南漳县行政审批局机构职能

第一条  根据《南漳县机构改革方案》和《南漳县县级机构改革实施意见》，制定本规定。

第二条　 县行政审批局是县政府工作部门，为正科级，对外加挂县政务服务和大数据管理局牌子。

第三条 　县行政审批局贯彻落实党中央关于行政审批工作的方针政策和决策部署，落实县委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对行政审批工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市有关政府职能转变和“放管服”改革、公共资源交易监管的方针政策和法律法规，组织起草县级政府涉及行政审批职责范围内规范性文件；牵头负责政府职能转变和“放管服”改革的统筹谋划、综合协调、指导督办，推进审批服务标准化和便民化。推进全县“互联网＋政务服务”工作。

（二）负责数字政府建设规划设计和协调推进，负责全县大数据管理工作、统筹指导协调全县政务数据资源的整合应用和共享开放；统筹全县政务信息系统整合；统筹全县政务网络建设和管理。

（三）指导、监督全县政府系统政务服务和政务公开工作。

（四）负责对全县行政许可、政务服务行为进行监督检查，对窗口工作人员进行日常管理、教育培训和检查考核。

（五）根据省、市、县相对集中行政许可权改革意见要求，统一实施投资项目、经贸商务、城建城管、文教卫生、社会事务、农林水事务等方面行政许可事项。

（六）负责统一组织协调实施行政许可涉及的现场勘查、技术论证和社会听证等工作，统一协调派驻部门行政许可事项的办理。

（七）负责全县公共资源交易综合监督管理工作，规范和管理公共资源交易市场主体行为。建立联动执法监督管理工作机制，组织开展执法监督检查。受理公共资源交易活动中的投诉举报，协调督促有关行业主管部门处理投诉举报和查处违法行为。

（八）负责承办县委、县政府交办的其他事项。

（九）有关职责分工：

1．县行政审批局与县委机构编制委员会办公室的职责分工。县行政审批局结合职能转变和“放管服”改革有关要求，推进相关行政职权的规范运行。县级部门政务服务事项的调整规范和取消下放，由县行政审批局受理，征求县委机构编制委员会办公室意见后按程序办理。县委机构编制委员会办公室负责牵头推进权责清单制度工作。

2．县行政审批局与县融媒体中心的职责分工。县行政审批局负责指导、监督全县政府网站建设和管理工作，县融媒体中心负责政府门户网站的建设和管理、负责贯彻落实上级有关网络安全和信息化工作的决策部署，统筹协调全县网络安全和信息化重大问题，研究制定全县网络安全和信息化工作标准。

3．县行政审批局与县司法局的职责分工。县行政审批局推进政府职能转变和“放管服”改革牵头工作，县司法局负责精简行政审批中“减证便民”工作。

4．县行政审批局与县市场监督管理局的职责分工。县行政审批局负责县政府推进政府职能和“放管服”改革牵头工作，县市场监督管理局负责深化商事制度改革，推进“证照分离”“多证合一”，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

5．县行政审批局与行业监管部门的职责分工。县行政审批局负责全县公共资源交易的综合监督管理。有关行业监管部门依法对本行业公共资源交易项目及交易范围、交易方式、交易组织形式进行审批、核准；按照职责分工，实施监督管理，受理投诉举报并依法处理；依法开展对公共资源交易合同履约行为的监督检查，发现问题及时查处，并将处理结果通报县行政审批局。

四、领导分工

余仁龙（党组书记、局长）：主持县行政审批局（县政务服务和大数据管理局）全面工作。

    黄薛橙（党组成员、副局长）：负责协调推进政府职能转变和“放管服”改革工作；负责行政审批制度改革推进工作；负责优化营商环境推进工作；负责基层政务服务体系建设工作；负责县级政务服务大厅（含24小时自助服务区）管理工作；负责大数据管理、信息化和数字政府建设工作；负责政务公开工作；负责“互联网＋监管”、电子证照归集工作；完成局主要领导交办的其他工作。分管行政审批制度改革股（政策法规股）、政务服务管理股、政务公开和信息化推进股（大数据管理股）。

姚健（党组成员、副局长）：负责机关、财务、政工人事、党建（两新党建）、人才、宣传、安全生产、工会、群团、计生、公共机构节能、老干、关心下一代、保密、档案管理、创文创卫和精神文明建设、统战、科技与科普、城建城管、信访维稳工作；负责党风廉政、纪检监察、作风建设工作；负责依法行政、法治南漳建设、社会治安综合治理（平安单位）、普法和综治工作；负责招商引资工作；负责脱贫攻坚和乡村振兴工作；负责公共资源交易监督管理工作；负责行政审批业务工作；负责工程建设项目审批制度改革工作；负责“12345”政府热线；分管办公室（人事股）、公共资源交易监督管理股、行政审批股（现场踏勘股）、12345热线办。

五、县行政审批局设下列内设机构：

（一）办公室（人事股，加挂“党建办”）

工作职责：负责机关内外统筹协调，负责机关财务、后勤保障、行政管理；负责全局制度建设、政策调研、理论研究；负责党组会议和局长办公会决定事项的督办落实；负责统筹局重大活动和各项目标考核的组织安排工作；负责文书处理、文秘、宣传、理论学习、对外联络；负责机关党建、纪检监察、党风廉政（一岗双责）、作风建设、精神文明（文明单位）创建、创文创卫工作；负责人才工作、干部人事、机构编制、选人用人、教育培训、劳动工资等人事相关工作；负责安全生产、城建城管（门前三包）、统战、科技科普、工会、共青团、妇联、老干和关心下一代、人口与计划生育、信访维稳工作；负责意识形态、史志年鉴、机要、保密、印章管理、档案、提案、会务、接待、值班等行政事务工作。

（二）政策法规股（行政审批制度改革股）

工作职责：负责依法行政（法治南漳建设）及系统内依法行政工作的督查工作；承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作；负责法制（治）建设（扫黑除恶）、社会治安综合治理（平安单位创建）和普法检查等相关工作。

承担南漳县人民政府推进政府职能转变和数据资源规划领导小组办公室日常工作；负责推进政府职能转变及重大问题调查研究，提出工作建议并按要求抓好落实；负责优化营商环境推进工作；负责“高效办成一件事”推进工作；负责全县“互联网＋监管”工作的推进、考核；负责事项管理、对标先进城市深入开展“四减”等工作；负责惠企政策网上办、“襄阳政策通”平台管理、推广工作。

负责涉及本股室职责的专项信息编报、信访维稳和意识形态工作。

（三）政务服务管理股、政务综合服务中心

工作职责：负责统筹推进全县政务服务体系和能力建设工作；负责县政务综合服务中心业务运行与监督考评相关的统筹和管理工作；负责基层政务服务体系建设；负责全县政务服务“好差评”工作的推进、考核；负责对镇（区）和（村）社区便民服务大厅进行业务指导和监督；负责审批服务标准化、便民化和全县范围内“一窗通办”以及综合受理平台使用的培训、考核工作，建立健全综合受理窗口运行规则和协作机制、人员培训管理；负责便民服务“群众评”工作；负责政务服务月度考核通报汇总印发工作；负责对综合受理窗口人员的管理；负责营商环境评价涉及政务服务指标考核填报及大厅暗访工作；负责每月汇总统计各股室的各类工作数据。

负责政务服务大厅的运行规则、规章制度和考核工作；负责政务服务大厅的功能规划布局和设置整合工作；负责对进驻单位的政务服务工作进行管理和考核，对进驻单位的工作人员进行日常巡查、考勤和监督管理；负责受理对窗口工作人员服务质量、效率等方面的投诉及整改；负责24小时自助服务区的管理、群众引导；负责政务服务大厅安全卫生及保障服务工作；负责县政务服务中心机房管理、信息化设施设备管理和大厅网络运行维护。

负责涉及本股室职责的专项信息编报和专项工作文稿的起草工作。

（四）政务公开和信息化推进股

负责统筹推进全县政务公开（政府网站）工作，指导、检查、考核各镇（区）、各部门政务公开工作。

（五）行政审批一股

工作职责：负责纳入县级相对集中行政许可权范围内人力资源和社会保障、教育、卫生和健康、民政、文化和旅游、宣传（新闻出版）等行政许可事项的受理和审批；配合做好综合受理窗口人员的审批业务指导；负责行政审批专用章保管、使用登记工作；负责涉及本股室职责的专项信息编报和专项工作文稿的起草工作。

（六）行政审批二股（现场踏勘股）

工作职责：负责做好工程建设项目审批制度改革相关工作；配合做好重点项目全流程高效审批的协同推进和帮代办工作；负责纳入县级相对集中行政许可权范围内农业、林业、水利、应急、城建、城管、人防等行政许可事项的受理和审批；配合做好综合受理窗口人员的审批业务指导；负责组织协调烟花爆竹、危险化学品经营许可事项联合勘验工作。

负责涉及本股室职责的专项信息编报和专项工作文稿的起草工作。

（七）公共资源交易监督管理股

工作职责：负责全县公共资源交易信用体系建设，组织开展全县公共资源交易行业信用信息归集、披露、分类评价和联合奖惩等应用工作；负责指导行业协会开展诚信教育和行业自律活动；负责指导协调全县公共资源交易行政执法工作；负责建立公共资源交易投诉举报的接收、转办、处理、反馈工作机制；负责公共资源交易监督管理、交易违法违规行为投诉举报处理和查处工作；负责协调督促有关行业监管部门处理投诉举报和查处违法行为工作。

负责涉及本股室职责的专项信息编报和专项工作文稿的起草工作。

（八）数字经济股（数字科技和基础设施建设股）

工作职责：统筹推进全县数字社会、数字经济、数字政府建设；协调推进数字产业化和产业数字化发展，促进数字经济和实体经济融合，推动跨领域跨行业数字化转型；统筹推进公共数据资源资产化改革工作，挖掘数据资源价值；负责落实数据基础制度建设有关任务；负责涉及本股室职责的专项信息编报和专项工作文稿的起草工作。

（九）大数据服务中心

工作职责：负责实施数字经济、数字社会、数字政府建设规划任务项目；负责制定全县信息化建设年度计划和专项资金预算；负责全县数字和信息化项目建设的立项、技术方案评审、监理、验收、绩效评价等全过程管理；负责统筹全县大数据资源管理、整合应用和共享开放；负责全县政务应用平台建设的组织、协调、监督及政务信息系统整合的组织、协调工作；负责全县政务网络规划及共享应用的统筹组织、协调、监督和考核工作；负责统筹全县电子政务基础设施、信息系统、数据资源等安全保障工作；负责统筹推进全县城市数字公共基础设施建设、管理和应用；协调推进数据领域核心技术、关键设备等重大科技攻关；负责全县电子证照归集工作；负责县级电子政务信息系统（办公OA）的整合应用和管理；负责省级“一表通”系统的管理、运维工作；负责涉及本股室职责的专项信息编报和专项工作文稿的起草工作。