中共南漳县水利局党组

关于十五届县委第六轮巡察集中整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年9月2日至11月8日，县委第四巡察组对县水利局开展了政治巡察。2025年3月4日，县委巡察组向县水利局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是提高站位抓整改。县水利系统认真学习贯彻中央、省、市、县关于巡察工作的相关要求，站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，把巡察整改当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会。县水利系统坚持全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务，切实增强巡察问题整改的思想自觉和行动自觉。

二是压实责任抓整改。成立了由党组书记任组长，班子成员任副组长，责任单位（股室）负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，通过召开领导小组专题会议，进一步细化责任分工，将巡察反馈的各项问题逐条明确牵头领导、责任单位、具体责任人和完成时限，形成了“一把手负总责、分管领导包片、部门负责人领题”的整改格局，实现了事事有人抓、件件有着落。

三是强化督导抓整改。领导小组下设办公室，负责整改工作的协调推进、督导检查、整改意见确定及整改成效评价等工作。办公室坚持问题导向，盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限，建立“周上报、月调度”整改反馈机制，实行清单化、台账化管理，做到完成一件、销号一件，确保整改工作落实落地，取得成效。

二、整改进展情况及成效

1．关于“理论学习重形式轻实效”的问题

整改情况：一是围绕理论学习与新时代水利工作深度融合开展专题研讨。二是积极协助纯净水厂办理取水许可证，并开展水资源费征收工作。三是核实水电站缴费情况，下发水资源费征收通知书，征收水资源费税，宣传税费改革政策。

2．关于“落实河湖长制不够到位”的问题

整改情况：一是督促相关责任单位开展河道垃圾清运工作。二是县河湖长制办公室对县、镇、村三级河湖长和县级河库联系单位发送了巡查履职提醒函，进一步抓实抓细卫生保洁、污染防治、禁捕禁采、四乱整治。三是印发工作简报1期，履职提醒函3件，问题整改督办函4件，提醒全县347名河湖长和57个联系单位开展河库巡查共计991次，督办解决巡河问题283个。

3．关于“农村饮水安全重视不够”的问题

整改情况：一是成立了工作专班，落实周碰头、月调度的工作机制。二是争取中央水利发展资金，用于维修养护农村饮水工程和水质提升净化消毒设施建设。三是编制了南漳县农村供水水质提升专项行动工程项目初步设计报告。

4．关于“水域产权归属未确权”的问题

整改情况：一是向市水利部门汇报水利工程划界确权情况，争取政策统筹推进，同时全力配合县资规局完成全县自然资源统一确权登记工作。二是复核水库划界情况，根据相关法律法规，在不影响行洪、清障和工程管理的前提下，可暂由农民集体继续耕种非高秆作物。

5．关于“水利建设项目推进慢”的问题

整改情况：一是迅速完成小型水库维修养护、白蚁等害堤生物防治项目采购、合同签订和建设实施、验收等工作。二是完成水雨情自动测报设施采购，并签订了合同。三是结合小库管护体制改革，制定了水库应急工程维修方案。

6．关于“县域节水型社会达标建设推进缓慢”的问题

整改情况：一是根据全国节约用水办公室印发的工作提醒，县域节水型社会达标建设已移出全国创建示范活动保留项目目录。二是根据湖北省水利厅印发的县域节水型社会达标建设有关事项提醒，不再组织开展县域节水型社会达标建设相关工作。

7．关于“灌溉设施维修管护不到位”的问题

整改情况：一是组织技术人员实地踏勘，制定渠道清淤方案，开展清淤疏浚，并督促沿线村组做好渠道运管维护。二是完成损毁渠道修复方案设计初稿，正积极争取项目建设资金，加快工程进度。三是向城关镇政府、武安镇政府发送了加强蛮河沿线泵站运行管护的函，督促泵站管理单位加强管理维护，确保正常运行。

8．关于“信息化能力建设滞后”的问题

整改情况：一是成立信息化专班，整合国债水利项目信息化建设内容，打造南漳县智慧水利平台。二是完成了水利信息化监管平台框架搭建，形成了大型水库防洪调度、工程安全监测智能化调度体系。三是联合县城市运行管理中心，打破部门信息壁垒，共享数据资源。

9．关于“政务服务不够便捷高效”的问题

整改情况：一是优化涉水行政许可审批协办事项工作流程实施方案。二是对涉水行政许可审批协办事项实行“三即工作法”（即收即签、即审即核、即结即复），进一步规范了签文管理。三是加强对水利专家管理，及时提醒和督促专家按时完成审查并签署意见，防止审查漏洞。

10．关于“转嫁不合理评审费用”的问题

整改情况：一是请求县政府协调县财政局将涉水行政许可审批事项专家评审劳务费纳入财政预算。二是县财政局已同意将涉水行政许可审批事项专家评审劳务费纳入财政预算，按县级党政机关评审费管理暂行办法执行，每年度公示费用使用和管理情况，自觉接受审计监督。

11．关于“超标准预留质保金”的问题

整改情况：一是加强移民项目和移民扶持相关政策学习，移民项目质保金已严格执行工程结算有关规定。二是严格审查项目合同，督促建设方及施工方按照项目建设规定质保金签订项目施工合同。三是加快移民资金拨付，积极向县财政局申请拨付移民直补及项目建设资金。

12．关于“落实主体责任不到位”的问题

整改情况：一是县水利局党组将全面从严治党工作纳入年度重点工作，及时召开全面从严治党专题会议。二是局党组定期听取班子成员和所属二级单位全面从严治党情况汇报。三是制定班子成员全面从严治党责任清单，开展重点岗位廉政风险点排查，并建立风险点清单。

13．关于“‘一岗双责’落实不到位”的问题

整改情况：一是深入开展中央八项规定及其实施细则精神学习教育，围绕“四风”典型案例交流研讨。二是加强受处分干部教育监督管理，落实教育帮带、定期学习、个人汇报等多项工作。

14．关于“机关制度未健全”的问题

整改情况：一是组织学习了县级公车管理、机关财务管理等工作制度。二是完善了政治理论学习、党建工作、“三重一大”制度建设，并组织了集体学习。

15．关于“移民资金监管不严”的问题

整改情况：一是印发移民后扶人口动态核减及增长工作函，明确核查范围、细化核查程序。二是已故人员、财政供养人员发放的原迁移民补助均已退回县水利局。三是由移民股分管领导对移民股全体同志进行教育谈话，进一步增强纪律意识和规矩意识。

16．关于“履行工程巡检职责不够”的问题

整改情况：一是已将相关稽查整改报告上报市水利局，完成问题整改销号；相关飞检整改报告已呈报市水利局，并转报省水利厅，完成问题整改销号。二是印发了2025年度质量监督重点工作计划。三是督促参建各方项目负责人签订水利工程质量终身责任承诺书。四是通过查阅工程内业资料、深入工程实地检查和现场监督检测等方式，及时掌握工程施工质量情况。

17．关于“违规报销出差费用”的问题

整改情况：一是整改违规报销事项，对当事人进行批评教育。二是相关单位组织全体干部职工学习中央八项规定精神和党政机关差旅费管理办法。三是制定县水土保持站差旅费管理制度，强化制度的约束力，做到用制度管人、管事。

18．关于“公务接待不规范”的问题

整改情况：一是县云台山水库建设发展中心领导班子坚持系统学习中央八项规定精神。二是严格控制招待费支出，并在公务接待活动结束后立即结算报销，做到了一事一结。三是制定了云台山水库建设发展中心公务接待管理制度。

19．关于“公务用车不规范”的问题

整改情况：一是相关单位组织全体干部职工学习中央八项规定精神和党政机关公务用车管理办法。二是制定了公务用车管理制度。三是与政府采购协议中公务车辆加油供应商签订加油合同，办理油卡，严格执行一车一卡、对号加油等相关规定。

20．关于“经营性收入未纳入专户管理”的问题

整改情况：一是成立工作专班，压紧压实整改责任，做好整改落实跟踪督办。二是石门集水库建设发展中心在2023年已实现水费征收收支两条线，并印发农业水费收支管理办法；云台山水库建设发展中心已印发灌溉水费收支管理制度，计划水库改造完毕蓄水后，在2026年执行水费征收收支两条线。

21．关于“应收款长期未清收”的问题

整改情况：一是召开整改工作推进会，梳理应收款项，分解清收任务。二是县水利局机关已收回4笔应收款，云台山建设发展中心已收回3笔应收款，河道堤防建设发展中心已收回1笔应收款。三是建立应收款清收工作台账，专人负责清收事宜，定期清缴催收。

22．关于“资产管理不规范”的问题

整改情况：一是县水利局组织开展水利系统固定资产、无形资产清查培训会。二是相关单位已将未录入固定资产台账的资产全部录入固定资产台账。三是委托专业机构开展水利系统固定资产全面盘点和无形资产清查审计。

23．关于“服务项目采购方式不合规”的问题

整改情况：一是深入学习领会政府采购文件精神，并对相关同志进行提醒谈话。二是按照县行政审批局采购规程，制定完善县水利局政府采购内控管理制度（试行）。

24．关于“领导班子战斗力不够强”的问题

整改情况：一是深入学习上级有关基层组织建设的决策部署，并结合本单位重点工作，制定工作台账。二是局主要领导与班子成员、部分单位负责人开展谈心谈话。三是结合“干部素质提升年”开展各类培训学习活动，领导班子“走出去”学习培训约20人次。四是班子成员定期向局党组报告工作，接受全体干部职工和社会各界监督。

25．关于“党组会议记录不规范”的问题

整改情况：一是明确专人专管，规范记录党组会议每个环节，完整反映会议讨论研究过程。二是设立专门的会议纪要档案文件夹，按照年份、月份进行分类存放，并安排专人负责档案管理。三是组织学习回避制度相关规定，若发现存在需要回避的情形，确保及时回避。

26．关于“机关党委未及时选举”的问题

整改情况：一是根据中国共产党基层组织选举工作条例，推进机关党委换届选举工作。二是县水利系统各党支部在6月27日前完成换届。

27．关于“组织生活不够严肃规范”的问题

整改情况：一是班子成员深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，开展广泛谈心谈话。二是班子成员坚持实事求是、客观公正的态度开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗、辣味”效果。三是班子成员加强对所联系单位党建工作指导督导，水利系统各党支部均按照要求开展了书记讲党课活动。

28．关于“队伍建设缺乏长远谋划”的问题

整改情况：一是采取渐进式清退的办法，逐步清退机关借用人员。二是规范局机关借用人员流程，充分征求当事人和借出单位负责人同意。三是由局班子成员和业务骨干传帮带水利新人，并组织专业技术人员参加各级各类专业技术知识培训学习。四是积极与相关部门协调对接，加大公职人员招考力度，确保人员有效接替。

29．关于“蛮河“四乱”问题长期未销号”的问题

整改情况：一是加大整改统筹协调力度，涉及违建已全部拆除清理完成。二是压紧压实各级河湖长责任，全面拉网式开展“四乱”问题摸底排查，深入推进问题清理整治。

三、下一步工作打算

一是强化政治担当，落实主体责任。局党组认真履行管党治党主体责任，坚持严字当头，把严的要求贯穿于水利事业各项工作中，切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、落到实处。以巡察整改为契机，进一步严明政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，落实“作风建设永远在路上”硬要求，坚持不懈推进“四风”问题整治。

二是持续真抓实改，巩固整改成效。锲而不舍地做好巡察整改后续工作，对已整改到位的具体问题，经常性“回头看”，防止死灰复燃、反弹回潮；对需要长期整改的难点问题，一抓到底，确保标本兼治、剜根祛毒；对整改过程中发现的新问题，不回避、一并改，力争一改到底、不留隐患。

三是完善制度机制，促进成果转化。在抓好整改的同时，注重治本溯源，持续健全完善各项制度，对已建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不健全的，深化研讨、把握关键、尽快完善好制度，真正用制度管人管事管钱，扎紧权力笼子，努力将巡察整改工作作为推动水利事业高质量发展的重要契机和动力。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5231503；邮政信箱：441500南漳县水利局；电子邮箱：363178304＠qq．com。