2024年，我局认真贯彻落实法治政府建设文件精神，克难攻坚、锐意进取、踔厉奋发，充分发挥法治建设固根本、稳预期、利长远保障作用，推动法治建设与行业管理工作同频共振，一体建设迈上新台阶，较好履行了法治建设各项工作任务，现将工作情况报告如下：

一．推进法治建设工作的主要举措和成效

（一）强化学习宣传习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。

1．强化理论武装。坚持将学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示批示精神作为“第一议题”，纳入《2024年度党组中心组法治理论学习计划》内容，全年共组织机关全体干部开展集中学习12次，举办专题法治讲座3次。

2．强化学法用法。积极参加县委组织的习近平法治思想理论培训班专题学习和法治在线重点学习，系统学习了习近平法治思想理论要义和精髓，科学运用法治理论思维推进本局法治建设工作和业务工作的全面开展。

3．强化督办落实。坚持理论学习与实际工作相结合，把法治建设摆在全局工作重要位置，成立了法治建设和学教领导小组，全面落实“一规划两方案”、“八五”普法和依法治理、数字法治政府建设等重要工作责任清单制度，夯实督办落实责任，全年共研究解决法治建设方面的重点难点问题12件。

（二）运用法治思维和法治方式推动本单位高质量发展。

1．依法行政制度体系进一步完善。严格落实重大事项集体决策制度，对涉及公共资源交易监督、行政审批、重点项目建设、干部任免等重大事项，严格按照程序进行合法性审查、法律顾问参与、广泛征求社会各界意见和建议、局党组集体讨论决策等程序，依法行政制度体系阳光透明，合法合规。

2．行政执法行为进一步规范。一是切实加强公共资源交易监督管理和行政许可依法办理，严格落实行政执法“三项制度”。二是严格落实2人以上执法规范，坚持亮证执法和行政执法全过程记录制度规定。三是紧扣全县行政审批制度改革和法治营商环境工作要求，对没有法律依据，自行增加、重复提交的证明事项进行清理核减，对涉企必须提交的证明事项落实告知承诺制度，切实为企业发展提供实实在在的便利。

3．法治营商环境进一步优化。一是积极推进“一套表”改革。以基层治理体系框架试点为契机，针对村级组织反映的“报表种类多、数据多头要、填报频次高”的问题，以减报表、减时间、减人力，增数据质量、增工作效能、增群众获得感为手段，率先在省、市搭建了南漳县“共同缔造＋智慧乡村”平台，开发了“一套表”应用场景，按照“保留必要需求、跨部门整合同类需求、删除低频和临时需求”的原则，将基层日常需要上报的70余张表680余项数据压缩至200余项数据存储在“一套表”数据库中，公安、民政、人社、卫健等20个部门可以随时抓取表中的姓名、户籍地、联系方式等63项基础数据，处理报表时间由原来平均2小时减至现在的10分钟，变“找基层要数据”为“在平台取数据”，各类表格及数据一次填报、反复使用，一级填报、多级使用，自动生成、自动填报，数据采集实现“最多录一次”，切实为基层减了负、松了绑，让基层干部有更多时间更多精力专注发展、服务群众。《中国纪检监察报》、《湖北日报》、《襄阳日报》等媒体对我县“一套表”改革先进经验做法进行了报道。二是强力推进“数公基”市县一体化扩面建设。成立了南漳“数公基”建设工作领导小组、组建了工作专班、制定“数公基”建设路线图，多次召开“数公基”建设碰头会，完成中心城区1：500、县非中心城区1：2000地形图数据采集治理和建筑物白模建模；按照“先增量、后存量”的要求，完成了县自规局的国土空间信息系统和县住建局的智慧房管系统等标准地址生产所涉应用系统与市“一标三实”系统的对接工作，目前全县共完成实有房屋地址上图134280条，上报白模问题（需拆分、合并、删除、新增的）17455条，完成率94.72％；实有人口已采集483629人，采集率88.32％；实有单位已采集8869家；主动对接市级平台公司按照“统一平台、统一标准、统一管理、统一运维运营”的建设要求，完成了基础平台的节点部署工作；按照市级应用体系化标准化建设要求，梳理完成了全县已建、在建和拟建业务应用系统情况，共计37个单位，129系统，形成应用系统“一本账”。三是持续推进全县政务信息数据资源整合共享。2024年，共归集更新168条政务数据目录，累计归集更新8912万条数据信息；运用南漳县数据支撑平台为县人社局、县水利局、县住建局等单位开展数据比对工作65次，共比对核查数据135类45682条。

4．服务质效进一步提升。扩大“告知承诺”和“容缺受理”事项范围，印发了《南漳县全面推行政务服务“告知承诺和容缺受理”服务模式实施方案》，将“告知承诺”事项扩大至251项，“容缺受理”事项扩大至313项，进一步提升企业和群众办事便利度。惠企方面，在“襄阳政策通”平台上线109条惠企政策事项，办结134件，兑现企业数1346家，兑现金额677万元。惠民方面，南漳县“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴”及“高领补贴”等事项已实现“免申办”。畅通群众诉求渠道方面，全年共办理12345热线工单17873　件，回复率达　95.92％；持续抓好“好差评”评价，全年累计评价24817条，差评1条。

5．交易监督进一步规范。积极推动交易数字化转型，加强全流程监督管理，全力优化招投标领域营商环境，为全县经济社会发展作出积极贡献。完善制度保障。联合县财政局印发了《南漳县招标采购负面清单（2024年版）》，进一步规范了招标采购交易行为。强化智慧监管。充分发挥电子行政监督平台功能，实时掌握公共资源交易信息，对交易流程不规范产生的预警问题，督促行业主管部门及时整改，提升事中事后监管智能化水平。今年以来，公共资源交易电子行政监督平台共发出预警82次，已全部督促行业主管部门进行了处理。加大远程异地评标力度。实现优质专家资源跨地区、跨行业共享共用，提升评标质量和公正性。加强评标专家资源区域性合作，优化远程异地评标流程，实现政府投资项目远程异地评标常态化。截至目前，远程异地评标共开展50个，占项目进场交易总数的49.29％，成交金额达60.85亿元。开展专项整治。制定了《2024年工程建设项目招投标领域“双随机、一公开”检查工作方案》，并通过“湖北省‘互联网＋监管’“双随机、一公开”监管平台”建立2024年第一次“双随机、一公开”抽查任务。联合县住建局、县交通局、县水利局、县公共资源交易中心对进入到县公共资源交易中心依法必须招标的8个工程建设项目进行了“双随机、一公开”抽查并对2个施工现场进行了检查，进一步规范招投标各方主体行为，维护公共资源交易市场秩序。

6．着力打造“工改”品牌，项目审批便民利企。推行分段办理施工许可。为南漳县惠泽园公租房小区建设项目核发首张基坑支护和土方开挖施工许可证，为徐庶金城二期项目发放第二个分阶段施工许可证，推动项目早开工，缓解资金压力，节约运行成本。深入推进工程建设项目审批改革。对《湖北省工程建设项目审批制度改革工作评估指标体系（2024版）》进行任务分解，压实工作责任，提高项目申报效率。将工程建设项目审批纳入“一网通办”，目前工改系统已纳入65个审批事项；进一步优化阶段并联审批协同机制，不断提高并联审批率，审批事项能并则并，杜绝单事项申报，目前并联审批率已达73.41％，位居全市第二。

（三）2025年拟实施的法治惠民惠企实事项目

2025年我局拟实施的法治惠民惠企实事项目是：惠民惠企政策“免申办”。惠企方面，在“襄阳政策通”平台上线更多惠企政策事项；惠民方面，推动我县“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴”及“高领补贴”等事项实现“免申办”。

二．推进法治建设工作中存在的不足和原因

存在的不足：我局在推进法治政府建设，营造法治营商环境中虽然取得了一定成绩，但是与市场主体和人民群众的期盼还存在一定差距。一是法治环境还需进一步优化，行政审批“四减”工作需持续深入推进。二是12345政府热线质效有待进一步提高，不断提升群众满意率。

形成的原因：一是调查研究深度不够，法治建设思维缺乏前瞻性；二是法治建设宣传力度不够，办事群众对相关政策法规知晓度不高。

三．党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

局党组书记、局长别川辉同志在履行推进法治政府建设主体责任，加强法治政府建设工作中，紧紧围绕“坚持五个原则、履行法治职责、依法依规决策、学法用法普法、法治履责问责”等十个方面的主体责任，细化完善责任清单，明确了具体工作任务和时间完成节点，按照要求及时向县委法治办上报上年度推进法治建设第一责任人责任清单落实情况，各项工作开展扎实有效，法治建设特色亮点突出。

四．下一年度推进法治政府建设的主要工作安排

1．强化法治建设工作机制创新。结合全县政务服务法治建设工作实际，把法治政府建设与法治营商环境有机融合，全面落实法治建设全过程责任包保制度。

2．全力推进“一窗通办”改革。全面推行以“无差别受理，同标准办理”为核心的政务服务“一窗通办”改革，为企业和群众提供更优质更高效的办事体验。

3．加快信息化项目建设。持续推进“数公基”工作，早日完成本地大数据能力平台（数据中心）建设。推进“县政务服务中心C区信息化改造二期”项目建设和“南漳县政务信息化平台”项目建设，积极为法治南漳建设提供数据支撑。

4．加强法治建设宣传推介力度。围绕行政审批制度改革、大数据资源整合、公共资源交易智慧监管、12345政府热线高质量工单办件率、政务信息公开等重点工作，创新工作方法，拓展公众参与率和社会知晓度，为法治南漳建设作出积极贡献。

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