板桥镇运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作的实施方案

日期：2022-09-19 13:10 字体：[ 大中小 ] 关闭窗口

板政发〔2022〕18号

板桥镇运用“乡村振兴和民生领域政策

落实监察系统”开展监督检查工作的实施方案

为深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的重大战略部署,切实推动乡村振兴和民生领域政策落地见效，根据省、市、县统一部署和《南漳县关于运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作的实施方案》的文件要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、检查项目

1.乡村振兴和民生领域到人到户项目资金。将耕地地力保护补贴、生态公益林补偿、天然林停伐管护补助等3项乡村振兴到人到户资金，以及高龄津贴、冬春生活救助等2项到人到户资金的2021年发放情况与人口等基础数据进行比对，检查政策是否落实精准、资金发放是否到位，重点发现贪污私分、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友、失职渎职等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果项目资金。在过渡期内严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”和社会保障类政策落实情况开展监督检查。将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等监测对象2021年登记享受教育帮扶、健康帮扶、危房改造、综合保障性帮扶、就业补助等9项到人到户类帮扶资金、项目数据与相关主管部门下发资金、项目分配数据进行比对，检查享受政策是否到位，重点发现统计数据中显示已享受政策而实际未享受、按政策应该享受而实际未享受、违规享受政策待遇等问题。

二、检查时间

9月上旬至10月中旬全部结束。

三、任务分工

本次监督检查工作共涉及我镇问题线索554条。其中：重度残疾人补贴护理补贴问题线索1条，普通高中国家助学金问题线索1条，享受特困人员救助供养问题线索1条，城乡居民基本养老保险问题线索2条，“雨露计划”职业教育补助问题线索6条，农村居民最低生活补贴问题线索6条，冬春临时生活困难救助问题线索84条，天然林停伐管护补助问题线索190条，生态公益林补偿问题线索242条。具体任务分工如下：

1.镇党委政府。成立乡村振兴和民生领域问题线索核查整改领导小组（附件1），下设4个工作组（附件2），明确人员分工，全面加强对问题线索核查工作的领导指导，负责全镇监督检查工作的安排部署和推动落实。监督检查工作结束后，将全镇监督检查工作情况形成数据分析和专题报告报至县监督检查试点作领导小组办公室。

2.镇直相关部门。镇民政办、安办、振兴办、林业站、财政所、中心学校、人社中心等7家单位负责做好政策解答和宣传，对监督检查项目存在的问题积极配合、分析研判；加强对上沟通衔接，为核查、复核专班定性问题线索提供业务指导和专业支撑；加强后续整改政策指导，研究监管措施以及完善制度规定等工作。

3.核查组。由各驻村党政干部牵头，驻村部门负责人等人员组成,按照“谁驻村、谁核查”的原则，负责对问题线索进行入户核查，收集印证资料并填写入户核查表，拿出初步处理意见。

4.复核组。由驻村党政干部牵头，驻村部门负责人等人员参加，采取交叉复查的方式，负责对问题线索核查情况、资料收集情况等进行复核，对问题线索定性不精准、资料收集不齐全的，及时进行修改完善。

5.整改组。根据问题线索核查、复查情况，按照上级主管部门核查指南和整改意见，抓好各自问题线索的整改工作，并收集整改资料。

6.督导问责组。督促核查组、复核组及相关部门履行好本方案规定的职能职责，对乡村振兴政策落实过程中存在的贪污私分、截留挪用、以权谋私、优亲厚友等违纪违法问题严肃查处;对监督检查工作中作风不实、弄虚作假等问题进行追责问责。对干部管理权限不在本地的问题线索及时上报县纪委监委。

四、工作要求

1.提高政治站位。此次运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作是从上至下一项非常重要的工作任务，时间紧任务重，各村、社区，各工作组，镇直各部门务必提高站位，高度重视，按照方案规定的职责要求，广泛宣传，认真履责，详细核查，逐项复核，扎实整改，确保此次大数据监督检查工作取得实效，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的各项政策措施落实落地。

2.明确方法步骤。按照核查、复核、整改的工作要求，把督导问责贯穿于监督检查全过程。入户核查过程中，要对照各单位《核查工作指南》，详细了解核查对象身份信息、存在问题、问题原因、是否属实、性质判定（是否违反政策）等要素，特别是涉及面积、金额、人口等数据要做到准确无误，全面收集身份证、户口簿、相关合同、资金发放记录复印件、核查照片等资料，分类型认真填写《问题线索入户核查登记表》，确保核查事实清楚，材料充分。

3.加强统筹协调。镇核查整改领导小组办公室要发挥统筹协调作用，对核查、复核、整改信息资料做好整理、汇总、上报工作。各核查、复核、整改小组要坚持一切工作往前赶，迅速行动，核查一个即复核一个同时整改一个，既要保证质量，又要提高效率。镇直相关部门要发挥好行业主管部门职能职责，加强与上级单位的联系对接，掌握问题线索政策规定、判定标准、整改要求等相关信息，统一项目核查和问题整改等政策口径，避免出现各地政策标准和处置情形不一的问题，为核查组、复核组、整改组工作开展提供指导帮助。

4.强化督导检查。镇督导问责组要切实履行监督职责，对监督检查工作推进不力、进展缓慢、成效不显的，及时约谈相关负责人员；对核查中发现的不作为、慢作为，敷衍应付、流于形式、弄虚作假以及不认真落实整改的严肃进行追责问责，为大数据核查工作有效开展提供坚强纪律保障。

附件：

1.《板桥镇乡村振兴和民生领域问题线索核查整改领导小组及人员名单》

2.《板桥镇乡村振兴和民生领域问题线索核查整改工作小组及人员名单》

板桥镇人民政府

2022年9月15日

附件1：

板桥镇乡村振兴和民生领域问题线索核查整改

领导小组成员名单

组长：蔚治军镇党委书记

汪建顺镇党委副书记、镇长

副组长：王清潮镇人大主席

袁家军镇党委副书记

胡扬山镇党委副书记

李洪运镇党委委员、纪委书记

彭耀镇党委委员、副镇长

任世昊镇党委委员、组织委员

马文锐镇党委委员、武装部长、副镇长

颜莆哿镇党委委员、宣传、统战委员、副镇长

刘鎏镇人大专职副主席

成员：晏启杰镇民政办主任

李守栋镇经济发展办主任

张闳怡镇统计助理

邹祖晏镇安办主任

李大全镇财政所主任

胡明强镇林业站站长

赵道军镇人社中心主任

李星学镇中心学校督学

领导小组下设办公室，马文锐同志兼任办公室主任，成员由李守栋、张闳怡、刘彤、王梦月组成，具体负责做好信息协调况汇总、综合分析、监督检查、相关会议筹备等日常工作。

附件2：

板桥镇乡村振兴和民生领域问题线索核查整改

工作小组及人员名单

核查组人员分工

镇核查组分设22个小组，分别负责22个村、社区的问题线索核查工作。具体人员分工如下：

1.新集村

组长：任世昊

成员：冯泽培、曾柳静、柏玉红

2.冯家湾村

组长：颜莆哿

成员：闫泽东、刘清宇、王作道

3.晏山村

组长：冯泽敏

成员：郭曾言、王星

4.九龙观村

组长：王清潮

成员：赵乾、韩大合

5.河口村

组长：马文锐

成员：殷宏军、安详宇

6.青龙寨村

组长：冯启阐

成员：冯泽虎、王建发

7.任家庄村

组长：陶书云

成员：栗良山、孙雨雪、冯贤勇

8.木桥村

组长：李鹏飞

成员：任修富、温清芝

9.龙埫村

组长：刘鎏

成员：廖琴琴、罗冬

10.樊家河村

组长：邹祖晏

成员：胡伟、张学芳

11.白云庵村

组长：冯举春

成员：张伟、冯德君

12.断河坪村

组长：胡扬山

成员：李大全、余开建

13.雷坪村

组长：胡明强

成员：李守栋、邹俊智

14.灵观垭村

组长：赵道军

成员：谢谦、李万菊

15.古井村

组长：宋鹏程

成员：胡鸿雁、陶礼志、余光辉

16.雷坪社区

组长：周述军

成员：冯泽银、闫子龙、艾明华

17.甘沟村

组长：彭耀

成员：赵娥、付晗

18.董家台村

组长：陶礼勇

成员：张卓行、任文杰

19.竹坪村

组长：何孝俊

成员：刘彤、李星学

20.天鹅池村

组长：袁家军

成员：谭坦、李盛隆

21.宋家坪村

组长：晏启杰

成员：肖雨、温忠文、席加权

22.双龙寺村

组长：王保东

成员：张闳怡、陈建平

复核组人员分工

镇复核组分设22个小组，分别负责对22个村、社区的问题线索核查情况开展交叉复核。具体人员分工如下：