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钱国太委员：

您提出的《关于加强山区农民切坡建房监督管理的提案》收悉，现答复如下:

我县属典型的山区,可用于建房的土地相对较少,农村建房选址相对困难,加上部分群众思想意识淡薄,建房管理存在不规范行为,导致切坡建房现象依然存在。《提案》深刻分析了我县切坡建房存在的安全隐患，并就规划引领、审批管控和地质灾害防治三个方面提出了宝贵建议,具有很强的现实针对性和重要指导意义。一直以来, 为了切实防患于未然,我局积极履行好部门职责, 通过优化选址、规范审批流程、加强监测预警和提升应急能力等措施，有效降低农民切坡建房及其引发的地质灾害风险，取得了很好的效果。

一、强化规划管控，源头规避切坡建房风险

（一）编制“多规合一”的实用性村庄规划。村庄规划是农村住房建设的重要基础性指导文件，2022年以来，我局积极开展编制“多规合一”的实用性村庄规划工作，在编制规划过程中，以行政村为单位，结合地形地貌、地质条件、生态红线等多要素进行综合考量，运用高精度的地理信息数据、地质勘查资料，精准识别不适宜切坡建房的区域，如地质灾害高易发区、山体滑坡隐患地段、行洪通道等，并将这些区域明确划定为禁止建设区，引导村民合理选址，避开崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害高易发区域，并要求在地质灾害易发区的所有建设开展危险性评估，从源头上把控切坡建房风险。目前，我县村庄规划已实现全覆盖，对指导村庄健康有序发展，推进乡村振兴战略实施，建设美丽宜居南漳奠定坚实基础。

（二）强化规划引导宣传。为了让山区农民充分了解村庄规划内容，我们通过多种渠道加大宣传力度。一方面，在编制村庄规划过程中不断现场调研走访、座谈、现场勘察及反复听取各镇（区）、镇直各部门、村（社区）和村（社区）民代表意见等过程，组织村干部对村庄规划进行宣传，确保村民对村庄规划相关内容知晓率达到较高水平。另一方面，在村庄规划批复后，及时对村庄规划进行批后公开，同时利用村务公开栏等平台推送村庄规划相关知识，到村开展规划宣讲，现场解答村民疑问，有效增强了农民按村庄规划建房的意识。

二、规范审批流程，强化监管

（一）规范农民建房审批流程。严格依据《南漳县农村宅基地和农村建房审批管理办法（试行）》，秉持严谨、高效的原则，进一步优化审批流程环节，推行的“一站式” 审批服务模式，避免重复审核。配合相关部门进行实地勘查，确认拟建设用地是否符合村庄规划、是否存在地质灾害隐患等情况，对于符合规划和条件的，开辟绿色通道，加快审批进度；不符合的，及时向农户说明原因并提供合理建议，让农户少跑腿。

（二）强化乡村规划许可证发放监管。在乡村规划许可证发放前，各镇（区）人民政府及镇直部门对建房规划设计方案进行细致审查，确保房屋建设符合乡村整体风貌、建筑间距、高度、安全防治规范等规划要求，对于不符合规划的方案，立即下达整改通知，明确整改期限，并全程跟踪整改情况，直至整改到位。同时按区域、分时段对在建农房进行检查，重点查看是否按照许可内容施工，有无擅自变更建设位置、扩大建设面积等违规行为。

三、落实防治措施，彻底消除地灾隐患

（一）深入推进网格化管理，推进地质灾害防治。严格落实巡排查制度，重点针对房前屋后、交通沿线、旅游景区和在建工程周边开展排查，重点防范强降雨叠加人为工程活动诱发地质灾害。安装自动化监测点202处，通过专业监测和网格化管理，实现“人防+技防”构建起地质灾害预警监测体系。同时，充分利用“地球日、防灾减灾日、安全生产宣传月”等重要的宣传节点开展防灾减灾宣传，每年组织开展地质灾害应急演练及防治业务培训活动，提升广大群众应急避险能力。

（二）积极向上争取项目治理，彻底消除地灾隐患。深入研究国家、省、市关于地质灾害防治的政策方针，结合各地地质灾害隐患实际情况，主动向省、市争取地质灾害治理政策支持。2023至2024年我县开工建设3个地质灾害治理工程项目，消除16个地质灾害隐患点，确保滑坡体周边居民462人生命财产安全。2025年将开工建设2个地质灾害治理工程项目，消除5个地质灾害隐患点，确保滑坡体周边居民102人生命财产安全,进一步有效解除地质灾害威胁。

下一步，我们将持续强化农民切坡建房监督管理工作。根据地质条件变化、乡村发展和农民建房需求，进一步完善规划动态调整机制，探索审批制度新模式，同时加大地质灾害防治投入，推进地质灾害防治与乡村振兴有机融合。最后，感谢您长期以来对我县自然资源和规划工作及山区发展、农民民生问题的关心与支持，并恳请一如既往地支持和帮助我们的工作，提出更多的宝贵意见，共同推进我县自然资源和规划事业的高质量发展。