2023年，我局深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，根据县委、县政府关于法治政府建设有关要求，结合卫生健康行业实际，积极采取有效措施，认真开展法治政府建设工作并取得较好成效。现将2023年法治政府建设有关工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实法治责任

我局高度重视法治政府建设工作，主要领导主动履行法治建设第一责任人职责，做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室负责人具体落实的法治政府建设工作格局。

（二）全面落实行政执法“三项制度”

1、严格落实行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整的记录并公开执法信息。2023年度我局已通过南漳县人民政府网公开执法信息11次。

2、严格落实行政执法全过程记录制度。要求行政执法期间执法人员全程佩带行政执法证件，在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件。安排专人通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节实现全过程记录。

3、严格落实重大行政处罚案件集体讨论制度。今年我局已集体讨论重大行政处罚案件3起，讨论率达到100％，集体讨论决定情况全部如实记录，不同意见如实载明，经参会人员核对签字后，由执法大队连同其他案件材料按照档案管理的有关规定立案归档。

（三）提高政治站位，加强普法学习

1、学习贯彻文件精神。通过局党组理论学习中心组集体学习和全体干部职工法治政府建设专题会展开学习，深入学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神以及有关法治政府建设文件的要求，重点贯彻学习了习近平法治思想“十一个坚持”主要内容，进一步提高了全体干部职工的法治意识和依法行政工作水平。

2、加大普法宣传力度。结合工作实际，有效落实国家机关“谁执法、谁普法”责任制，充分利用国家宪法宣传日、全民国家安全教育日等活动，先后开展宪法、基本医疗与健康促进法、职业病防治法、食品安全法、医疗废弃物、非法行医等方面法律知识宣传普及30余次，发放普法宣传材料9000多份，营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。

（四）深化“放管服”改革，提升政务服务水平

我局对现有政务服务事项开展了流程再造，减少办事环节，缩短办事时限，提高办事效率，减轻了群众办事提交材料的办事成本。将性质相同、内容重复的材料进行精简；确保能通过部门间信息共享获取的，不再要求申请人重复提供；对非必要的材料，先容缺受理，现场核查时再查验相关材料。

（五）强化执法监管力度，提高行业法治素养

1、加大重点领域抽查力度。完善监督执法机制，推动“互联网＋监管”、“双随机、一公开”抽查、审管联动等体系建设，对全县　1000余家被监督单位，开展了医疗机构依法执业、公共场所卫生监督、生活饮用水监测等各项检查700余次。其中，对全县各级各类医疗机构开展检查320余次，立案查处医疗机构违法违规执业案件7起，非法行医案件3起；开展部门联合双随机抽查3次，完成国家双随机任务82件，监督完成率100％，完结率100％，有效遏制违法违规行为。

2、深入服务型行政执法理念。为进一步优化营商环境，更好地服务企业，提升企业满意度，我局积极推行包容审慎执法，编制了《不予处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》和《减轻处罚事项清单》行政处罚“三张清单”，严格推进公正文明执法，为企业生产经营创造更加稳定、公平、公正的发展环境。

二、存在的问题

1、普法方式较为单一。现有宣传方式仍以传统的纸质材料、展板、标语为主，普法形式和内容较为单一，法治宣传教育的形式还不够灵活多样，宣传的广泛性、系统性仍需深化，普法工作还需加大力度，普法方法和形式需进一步创新。

2、村医法律意识较淡薄。部分村卫生室乡村医生年龄较大，接受能力不足，法律意识不强，普法力度还需进一步加强。

3、执法队伍人员不足。卫健系统行政执法点多面广线长，执法人员相对偏少，难以实现执法全覆盖，无法适应当前执法任务和要求。

三、2024年工作安排

1、强化法治教育。进一步加大学习、宣传、培训和督促检查力度，每年至少举办一期法治专题培训班，不断加强机关党员干部法律知识学习培训，提高队伍的整体素质，重点落实好干部职工集体学法等制度。

2、加大执法力度。以跨部门综合监管为依托，全面加强医疗卫生行业全过程监管；以“四个必查”和“两个消除”为底线，持续加大各监管领域卫生监督执法力度。依托全省统一的“互联网＋政务服务”一体化服务体系，以公开促监督、以监督促规范，在医疗卫生领域，建立完善全链条、全流程监管体系，提高监管效能。

3、提升执法水平。加强卫生监督执法人员业务能力培训，进一步提升服务效能、转变执法模式，营造公开透明、包容审慎的执法监管环境，更好地服务经济社会发展大局，为全县卫生健康事业高质量发展保驾护航。

4、突出普法宣传。紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点问题，广泛深入开展形式多样的法治宣传教育活动，创新普法形式和手段，借助微信、宣传折页、广播电视等宣传渠道和载体，加强卫生健康普法工作宣传，提高群众关注度和社会影响力。

南漳县卫生健康局

2024年2月23日