2023年南漳县民政局法治政府建设

年 度 报 告

    2023年，在县委、县政府领导下，在上级业务部门的指导下，民政局高度重视法治政府建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将法治理念贯穿民政工作各个环节，坚持依法行政，严格依法履职。民政法治建设取得明显成效。现将2023年法治政府建设的主要情况汇报如下：

    一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）坚持党的领导，落实主体责任

    认真履行法治建设主体责任和党政负责人第一责任人责任。成立了以局主要负责同志为组长、班子成员为副组长、各股室和各二级单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了法治建设责任股室、责任人，制定了相关工作职责和第一责任人履责清单。把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时制订法治政府建设工作计划，做到有部署、有检查、有总结，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

    （二）夯实工作基础，加强法治学习

    以党组中心组学习、支部主题党日活动、党史学习教育以及专题学习等途径，组织系统干部职工认真学习习近平法治思想重要论述，学习省市县关于法治政府建设的重要决策部署，将民政法治建设推进情况纳入年度目标考核内容，落实领导班子及个人述职述法制度，不断增强班子成员和系统干部职工主动学法、尊法、守法和依法办事法治意识。截至目前，党组中心组研究法治工作和集体学法8次，举办法治专题讲座4次，系统46名干部职工全部完成法宣在线学习任务。

3. 依法履行职责，提高法治水平

    1．严格落实“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。我局共有持有行政执法证件人员36人。受理案件、立案调查等程序中杜绝单人操作，做到2人在场,2人记录。执法文书制作要求2名执法人员共同签字。所有执法案件做到立案处理过程全告知，执法结果全公示，严格依法依规开展执法行动。

    2.严格社会组织管理。2023年应参加年检社会组织294家，已完成年检社会团体100家、民办非企业单位191家,年检率达98%，刷新历年年检记录。发布监管计划1条，监管动态12条，监管事项40条，监管事项覆盖率100%。协同公安部门打击非法社会组织1个，已取缔并公告。开展“僵尸组织”清理工作，首次对“僵尸组织”开展行政处罚撤销登记，完成对20家社会组织撤销登记。

    3.做好养老机构监督检查工作。2023年，我局共开展行政检查92次，其中养老机构检查52次。2023年7月，我局联合县市场监督管理局、县消防救援大队，从“双随机、一公开”县级平台数据库中，按照具体检查对象10%比例随机抽取2家养老服务机构进行了检查，并对检查结果在全县民政系统内进行通报。针对存在问题，各福利院按照现行规范要求及时整改到位。保障服务对象的生命安全和身体健康。

    4.严格落实社会救助政策。加强社会救助制度同乡村振兴战略衔接，不断提升社会救助保障水平，确保符合条件困难群众应保尽保、应救尽救。全年共发放城乡低保特困、临时救助、困难高龄老人、残疾人两项补贴等困难群众救助资金16112.8万元，惠及2万多名困难群众。持续深化分散供养特困对象物质救助+照料服务模式改革全县全覆盖，分散供养特困对象生活质量明显改善。认真开展年度低保大核查，按照县级抽查30%新增对象，镇级100%入户的方式，对全县低保对象进行全覆盖核查，实现了城乡低保动态管理下的精准救助。全年共新增农村低保737人，依规退出保障1244人，社会救助资金使用效率明显提升。

     5.规范执行婚姻登记程序。共办理结婚登记1799对，离婚登记993对，补发结婚证1265对，补发离婚证160件，做到了全年零投诉、无一例违规办件，登记合格率100%。

3. 推进“八五”普法，加强法治宣传

    切实践行“谁执法谁普法”责任要求，全面贯彻“八五”普法规划，积极宣传志愿服务、殡葬、社会救助等政策，增强群众对政策的知晓，增强普法宣传实效。在每年5月的“民法典宣传月”邀请法律顾问来我局对《民法典》进行宣讲授课、电子大屏幕滚动宣传等方式，加强民政系统干部职工对《民法典》的学习理解。5月20日，依托“520”特殊日期，婚姻登记处向当天领取结婚证的新人对《民法典》（婚姻家庭编）进行宣传。6月19日举办“6.19”全国救助开放日宣传活动，向广大人民群众宣传《社会救助暂行办法》等法规政策，在2023年发放宣传画册4000余份，有效扩大宣传面积。

    二、推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是对部分涉及民政的法律法规宣传力度不足，宣传方式单一。二是行政执法队伍整体水平不高。执法过程可能出现瑕疵。三是基层民政队伍人员紧缺、力量薄弱，难以广泛开展民政领域的行政执法。

    三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    一是加强组织领导，完善工作机制。成立法治政府建设工作领导小组，主要负责人坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员对分管领域的各项工作及时安排和督促，积极为推进法治政府建设提供组织保障。二是认真组织学习，树牢法治观念。通过召开党组理论学习中心组专题学习研讨会、法宣在线线上学习等方式,系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和省、市、县关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

    四、2024年度推进法治政府建设的主要计划安排

    我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，着力提升民政法治建设水平。一是强化法治建设业务人员培训。努力提高行政执法文书的制作运用能力，提高执法水平和办案质量，二是加强行政执法队伍管理，保障执法质量。三是继续加强社会组织监督管理。清查违法违规的社会服务机构，开展清理规范行业协会商会涉企收费行为。四是深入开展法治宣传教育，积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，推进法治民政建设，全面落实各项民政法律法规，不断提高民政行政执法水平。

                                                               南漳县民政局

                                                              2024年3月18日