南漳县民政局党组关于十五届县委第六轮

巡察集中整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年9月2日至11月8日，县委第一巡察组对县民政局党组开展了常规巡察。2025年3月4日，县委巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
    一、巡察整改组织领导情况
    一是提高站位抓整改。巡察反馈会后，县民政局党组围绕巡察反馈意见进行了专题学习讨论，深入反思，剖析原因，找准症结。成立了以局党组书记张功发为组长，班子成员为副组长，各股室、二级单位负责人为成员的巡察整改工作专班。党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开多次会议，专题研究落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

二是细化举措促落实。根据巡察反馈的问题，逐条逐项研究整改措施，形成了问题整改任务清单，把整改事项明确到责任领导、责任单位和具体责任人，明确目标任务和完成时限，各负责人主动认领问题，逐项细化整改举措，做到件件有措施、条条能兑现。

三是逐项对账能销号。局党组对巡察反馈的问题，坚持立行立改、全面整改，严格按照巡察反馈问题整改方案抓好各项任务落实，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。将整改情况纳入党支部、干部考核评价体系，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

四是建立机制管长效。局党组在抓好巡察反馈问题整改的同时，注重建立健全规章制度，组织班子成员和股室干部积极开展调查研究，把问题整改与各项民政业务工作相互结合、相互促进，先后完善各项规章制度15个，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，确保各项制度落到实处，为整改工作取得扎实成效提供了坚强的制度保证

（一）贯彻落实党中央重大决策部署以及省市县委有关工作要求有差距。

1.关于“政治理论学习不够深入”的问题。

整改情况：已完成整改。结合业务抓学习，不断丰富学习形式，局党组每月定期开展专题学习研讨，举办专题读书班，组织机关党员干部观看警示教育片，要求干部职工们结合自身业务撰写心得体会。通过到廉政教育基地召开支部主题党日活动，强化对党员干部的党性教育。邀请律师对民政系统全体人员开展法律法规专题培训。学用结合方面更加紧密，召开了未保工作联席会，促进各项儿童福利政策落实。

2.关于“统筹推进全县养老事业和养老产业发展有差距”的问题。

整改情况：已完成整改。通过召开联席会议通报当前养老服务管理问题，协商解决养老服务堵点难点，定期联合其他部门开展检查。加强养老设施建设，对县社会福利院实施养老服务提升项目。切实保障幸福食堂、互助照料中心建设及运营，着力提升养老机构入住率。组织开展“敬老月”活动，积极招商引资。举办了全县养老护理员培训班，专业人才队伍不断壮大。开展养老机构评级，全县获得一、二、三星级养老机构14家。

3.关于“落实‘未保’工作不够有力”的问题。

整改情况：视同完成整改。积极推动未成年人保护中心建设。召开联席会议，对《中华人民共和国未成年人保护法》开展了集中宣传，将政策文件进行公示，方便群众了解。推动政策落实，将符合事实无人抚养儿童保障条件的儿童全部纳入事实无人抚养儿童保障范围。每月对事实无人抚养儿童和孤儿名单进行核对，做好儿童福利信息系统管理工作。加强业务培训。召开了年度儿童督导员、儿童主任培训会议，及时对困境儿童开展政策帮扶。

4.关于“推动高质量发展社会组织存在薄弱环节”的问题。

整改情况：已完成整改。召开了全县社会组织管理联席会议，通过购买服务开展社会组织培育引导，有序推进社会组织建设工作。持续发挥县社会组织孵化基地作用，活动开展情况受到各级媒体宣传报道。积极开展分级管理和品牌创建。提升登记规模，上半年全县现有社会组织279家，已达到建功先行区三年行动的要求。引导社会组织提质增效。推荐社会组织管理股负责人和登记人员参加各类培训，号召我县春晖社工、春雨社工、水镜义工等积极参加社会组织能力提升培训和公益合作对接。实地走访部分政协、人大代表，宣传我县社会组织政策，推动社会各界了解社会组织、支持社会组织。做好了2024年社会组织年度检查工作，指导社会组织规范财务管理，加强内部建设。

5.关于“落实殡葬惠民政策滞后，服务保障不够有力”的问题。

整改情况：视同完成整改。积极争取资金开展公墓建设，满足群众对低价位公墓的需求，完成公益性公墓移交。按照相关政策要求，切实保障公益性公墓规范有序运行，推动四项基本殡葬服务费用免除政策落实，利用网站、微信开展政策宣传。

6.关于“落实法治、平安建设工作责任不够到位”的问题。

整改情况：已完成整改。局党组认真贯彻落实省、市、县关于综合治理平安创建各项工作要求，制定了法治和平安建设要点，召开了法治和平安建设专题研讨会议，聚焦关键环节，凝聚共识，推动法治和平安建设重点任务落地见效。定期开展法治和平安建设专题培训，安排专人负责法治建设档案收集，根据考核要点抓好法治和平安建设。对各二级单位和乡镇福利院开展检查，对受理的信访问题，已按程序解答并办理。

7.关于“推进重点项目进度缓慢”的问题。

整改情况：视同完成整改。局党组始终将民生项目作为工作重点，成立了项目专班，统筹协调项目进展，各类项目正在稳步推进。

（二）履行全面从严治党“两个责任”不到位，管党治党不够严格

8.关于“落实主体责任不够到位”的问题。

整改情况：已完成整改。制定了工作清单，开展专题学习研讨，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想。每月支部主题党日活动中，由党组班子带头开展讲党课。2025年5月在肖堰镇周湾村茶廉教育基地开展五月支部主题党日活动，由党组书记为年轻干部讲授党课。抓好机关廉政建设，在机关内部张贴廉政文化标语，利用微信、网站，丰富宣传形式。

9.关于“落实‘一岗双责’不够到位”的问题。

整改情况：已完成整改。认真开展学习教育，结合重点工作对局属二级单位负责人和工作人员开展谈心谈话，加强对干部职工的教育引导。

10.关于“违反中央八项规定精神依然存在”的问题。

整改情况：已完成整改。全面加强制度学习，严格执行中央八项规定要求和省、市实施意见，牢固树立过紧日子思想，对各类规章制度开展集中学习。对违规发放津补贴已经及时追缴，并进行了批评教育，同时在巡察整改推进会上对问题进行通报。

11.关于“财务管理不规范”的问题。

整改情况：已完成整改。及时补齐印证资料和情况说明，重点加强内部监管，局党组安排部署各业务股室、二级单位严格执行财务管理制度，积极开展内部审计，切实规范财务支出行为。对重点岗位工作人员开展财务培训，定期组织开展检查。

（三）基层党组织建设落实不够，党建引领作用发挥不充分

12.关于“落实党建工作责任不到位”的问题。

整改情况：已完成整改。制定年度党建工作要点，定期组织党内活动，定期开展党建检查。

13.关于“执行民主集中制不够严格”的问题。

整改情况：已完成整改。认真贯彻民主集中制原则，本着“民政为民，民政爱民，敬老爱幼，扶弱济困”的工作宗旨，完善了制度，班子科学决策水平和党组织议大事谋大事能力明显提高。

14.关于“开展民主生活会不规范”的问题。

整改情况：已完成整改。召开了民主生活会。会前充分开展谈心谈话。批评和自我批评直接指出了问题实质，对工作作风改进和工作质量提升起到了很好的作用。

15.关于“开展组织生活会质量不高”的问题。

整改情况：已完成整改。印发了实施方案，根据上级要求，广泛征求意见。指导二级单位党支部召开组织生活会。规范建立“三张清单”。目前，组织生活内容形式更加丰富、具体，党员的归属感和使命感明显增强。

16.关于“民主评议党员不够严谨”的问题。

整改情况：已完成整改。将评议指标进行量化分解，建立健全扣分依据台账制度。组织党员集中学习，学习民主评议党员的政策法规、工作流程和方法技巧，提高党员对民主评议工作重要性的认识，增强参与评议工作的责任感和使命感。

（四）落实审计整改和成果运用有欠缺

17.关于“执行整改长效机制不够到位”的问题。

整改情况：已完成整改。对现有固定资产已完成盘点并补计折旧。组织召开全县民政系统财务培训，要求系统二级单位开展资产自查，避免问题再次产生。

三、下一步工作打算

一是增强政治自觉，持续强化整改落实。局党组切实履行好巡察整改主体责任。杜绝“过关收场”思想，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改事项，跟踪督导制度机制落实，不断巩固整改成效，防止问题反弹回潮；对需要持续推进的整改任务，压实责任链条，加大力度，以高度负责的态度，一抓到底，严整深改。增强慎终如始抓整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，严肃党内政治生活，涵养良好政治生态，持续推进民政系统全面从严治党向纵深发展。

二是建立长效机制，深化重点整改成效。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，每季度至少进行1次全面自查。重点检查问题是否出现反弹，整改措施是否持续有效发挥作用。对视同整改的问题和发现的新情况，明确责任人，明确整改措施，明确整改期限，及时建立新台账，补齐新短板，确保问题不反弹。对巡察中发现的理论学习、制度执行、为民服务、党建工作、干部队伍建设等重点领域的薄弱环节，持续深挖根源、改进提升。进一步规范对社会救助、殡葬、养老等业务的监督管理，通过完善制度、加强培训、加强调研等方式，不断巩固阶段性整改成果，持续提升民政服务水平。

三是坚持改革创新，全面提升服务水平。通过加强思想政治教育，开展专题讲座、交流研讨等，不断提高干部职工的政治站位和思想觉悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。强化业务能力培训。同时，鼓励干部职工参加线上学习和行业交流活动，不断提升业务能力和综合素质。抓好制度执行，对重点岗位工作人员加强制度学习和监督，完善制度落实细节流程。不断激发干部职工工作创新活力，鼓励干部职工深入践行“民政爱民、民政为民”工作理念，主动谋划，拓展整改成果，取得更多改革创新实绩，更好推动全县民政事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通信地址：南漳县城关镇苗圃路12号，邮政编码：4415000；联系方式：电话0710-5230297。