2025年以来，襄阳市生态环境局南漳分局根据市、县全面依法治市委员会要求，积极落实法治政府建设各项工作目标任务，系统推进依法治污，依法行政工作，不断优化执法方式，用法治力量保护生态环境。现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视习近平法治思想的学习贯彻，将其纳入党组学习和党员干部、行政执法人员学习培训内容。2025　年，党组学习习近平法治思想3次，组织党员干部、行政执法人员收听收看习近平法治思想主题讲座1次。通过学习，全体干部职工深刻领会了习近平法治思想的核心要义，增强了运用法治思维和法治方式解决生态环境问题的能力。

（二）依法推进年度法治建设工作。结合实际制定2025　年度法治建设工作要点，将法治建设与生态环境保护业务工作同部署、同推进。严格落实重大执法决定法制审核制度，充分发挥法律顾问参与局机关行政处罚案件审核把关工作。2025　年共召开案审会8　次，审核行政处罚案件8件。

（三）创新执法方式，提高执法人员素质。积极推进“智慧执法”建设，执法方式从“人防”向“技防”转变，运用无人机巡查等科技手段辅助执法，通过无人机排查发现隐蔽排污点2处，通过在线监测系统数据异常发现违法线索1条，有效弥补了传统人工执法“看得见、摸不着”、“耗时费力”的短板。严格按年度计划开展　“双随机、一公开”　检查，在线监测数据预警、视频监控回放、运用技术手段实现　“非现场监管”，2025　年全年通过在线监控发现并处理设备故障导致的超标数据　12　家次，减少现场检查频次约　40％。

组织全系统工作人员开展普法学习，参学率、参考率、优秀率均达到100％。组织法治学习6次，提升了生态环境保护队伍的政治素养和业务水平。积极参加执法大练兵技能比武活动，南漳分局在襄阳市第四届生态环境保护执法大练兵技能比武活动中取得团体第三等奖，1名参赛队员取得个人第二名的好成绩。

（四）专项执法行动精准发力。围绕中央生态环境保护督察反馈问题整改、重点流域水污染防治、挥发性有机物治理、涉重金属行业管控等重点工作，组织开展“环境问题大排查、大起底、大清仓”、大气污染防治“四大专项”行动等专项执法行动8次，形成问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。专项行动中，发现环境违法行为，累计立案查处20起，有效震了环境违法行为。

全年将打击固体废物和危险废物违法行为作为执法重中之重，一是强化危险废物全过程监管。联合县交通运输局开展机动车维修行业危险废物专项整治行动，上门普法宣传百余次，规范机动车维修行业危险废物管理，新增纳入省危险废物物联网平台监管企业45家。二是开展磷石膏专项排查整治。对全县范围内三家磷石膏库、堆场开展环境风险隐患排查，划分风险等级，实行分级管控，督促制定磷石膏库、堆场整治责任单位编制“一库一策”治理方案，消除污染隐患。三是实施固体废物非法倾倒专项整治。通过现场检查、信访和卫星遥感等多渠道全面排查建筑垃圾、工业固废等乱堆乱放案件线索，实行现场核查、督促整改、验收销号闭环管理，确保线索核查到位，问题整改到位。

（五）规范涉企执法监管，落实柔性执法政策。全面梳理生态环境领域涉企行政检查事项，建立责任清单，明确检查主体、程序及时限。按照市局“双减双定”（减频次减总量定人员定对象）的要求，推行“综合查一次”，“一表通查”　制度，2025　年全年同比减少检查频次　30％。严格执行行政执法“三项制度”，确保执法公开、公正、规范。

积极推行包容审慎柔性执法，2025年对　4家符合违法行为轻微且及时改正的企业依法作出不予处罚决定，让执法既有“力度”，又有“温度”。推行　“说理式”　执法，实现　“事理说明、法理说清、情理说透”，让业主一看一听就明白。执法由“单一监管”向“监管＋服务”转变，将服务融入监管之中，着力优化法治化营商环境，一是主动介入，靠前服务，针对项目涉及的选址、环保法规、卫生防护距离等问题，第一时间会同业主勘察现场，并针对踏勘现场后存在的问题提出合理化的建议，使业主少走弯路，项目能够早日落地建设。二是大力挖潜减排项目，全力保障县域内新增建设项目总量指标，共为12个新建项目提供了主要污染物总量指标替代来源，有力保障了项目顺利进入审批程序。三是提升主动服务意识，切实做好咨询服务，对属于环评及排污登记备案类别的中小微企业进行现场指导、快速填报，解决了中小微企业填报难的问题，共现场指导300多家中小微企。

（六）加强环保法律法规宣传。按照“谁执法谁普法”的要求，南漳分局加强环保法律法规的宣传，一是开展“送法入企”，将相关法律法规汇编成册，送到企业主要负责人或环保负责人进行法律宣传学习提升企业守法意识。二是利用生物多样性日、世界环境日、全国生态日等纪念日，开展法律法规宣传活动。2025　年6月5日世界环境日联合湖北漳河源省级自然保护区管理处以“保护生物多样性，美丽南漳我先行”为主题开展宣传活动，加深了公众对生物多样性保护的理解。积极参加宪法宣传周集中宣传活动，设置宣传展板和咨询台，现场解答群众法律咨询。三是以官方网站、微信等为载体，不定期推送生态环境法治资讯。

二、推进法治政府建设工作中存在的不足和原因

（一）部门协作机制有待完善。因行政执法职能受市局委托执法。在实际工作中，行政处罚、行政强制的衔接工作流程和时限要求，上报市审批导致案件处理不够及时到位。

（二）宣传教育质效有待提升。法治宣传教育仍存在“重形式、轻实效”、“重集中宣传、轻常态化普及”的问题，宣传内容针对性不强，对不同群体的普法需求精准对接不足；宣传渠道较为单一，新媒体平台的运用不够充分，普法覆盖面和影响力有待进一步扩大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年度局党组书记、局长全面履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻落实习近平法治思想，组织召开局务会，集中学习国家、省、市关于优化执法、包容审慎监管执法等文件精神，审议法治建设年度报告、行政执法事项指导目录，强调完善监测监察执法管理制度，加快提升高水平保护的能力。组织召开党组会，听取2025年违法案件处理和执行具体落实情况汇报，安排部署环境执法工作。始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将法治建设与环境监管业务工作同部署、同推进、同落实；积极督导局领导班子成员结合分管工作，深入监管单位现场，宣讲法治思想和生态环境法律法规，调研指导法治实践，解决实际问题，确保法治建设方向不偏、力度不减。

四、2026年度推进法治政府建设的工作安排

（一）　进一步强化思想引领，提升政治站位。全面贯彻落实上级党委政府关于法治政府建设和依法行政的各项决策部署，严格落实本部门党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入生态环境事业发展总体规划，科学统筹、精准施策，推动法治生态环境建设与中心工作深度融合，为全县经济社会高质量发展和生态环境保护提供坚实的法治保障。

（二）进一步开展普法宣传，筑牢思想根基。持续深化习近平法治思想、宪法、民法典及法律法规的学习贯彻，丰富党组中心组学习、支部　“三会一课”、干部培训等学习形式，提升干部职工法治素养；聚焦“环境日”、“宪法宣传周”等重要节点，创新宣传方式，充分运用新媒体平台，开展针对性强、覆盖面广的普法宣传活动，提高社会公众和管理服务对象的生态环境法治意识。

（三）进一步提升服务水平，优化营商环境。大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”精神，持续优化涉企审批服务流程，提升审批效率。进一步规范涉企行政检查行为，杜绝干扰企业正常生产经营的现象，加强与企业的沟通对接，不断提升企业满意度，着力构建便捷高效、公平公正的法治化营商环境。

五、其他需要报告的情况

无

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