2022年，县民政局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和党的二十大精神，在县委依法治县办的精心指导下，紧紧围绕《市县法治政府建设示范指标体系》和《襄阳市进一步优化法治化营商环境二十条措施》要求，全面加强民政法治建设，深入推进依法行政，着力优化法治营商环境，为推进我县民政事业高质量发展打下坚实的法治基础。

  一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）认真落实法治建设主体责任，全面提高依法执政能力

    1.加强组织领导。认真履行法治建设主体责任和党政负责人第一责任人责任。成立了以局主要负责同志为组长、班子成员为副组长、各股室和各二级单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了法治建设责任股室、责任人，制定了相关工作职责和第一责任人履责清单。把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时制订法治政府建设工作计划，做到有部署、有检查、有总结，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

    2.加强法治学习。以党组中心组学习、支部主题党日活动、党史学习教育以及专题学习等途径，组织系统干部职工认真学习习近平法治思想重要论述，学习省市县关于法治政府建设的重要决策部署，将民政法治建设推进情况纳入年度目标考核内容，落实领导班子及个人述职述法制度，不断增强班子成员和系统干部职工主动学法、尊法、守法和依法办事法治意识。党组中心组研究法治工作和集体学法8次，举办法治专题讲座2次，系统45名干部职工全部完成法宣在线学习任务。

    3.加强依法决策。对重大行政决策，实行预公开制度，通过召开听证会等形式主动面向相关部门和社会公众征求意见。如，在万福山公益性公墓定价时，发改牵头组织相关部门，邀请社会各界群众代表召开价格听证会。严格执行规范性文件备案审查制度，坚持对以政府文件印发的各类文件实行合法性审查。

（二）坚持依法行政，不断提升法治政府建设工作水平

    1.加强支持配合。积极主动支持县人民法院依法受理和审理行政案件工作。局主要负责同志和分管负责同志对每件应诉案件高度重视，责成相关部门会同法律顾问以高度负责的态度积极筹备相关出庭要件，按时按要求出庭应诉，局领导出庭率达到100%。薛坪镇冯某诉薛坪政府和县民政局不作为一案，我局主要领导积极出庭应诉，有力维护了政府部门形象，维护了法律的严肃和公正性。

    2.创新执法改革。认真开展“双随机、一公开”执法检查，共对21家社会组织开展执法检查，超出省定抽查达到6%比例，进一步促进了社会组织规范运营。深入推进“互联网+监管”工作，及时公开监管计划、按时填报每个月检查记录，填报率达到100%。同时，根据县依法治县办工作安排，认真组织两代表一委员等到魔耳英语、南漳商会等行业组织开展“行政执法体验日”活动。

    3.深化政务公开。明确政府信息公开的主要内容、责任分工和保障措施，将政务公开和政务服务工作纳入目标责任制管理考核内容。全年共接到政府信息依申请公开1件，做到了规范、按期答复。通过门户网站等平台主动发布政策文件等各类信息78条。同时，积极主动落实向县委县政府和有关部门报告法治政府建设工作。

    4.依法化解矛盾。着力加强干部职工信访工作能力建设，认真组织学习《信访工作条例》，积极参加省民政信访维稳工作培训视频会，加强信访工作办理指导，着力提升信访事项告知答复率和办理质量。常年聘请湖北水镜律师事务所律师为法律顾问，为局机关和殡葬执法、婚姻登记、社会救助、信访维稳等开展法律咨询和出庭应诉指导，律师共参与应诉案件3件，重大决策参与率达100%。全年共办理来信、来访、网上信访和上级交办信访事项共8件，“12345”政府服务热线6件，已全部办结，达到了受理率、答复率、满意率100%。

（三）优化改革服务，打造良好法治化营商环境

    1.常态化清理规范性文件。完成与民法典涉及行政法规、规章和规范性文件清理和与优化营商环境不一致法规文件清理工作，为法治化营商环境建设提供制度保障。根据政府工作要求，对2013年以来制发的规范性文件依法开展清理整治工作，共清理各类规范性文件10件，并及时公开清理结果，形成动态清理长效机制。

    2.持续推进“放管服”改革。坚持把“放管服”改革、优化营商环境以及作风建设“服务年”工作统筹推进。结合“学党史，办实事”和优化营商环境相关要求，残疾人两项补贴实现全省通办，老龄优待证实现“襄十随神”跨市通办,婚姻登记实现全市通办，急难型临时救助办理时限缩短至1个工作日，23类依申请事项和公共服务事项办理时限优于深圳、杭州、南京、广州4个先进城市，行政效益和社会效益实现双提升。

    3.严格落实“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，为执法人员配备了3台执法记录仪，对执法过程影像资料事项专用存贮介质保存，所有执法行为均依法开展全过程记录。

    4.坚持法治化防疫政策。认真贯彻落实习近平总书记关于全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系的重要指示精神。认真学习《中华人民共和国传染病防治法》《养老机构新冠病毒防控指南》等法律法规和专业知识，严格遵照各项防疫规定和要求，抓好系统干部职工和养老机构防控服务管理，系统及各民政服务机构没有出现新冠病毒感染案例。

（四）丰富普法载体，切实增强“八五”普法工作成效

    1.提升执法人员法治素养。将宪法、民政行政执法常用法律法规等作为执法人员教育培训和考试考核的重要内容，通过开展线上线下集中学习、邀请专家举办专题讲座、组织执法人员参加法庭旁听等多种形式和途径，执法人员的法治素养显著提升。

    2.高质量完成无纸化学法。组织执法人员参加“法宣在线”以及各级各类法治培训，进一步强化了干部职工的法治观念，依法行政能力大为提高。民政系统法宣在线2022年参学率达到100%，学时全部达到2400积分为100%，执法证持证率100%。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    成立了以局主要负责同志为组长、班子成员为副组长、各股室和各二级单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了局办公室局办公室工作人员及所属二级单位办公室人员为法治建设具体承办责任人。把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时制订法治政府建设工作计划，召开全局法治建设工作会议，安排部署年度全局法治建设工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成上下联动齐抓共管的工作格局。

三、2022年度推进法治政府建设存在的问题

    一是法治宣传形式还不够丰富，形式比较单一，没有创新，宣传力度还需进一步加大。二是执法人员专业素质不高，还需进行培训学习，进一步提高执法水平。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    1、提高工作水平。提高工作人员执法水平，组织专业培训，让依法行政的理念深入人心，不断提高工作人员办事能力，确保公开、公正、文明、规范依法依规决策。

    2、做好普法宣传。认真落实法治建设第一责任人职责规定，抓好领导干部学法工作，将普法活动渗透到行政管理、行政服务、行政执法活动全过程。增强群众的用法观念和法治意识，激发群众学法的积极性和守法的自觉性。

    3、落实具体责任。明确政府信息公开的主要内容、责任分工和保障措施，将法律法规以适当方式公示公开，提高民政工作社会知晓率。认真贯彻落实城乡低保、集中特困供养、高龄补助民政政策，确保各项政策依法依规依程序及时落实。持续强化打击整治非法社会组织力度。促进各类行政执法规范化操作和运行，让各类执法有法有据，程序规范与实体合法齐头并进。