县卫健局2024年法治政府建设工作报告

2024年，我局深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，根据县委、县政府关于法治政府建设有关要求，结合卫生健康工作实际，积极采取有效措施，认真开展法治政府建设工作并取得较好成效。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实法治责任

我局高度重视法治政府建设工作，主要领导主动履行法治建设第一责任人职责，做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室负责人具体落实的法治政府建设工作格局。

（二）增强法治观念，提高法治水平

1、学习贯彻文件精神。通过局党组理论学习中心组集体学习日和全体干部职工法治政府建设专题会，深入学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神以及有关法治政府建设文件的要求，重点贯彻学习了习近平法治思想主要内容，进一步提高了全体干部职工的法治意识和依法行政工作水平。

2、开展法治宣传活动。结合工作实际，有效落实国家机关“谁执法、谁普法”责任制，充分利用国家宪法宣传日、全民国家安全教育日等活动，先后开展宪法、职业病防治法、食品安全法、医疗废弃物、非法行医等方面法律知识宣传普及30余次，发放普法宣传材料3000多份，营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。

（三）落实“三项制度”，推进公正执法

1、严格落实行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整记录并公开执法信息。2024年度我局通过南漳县人民政府网公开执法信息14次。

2、严格落实行政执法全过程记录制度。行政执法过程中，执法人员全程佩带行政执法证件，在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件。安排专人通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节实现全过程记录。

3、严格落实重大行政处罚案件集体讨论制度。今年我局集体讨论重大行政处罚案件2起，讨论率达到100％，集体讨论决定情况全部如实记录，不同意见如实载明，经参会人员核对签字后，由执法大队连同其他案件材料按照档案管理的有关规定立案归档。

（四）强化监管力度，增强监督实效

1、加大重点领域抽查力度。完善监督执法机制，推动“互联网＋监管”、“双随机、一公开”抽查、审管联动等体系建设，对全县　1000余家被监督单位，开展了医疗机构依法执业、公共场所卫生监督、生活饮用水监测等各项检查1300余次。开展部门联合双随机抽查3次，完成国家双随机任务82件，监督完成率100％，完结率100％，有效遏制了违法违规行为。同时，围绕新兴的医美行业，全面加强风险防控，重点针对全县4家医疗美容机构进行了监督检查，持续加大对无证开展医疗美容行为的打击，切实保障人民群众的健康权益。

2、深入服务型行政执法理念。为进一步优化营商环境，更好地服务企业，提升企业满意度，我局积极推行包容审慎执法，编制了《不予处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》和《减轻处罚事项清单》行政处罚“三张清单”，严格推进公正文明执法，为企业生产经营创造更加稳定、公平、公正的发展环境。

二、存在的问题

1、普法方式较为单一。法治宣传教育的形式还不够灵活多样，仍以传统的纸质材料、展板、标语为主，宣传的广泛性、系统性仍需深化，普法工作还需加大力度，普法方法和形式需进一步创新。

2、执法人员配备不足。卫健系统行政执法点多面广线长，而当前卫生健康部门一线监督执法力量较为薄弱，在一定程度上制约了卫生健康监督工作的顺利开展。

3、行政执法免责机制不完善。目前监督执法工作的免责机制还不健全，对执法人员的心理造成巨大的心理压力，影响了执法工作的主动性和积极性。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2024年以来，单位主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，一是带头学习宣传习近平法治思想、贯彻落实党的二十大关于全面依法治国最新部署，全年共组织学习20余次，让班子成员及全体干部职工对习近平法治思想入心入脑入行，精准掌握要义，精准抓好落实；二是突出制度建设，确保权力运行公开透明，坚持科学民主依法决策，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；三是强化监督制约，推动依法行政规范落实，带头尊崇法治，敬畏法律，了解法律，把述法内容作为年终述职内容，督促领导班子其他成员和下级单位负责人强化责任意识，依法行政；四是尊法学法用法，落实党组中心组学法和领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组和党组会议议题重要内容，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

四、2025年工作安排

1、强化法治教育。进一步加大学习、宣传、培训和督促检查力度，每年至少举办一期法治专题培训班，不断加强机关党员干部法律知识学习培训，提高队伍的整体素质，重点落实好干部职工集体学法等制度。

2、提升执法水平。加强卫生监督执法人员业务能力培训，进一步提升服务效能、转变执法模式，营造公开透明、包容审慎的执法监管环境，更好地服务经济社会发展大局，为全县卫生健康事业高质量发展保驾护航。

3、突出普法宣传。紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点问题，广泛深入开展形式多样的法治宣传教育活动，创新普法形式和手段，借助微信、宣传折页、广播电视等宣传渠道和载体，加强卫生健康普法工作宣传，提高群众关注度和社会影响力。

4、合理引进人才。按照有关规定和卫生监督工作实际所需，结合监督执法工作的技术性和特殊性，积极争取县委县政府的重视和支持，进一步优化招录工作，加快高学历高专业技术人才引进，确保招录到人、留得住人、用得上人。

南漳县卫生健康局

2025年1月10日