2023年，南漳县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心和大局来定位、来布局、来推进司法行政各项工作，全面落实国家、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，锚定《南漳县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》目标任务，各项工作取得积极进展和成效。我局创新的“‘法治诊所’推进农村法治建设”入选“楚治——2023‘荆楚杯’法治创新案例”。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

1.扎实推进法治南漳建设。提请县委全面依法治县委员会召开了第五次会议，审议并印发了《全面依法治县委员会2023年工作要点》，将法治政府建设纳入工作要点重要内容。认真做好中央依法治国办督察湖北反馈意见整改工作，按照省、市统一部署，在全县组织开展了行政机关履行法院生效裁判、公益诉讼检察建议和行政复议决定情况专项督察行动、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，有力推动了公正司法、规范执法。

2.全力推进法治政府建设。落实重大行政决策制度，提请县政府常务会议审议并下发了《南漳县人民政府重大行政决策事项目录》，严格按照重大行政决策制度依法、科学、民主决策。按照要求公开2022年度法治政府建设年度报告。加强规范性文件审查、备案和管理，规范政府行政行为。全年共出具审查意见书156份，确保县政府行政行为的合法性，实现政府权力运行的规范化、法治化、程序化。大力加强行政复议应诉工作。全年共受理行政复议案件84件，办结61件，其中，维持26件，责令履职2件，终止4件，确认违法3件，撤销并重作19件，驳回5件，不予受理2件；代理行政诉讼案件29件，在每一起案件办理中，严格依法办事，维护公平正义。

3.深入推进全民学法守法。认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法工作责任制。坚持县政府常务会议学法制度，重点提升政府组成部门领导干部法治思维能力和依法行政水平。成立南漳县“八五”普法讲师团，组织开展习近平法治思想、宪法、民法典、“法律七进”等一系列专题普法活动，真正让法治观念根植于心、付诸于行，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

4.不断优化法治化营商环境。积极争创全省“健全完善行政执法监督‘三项机制’，有效提升涉企执法监督效能”先行区创建项目。先后制定印发了《南漳县行政执法监督“三项机制”改革实施方案》《南漳县涉企行政执法案件经济影响评估办法（试行）》《南漳县规范涉企行政执法行为规定》《南漳县行政执法案卷评查办法》等文件，健全完善了行政执法监督制度体系。同时，与县工商联建立“万所联万会”机制，围绕营造法治化营商环境开展联合调研和情况会商。推进公共法律服务进园区，组织开展“服务有道•法治惠企”为主题的法律惠企活动，先后深入企业开展惠企活动10余次。

5.加大公共法律服务力度。整合司法行政资源，健全完善县、镇（区）、村（社区）三级公共法律服务实体平台，实现公共法律服务全覆盖，推进“互联网+公共法律服务”平台建设，购置法律服务“智能机器人”，方便群众解决法律问题，切实让人民群众享受到普惠均等的公共法律服务。推行法律援助案件律师办理制和点援制，建立法律援助和司法救助“绿色通道”，保障困难群众打得起官司。规范创新公证服务方式和水平，推行个性化服务和“最多跑一次”制度，更好地为当事人提供便捷、高效的公证服务。全年共办理法律援助案件942件（其中指派法律援助案件252件，认罪认罚案件690件），办理公证案件352件，办理司法鉴定案件414件。

6.强化特殊人群服务管理。全面落实社区矫正法。持续开展社区矫正工作周，不断提升社区矫正工作规范化、科技化、信息化水平。做好刑满释放人员安置帮教衔接协调工作。落实刑满释放人员安置帮教党委、政府负总责，分管领导为第一责任人的安置帮教工作机制，全县无一起脱管、漏管现象发生。

7.持续深化人民调解工作。坚持和发展“枫桥经验”，加强镇（区）、村（社区）人民调解组织和行业性、专业性人民调解委员会规范化建设。探索建立律师调解工作室，充分发挥律师在化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和经验优势。健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的第一道防线作用。全年共排查调解各类矛盾纠纷4528件，调解成功4434件，调解成功率达98%。

8.加强行政执法监督。请示县委编委批准成立了“南漳县人民政府行政执法监督局”；请示县政府批准启用了“南漳县人民政府行政执法监督专用章”。在34个行政执法部门内设法制审核机构，在11个镇（区）成立行政执法监督工作室，在10个重点企业设置了行政执法监督联系点，构建了行政执法监督网络。今年8月，县人民政府行政执法监督局成立后，调整充实行政执法监督工作人员2名，从全县优秀执业律师中选聘15名律师建立行政执法监督人才库，补齐了行政执法监督体系建设在社会监督层面的短板。

二、存在问题

一年来，全县司法行政工作虽然取得一定成绩，但还存在着一些短板和弱项，一是公共法律服务职能作用发挥不够，镇（区）、村（社区）公共法律服务专业人员不足，难以满足基层群众法律需求；二是基层司法所干部队伍的整体素质、工作能力、业务水平还有待进一步提高，服务中心工作和大局意识有待进一步增强。

三、2024年工作打算

1.加强政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，采取专家授课、学习交流、个人自学等形式，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于法治建设重要讲话和指示批示精神，引导全局干部职工牢固树立“四个意识”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

2.不断优化法治化营商环境。巩固深化优化营商环境先行区经验复制推广工作，推动落地见效。及时清理不利于优化营商环境的制度文件，为持续优化营商环境提供稳定可预期的制度保障。聚焦民营企业发展中的难题，常态化组织开展企业“法治体检”，帮助企业防范法律风险，化解矛盾纠纷，助推民营经济高质量发展。

3.推进公共法律服务体系建设。加强县、镇（区）、村（社区）三级公共法律服务实体平台建设，以司法所规范化建设为抓手，将公共法律服务工作站打造成面向群众服务的主阵地和一线综合服务平台。强化村（社区）公共法律服务工作室服务指引功能，鼓励支持具备条件的法律工作者建立个人品牌公共法律服务工作室，不断走实服务基层、服务群众的“最后一公里”。