2024年，县商务局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北的重要讲话精神，深入践行习近平法治思想，全面落实省、市、县关于法治建设的重大决策部署，有力有效推动法治商务建设。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）成立工作专班，强化法治组织保障

坚持组织引领提升工作质效。一是加强法治建设工作领导，落实组长责任制。县商务局成立以党组书记、局长为组长，党组成员、总经济师为副组长，各股室负责人为成员的法治工作小组，各成员按职能分工协调，有序推进、有效对接。二是定期召开法治建设工作推进会议，跟踪、检查法治建设工作完成情况，将落实法治建设情况纳入考核，定期约谈、督促学法。

（二）强化理论武装，提升商务法治意识

大力推进法治思想学习常态化。一是利用党组理论学习中心组学习、党组（扩大）会议、主题党日活动等多种形式，广泛开展法治学习教育，形成领导干部带头学法守法用法，各股室（中心）学习业务内相关法律法规的良好风气。二是组织全体机关干部按计划学习《南漳县领导干部应知应会法律法规清单》内的法律法规，开展《中国共产党纪律处分条例》专题学习会12次，撰写心得体会20余篇。三是抓实行政执法队伍教育培训和管理，督促全体干部职工完成2024年度“法宣在线”学习平台40个学时的学习培训，着力打造一支高素质法治人才队伍。

（三）完善决策机制，规范行政执法行为

不断健全制度规范行政执法决策。一是健全科学、民主、依法决策机制，坚持严格执行民主集中制，完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，落实落细“三重一大”事项决策制度，全年召开党组会议30次，确保决策依法依规。二是推动完善合法性审查和公平竞争审查机制，对出台规范性文件进行审查，每半年在南漳政府网公示规范性文件制定情况，确保商务领域出台政策有据可依。三是认真落实法律顾问聘用管理制度，聘请湖北彰獬律师事务所律师担任常年法律顾问，为重大行政执法决策提供法律支撑，有效防范法律风险。

（四）加大宣传力度，提升公众法治意识

持续深入开展法治宣传教育活动。一是聚焦“互联网+”开展普法。通过官方网站、“南漳商务”汉水号等平台，发布法治动态、法律法规解读等信息。二是聚焦主责主业开展普法。结合“宪法宣传周”“消费者权益保护日”等重要时间节点，面向加油站、规模以上非星级酒店、大型商超等企业普及商贸行业法律法规知识，动员23家加油站（点）、15家大型商超利用LED滚动字幕宣传宪法学习、安全生产、平安建设等主题信息。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治队伍建设有待提升。县政府发文明确县商务局行政执法主体资格，由于公务员急剧减员，具备执法资格的人员较少，法治队伍建设较为薄弱。部分干部运用法治思维推动工作的意识和能力待提高。

二是依法行政有待强化执法职能。2024年县商务局执法大队转隶到市场监督管理局，我局依法行政衔接和行业监管频次不够，未能做到行业监管全覆盖。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县商务局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治工作，自觉落实领导干部学法制度，定期主持召开党组理论学习中心组学习、党组（扩大）会议带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政等法治思想，认真贯彻落实法治政府建设相关文件精神，领导和监督做好商务法治建设。

（一）完善议事规则，压实法治责任

持续压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是完善《“三重一大”工作制度》，严格议事规则和决策程序，健全领导班子集体研究部署法治建设工作机制，充分发挥集体领导的核心作用。二是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，持续抓好商务领域安全生产、信访维稳、意识形态工作。三是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容，抓住商务法治建设的“关键少数”

（二）推进政务公开，促进阳光执法

严格行政执法推进阳光政府建设。一是全面实施行政执法公示制度，主动公开各类商务政策，逐月报送五类行政管理数据，7个工作日内报送“双公示”等数据。2024年通过襄阳市社会信用综合监管服务平台共形成4条管理数据，在南漳县政府网发布《南漳县商务局2023年法治建设年度报告》《南漳县商务局2023年度行政执法统计年报》、公示成品油零售经营相关事项13次。二是规范公正执法，落实监管职责。公开“双随机、一公开”事项7项，出动执法人员36人次，抽查企业18次。其中单部门检查5次，部门联合检查13次。按照“双随机、一公开”抽查要求，落实检查对象和人员随机抽取、抽查情况和结果公开制度。认领“互联网+监管”事项5项，均按时完成检查实施清单编制工作。

（三）回应民生关切，提高治理效能

积极落实以法治力度提升民生温度。一是参与县人大、县依法治县办开展的法治督查活动，开展2次成品油相关立法基层征求意见调研活动。二是支持法院依法受理商业大厦坠物伤人案件，督促落实班子成员和相关工作人员旁听，尊重并执行法院生效裁判。三是协调办理襄阳12345政务热线承办单96件，其中涉及行政执法40件，完成40件，完结率100%，处理满意率100%。四是梳理政务服务“告知承诺和容缺受理”服务模式事项清单、县级跨镇（区）通办事项清单，持续推进简政放权，深化“放管服”改革，提升企业和群众办事满意度。

（四）开展“打非治违”，筑牢安全底线

认真落实行业主管部门行政执法责任。一是加强信息共享和部门联动执法，协调处理行政执法中的普遍性问题和热点难点问题。2024年度安全生产检查16次，出动人员超过60人次，排除隐患15处。二是抓实行业监管，严格按照法律法规赋予的职责，加大对成品油市场、单用途商业预付卡等重点领域的监管力度。今年以来会同公安局、派出所等部门查处2处非法售卖散装汽油、私建油罐行为，由县公安局行政拘留1人，约谈2人。全年未发生一起重大安全事故。三是组织召开全县报废机动车回收拆解专项整治行动会，学习了商务部等七部门《关于加强报废机动车回收监督管理工作的通知》。12月联合开展报废机动车回收拆解专项整治行动工作，严厉打击报废机动车非法回收拆解。抽检的6家企业中，2家企业在15个工作日内整改到位。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化执法队伍建设，提高综合执法能力

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，领会社会主义法治理念。坚持和完善学法用法制度，利用局机关集中学习、学法用法专题、主题党日等形式，夯实队伍法治观念，切实提高全体干部的法律素养和依法行政水平。

（二）加强营商环境普法，提升公众法律意识

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以深入开展优化法治化营商环境专项普法为重点，聚焦经营主体“急难愁盼”问题，普及商贸领域法律法规知识，提高公众对优化营商环境政策的知晓度和理解力，推动牢固树立依法行政、依法经营、依法办事意识。持续落实长效机制，强化营商环境建设普法宣传常态化工作，加大执法检查力度，严肃工作纪律，全面规范商贸领域依法经营、诚信经营，为企业提供稳定、公平、透明的法治环境。

（三）落实长效监管机制，筑牢安全稳定防线

大力推进“互联网+监管”，完善“双随机、一公开”监管机制，加强长效监管。认真落实行业主管部门责任，会同公安、发改、应急、市场监管、交通、气象、消防等部门开展联合执法，规范市场经营行为，加强日常巡查和定期检查，对加油站、大中型商超等进行安全生产风险评估和隐患排查，确保商务领域安全有序发展。