南漳县住房和城乡建设局

法治建设工作年度报告

根据县委全面依法治县委员会办公室《关于印发<南漳县2023年度法治建设绩效考核方案>的通知》文件要求，结合我局实际工作情况，现将我局2023年推进法治建设工作情况报告如下：

一、工作主要举措和成效

（一）履行法治职责

一是严格执行依法决策机制。2023年，我局严格执行“三重一大”决策制度，增强行政决策的科学性、民主性、合法性；二是落实法律顾问工作机制。2023年，我局继续实施法律顾问制度，对照我局的工作职能职责，落实专职法律顾问三人，充分发挥法律顾问的参谋助手作用，并在开展法治政府建设中积极听取法律顾问意见，法律顾问参与行政处罚、行政复议和重大行政案件处理研究等活动；三是成立了以党组书记、局长为主任委员、其他班子成员及主要科室负责人为委员的重大行政处罚案件审查委员会，包括聘请专职律师为法律顾问在内的具体工作成员，办公室设在局政策法规股。

（二）严格规范公正文明执法

一是规范行政执法行。严格遵照省住建厅印发的《湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量基准》和《湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量基准适用规则》规范行使执法权，再根据我局制定的《南漳县住房和城乡建设局行政执法责任制实施办法》、《南漳县住房和城乡建设局行政执法质量考核评议办法》、《南漳县住房和城乡建设局城乡建设局行政执法过错追究规定》等制度文件提搞行政执法案件办理质量；二是强化执法力度。2023年1-12月，全县建筑领域违法行政处罚案件共立案21件，涉及行政审批、“三包一挂”、消防审验等违法违规行为。作出行政处罚决定数17件；三是完善住建领域行政执法与刑事司法衔接。积极推动建筑领域行政执法与刑事司法衔接，加强与公安局、人民检察院的沟通与协调，形成协调配合、联动互动的住建执法机制，建立健全打击犯罪联动机制。

（三）强化领导责任

一是确保责任到位。成立以局书记为组长、局分管法治建设副局长为副组长，各相关股室、二级单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面；二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实；三是确保单位职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥；四是制定年度工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

（四）积极配合“放管服”改革

推行政务公开制度。配合“双随机、一公开”、“互联网+监管”网络平台，对检查信息、结果主动公开。制订《县住建局轻微违法、首次违法行为不予处罚清单（试行）》落实优化营商环境单位职能。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

我局充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，认真做好行政复议案件的受理，遵循合法、公正、公开的原则。同时自觉接受上级行政复议机关的监督，对涉及本局的行政复议案件，按时提交书面答辩意见。2023年以来，我局受理的行政复议案件一件，已根据行政复议决定书进行整改。

（六）组织行政执法培训及学习工作

一是坚持自学和集中学习相结合，党组中心组制订年度学习计划，全年度中心组集中学法10次，内容涉及习近平法治思想、宪法、党内法规等，带头完成“无纸化”学法、用法在线学习任务；二是法规股制定局年度学习培训计划并认真组织实施，做到了有培训、有学习、有考核。三是积极参加省、市住建部门组织的学习培训。四是积极开展“无纸化学法用法”工作，学员参与率达到100%。截止11月中旬我哭学员积分完成率100%。

     二、工作中存在的问题

（一）执法队伍建设需要加强

住建领域执法监管压力持续增加，局城乡建设综合执法大队只有编办成立批文，编制、经费尚未落实，局装饰办代为行使执法办案职能，仅有执法证3张。

（二）执法队伍水平有待提升

部分单位执法人员业务水平参差不齐，存在重工作，轻学习现象，执法队伍的现状与目前工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

（三）对执法工作研究不够，

面对日益严峻复杂的市场环境，执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强，在一定程度上影响了执法的效能。

三、下一步工作打算

2024年，我局将深入贯彻落实党的十九大、二十大全面依法治国精神，继续推进法治建设工作，重点做好以下几项方面：

（一）进一步加强法治建设的组织领导。发挥局法治创建领导小组在推进住建部门依法行政中的主抓手作用，强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核。

（二）进一步规范行政执法程序。严格执行《行政处罚法》、《南漳县住房和城乡建设局行政执法责任制实施办法》、《南漳县住房和城乡建设局行政执法质量考核评议办法》、《南漳县住房和城乡建设局行政执法过错追究规定》，规范行政执法行为。

（三）进一步创新行政执法方式。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法过程全记录，有计划、有要求的推行行政执法记录仪的装备使用。并强化行政执法和“双随机”抽查系统、“互联网+监管”系统结合应用，实现执法过程“留痕”。

（四）进一步加大法制宣传力度。积极参与“平安月”、“安全生产月”、“12·4”国家宪法宣传日等主题宣传活动，广泛开展法治宣传。开展执法人员法制知识培训、考试，落实各种平安创建活动及“法律六进”活动，送法进企业、进工地，增强法治工作影响力。

          南漳县住房和城乡建设局

                                         2023年12月14日