进行政复议工作，纠正违法、不当的行政行为，促进严格规范公正文明执法。三是推进科学民主依法决策。坚持政治建警、从严治警，加强党内法规制度的学习，保证党内法规制度得到有力执行，坚持依法决策、民主决策、科学决策。充分发挥法律顾问在制定重大决策、舆论宣传和社会评估中发挥的积极作用，全面深化司法体制改革，强化执法队伍建设，保障公安法治工作公正高效。四是推进公安执法规范化建设。2023年，南漳县公安局认真落实上级公安机关执法办案管理中心提质增效工作意见，按照“安全、规范、高效”的原则，争取县委县政府支持，将在县公安局运动场旁空场地高标准规划建设执法办案管理中心，使用面积4861平方米，投资2600万余元，努力打造全省一站式办案现代警务工厂新标杆。以扣好执法“第一粒扣子”为重点，强化执法监督管理，紧盯警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等执法要素，对执法办案活动进行全流程监督闭环化管理，不断提升我局执法质量。

（三）运用法治思维和法治方式，推动公安工作高质量发展。一是重拳打击突出违法犯罪。今年以来，我局充分发挥“情指行”工作模式，打造“三＋模式”、出台“三项制度”、总结“三类战法”，刑事案件破案率达86.2％，同比上升5.4个百分点；刑事打处1096人，同比上升3.7％；破获各类盗窃、诈骗、抢夺等侵犯群众切实利益的民生小案146件，破案率位居全省前列，有效维护了社会大局持续稳定。二是强化基层治理能力。大力夯实基层治理根基，创新矛盾纠纷警情接处工作方法，通过实时研判、预警分析、重复警情即时推送等机制，及时发现各类易发生民转刑和极端个人案事件，压实矛盾纠纷排查化解、精神障碍患者管控送治、走访帮扶特殊困难群体等基层基础工作，全力压防因矛盾纠纷、精障人员肇事肇祸引起的各类案事件，深入推动平安建设工作。三是积极开展普法宣传。强化谁执法、谁普法主体责任，加强宪法、民法典和禁毒等法律法规学习宣传，充分利用“1.10”宣传日、人民警察节、“全民禁毒宣传月”、“12.2”交通安全日、宪法宣传周等节点，积极开展法治宣传主题活动，今年以来，开展普法宣传38次，发放宣传资料12555份，解答群众咨询5100余次，张贴海报820张，悬挂横幅380条，切实通过普法宣传有效提升了全民学法、守法、用法意识。

二、存在的问题

一是法治意识需进一步强化。少数民辅警对法治政府建设的认识不够，重视度不高，没有运用法治思维和法治方式解决问题，遇到工作中遇到的问题还存在用老思想、老办法来解决。

二是法律水平需进一步提升。近年来，我局新招录民警较多，新老更替频率高，青年民警执法能力水平参差不齐，少数民警法律素质不高，执法过程中还存在各类问题。

三是执法办案中心建设缓慢。根据全市执法办案管理中心提质增效工作部署，我局执法办案管理中心建设工作还停留在规划阶段，相比其他县市还处于落后水平，没有加快推进项目建设。

三、下一步工作安排。

一是进一步提高思想认识。全面学习领悟党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，坚持以扣好执法第一粒扣子、市局33555工作思路为抓手，聚焦市县主战、派出所主防警务机制改革，狠抓执法源头、狠抓关键环节、狠抓法律效果，强化执法监督管理措施，用法治思维解决执法问题，高水平推进南漳法治公安建设。

二是加快推进执法办案管理中心建设工作。围绕公安部、省厅关于执法办案管理中心提质增效指导意见及方案，迅速与财政、发改、自规、国土等职能部门对接立项报批、招标工作，按照建设方案标准加快施工进度，确保按期建成执法办案管理中心，全力打造集办案区、案件管理区、涉案财物管理区及合成作战、职能辅助等功能为一体的“一站式”现代警务工厂。

三是强力推进执法监督闭环管理。围绕扣好执法第一粒扣子考核目标，积极发挥执法监督管理中心总牵引作用，加快推进城关、武安镇、九集派出所法制员专职化，充分运用执法监督管理平台，积极发挥“法制员＋辅警”工作职能，坚持“一日三巡查”工作机制，及时发现整改各类执法突出问题，筑牢规范执法“第一道防线”。细化每月案件评查、每季执法质量考评规则，围绕“警、案、人、物、场、卷”等关键要素，压实事前、事中、事后的监督管理责任。

四是加强执法主体能力素质建设。一是狠抓关键少数。所队领导班子加强对青年民警的教育培养，加强带头学习、带头办案能力，每周组织民警开展学习，每月所队长至少办理一起案件，一级做给一级看，一级带着一级干，起到引领示范作用。二是抓好执法培训。结合我局实际，会同政工部门抓紧制定全局民警执法规范化培训计划，每月至少开展一次全警执法培训，将传统的面授理论课程转变为开展执法比武、法律知识测试、庭审观摩、执法现场演示等实践类活动。三是培养自学能力。继续坚持学法辅导、法宣在线、训考评等学习训练平台的参与率、答题率百分之百，推广各单位组织的“读书班”自学活动，为民警参加法律职业资格考试、高级执法资格考试创造便利的条件，营造浓厚的学习氛围。

南漳县公安局

2024年2月23日