城关镇2024年上半年工作总结

和下半年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，城关镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕市县“项目建设年”目标，高质量推进各方面工作，抢抓机遇、真抓实干，着力统筹好高质量发展和高水平安全、统筹城乡区域和资源环境，抓好党纪学习教育和基层框架试点建设，较好的完成了县委、县政府下达的半年目标任务，形成了各项工作向上向善的良好的局面。

一、2024年上半年工作总结

（一）经济运行稳中向好

全力以赴抓项目、扩投资、促发展，全镇经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。

全镇固定资产投资目标任务23亿元，1-5月完成投资总额4.28亿元，占全年目标任务的19%；固定资产入库目标任务46亿元，1-5入库完成5.29亿元，占全年目标任务的12%。工业产值目标任务6.95亿元，现有规上工业企业12家，1-5月已完成2.86亿元，占全年计划41.2%，预计上半年可完成3.42亿元，占全年目标任务50%。社消额目标任务112.02亿元，限额以上商贸企业145家，1-4月完成24.96亿元，占全年计划的23%。服务业目标任务1.46亿元，重点服务业11家，1-4月完成主营业务收入完成0.7亿元，预计上半年可完成0.81亿元，占全年计划的56%。

作为农业大镇，保面积、稳产量既是服务全县发展大局的需要，更是扛稳粮食安全担子的政治责任。城关镇始终把保障粮食等重要农产品供给作为头等大事来抓：一是全面落实粮食安全党政同责；二是落实耕地保有量和永久基本农田保有面积；三是完成粮食生产目标任务。城关镇镇今年上半年完成夏粮面积5.69万亩，同比增长0.09%，产量1.69万吨，同比增长4.17%。油菜籽面积12324亩，同比增长25.49%，产量2384吨，同比增长21.03%。

城关镇将“三资”清理作为发展村集体经济的有力抓手，围绕3大项22小项重点范围，结合各村实际情况认真开展自查自纠、村与村交叉检查、镇专班审查，建立“全省农村集体‘三资’管理突出问题专项整治工作台账”，全面查找各村集体“三资”管理突出问题专项整治问题。截至目前，全镇共收集98条自查自纠问题，其中资金管理方面问题56条，资源管理方面问题39条；资产管理方面问题3条，按照时间节点已整改完成23条，剩余75条正在按要求整改销号中。

（二）项目建设量质并举

一是抢抓机遇谋项目。发挥城关镇城区位置优势和资源禀赋，推进“引大引强”行动。今年上半年城关镇招商引资服务重点项目2个，即年产1800吨高新环保材料及配套项目、方得高品质触摸屏生产项目。截至目前，两个项目均已开工建设，预计年底正式投产。落地城关镇在建民生重点项目8个：高铁小镇项目、徐庶广场项目、备用水源项目、三水厂新建项目、蛮河流域防洪治理二期工程项目、发展大道改扩建项目、城北防洪渠项目、源昌学校项目。

二是事无巨细抓实施。项目实施事事有人抓，建立企业信息、需求、办理三本台账，帮助企业解决实际困难5件。项目推进人人有责任，完善党政班子成员“一对一”服务企业机制，建立“周调度、月考核、季通报”机制，通过问题会办、协调办理、结果反馈等闭环流程，限时解决企业困难和问题。项目任务件件有落实，大力发扬“盯、叮、钉”精神，建立健全重大项目要素保障工作机制，服务县级重点项目55个，其中西宝生物医药产业园项目征迁已完成。

三是用心用情优环境。秉承重商、亲商、安商、富商的发展理念，全力打造优良的营商环境，上下拧成一股绳、铆足一股劲，帮助企业解决发展难题，想尽一切办法推动引进的项目早竣工、早达产、早见效。今年以来，在市场监管局注册的新增各类市场主体9776家，纳入四上企业3家，分别是湖北欣援现代农业发展有限公司、湖北菲卓科贸有限公司、襄阳市华枫新程商贸有限公司，为我镇经济发展注入了新活力。

（三）乡村振兴提质增效

一是持续压实防止返贫监测帮扶机制。压紧压实防止返贫工作责任，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。加大对行业部门反馈预警信息户的走访排查，对符合纳入“三类户”条件的应纳尽纳。对存在因灾返贫风险的农户，符合启动“绿色通道”条件的，启动突发严重困难户识别“绿色通道”，及时实施帮扶。加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，按规定及时落实医疗保障和救助政策。开展“两不愁三保障”和饮水安全风险排查，排查脱贫户1861户4540人、“三类户”15户48人，低保户822户1485人、五保户381人，预警信息户505人次。

二是持续加强产业和就业帮扶。强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展。推进防止返贫就业攻坚行动，统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，稳定脱贫劳动力就业规模。2024年公益性岗位人员共计239人，其中保洁员89人，护林员150人。核准脱贫人口(监测对象)外出务工人员台账信息，确保务工电话、务工地点、务工时间等系统信息与实际情况一致，确保务工就业规模总体稳定。做好2024年春季学期“雨露计划”职业教育助学对象入户认定和补助发放工作，今年春季，共有105名中高职学生申报雨露计划。同时，排查雨露计划职业教育即将毕业学生情况，建立就业意愿、岗位需求及就业培训意愿清单，精准做好雨露计划毕业生后续帮扶。

三是持续建好美丽乡村。一是加强基础设施建设。上半年，聚焦改善农村交通条件，新改建农村公路10.5公里；农村建房合计审批80户，其中原址拆旧建新73户，新建7户；推进农村电网改造升级，供电可靠性提升；铺设污水管网8.5公里，农村生活污水得到治理。二是加强农村人居环境整治。建立“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，投资新增垃圾勾臂箱5个，协助各村增设垃圾分类亭59套，垃圾分类设施全镇覆盖率达55%，协助田家营村申报全省垃圾分类示范村，实现了村庄环境整治无盲区,无死角,垃圾分内逐步稳步推进。开展了“七堆革命”活动、周五“清洁日”活动等各项环境整治活动900余次。对全镇各村、社区开展人居环境整治综合考评一次，实地走访了各村居民群众1000余户，微信电话等方式下达整改通知200余次。三是深入开展农村厕所革命。今年下达我镇农村户厕改造任务65座，截至目前已改造农村户厕140余座。排查问题厕所161个，整改161座（其中接入城市污水管网119座，拆除旱厕42座）。

（四）幸福底色持续擦亮

一是全力推进民生保障。一是做好困难救助。严格执行城乡低保、五保、临时救助政策，严格按程序为符合社会救助条件的困难群众纳入保障范围，做到进出有序，动态管理，应保尽保。截至目前，城市低保保障对象546户793人，月发放金额41.76万元，人平月保障金526元；农村低保保障对象822户，1485人，月发放72.4035万元，人均保障金额488元；城市五保32人，农村五保433人。二是推进就业创业。组织开展“春风行动”招聘会2场，共计13家企业提供200余个就业岗位，200余名待业群众参与，现场为求职者提供就业指导和跟踪服务；开展就业技能免费培训，共开设月嫂、面点、美容等22期培训班，累计培训609人；持续发挥“零工驿站”作用，日均提供就业岗位10个，开展有效服务50起（次），累计培训报名人数240人。

二是全力推进农旅融合。继续挖掘大河村自然风光、郭家土城荷花长廊、南背村水上乐园，打造城关镇精品旅游线路。抓好马家嘴、榆树岭、大山樱桃基地，便河、张林葡萄，李家院特色蔬菜生态园和洪河、大河小三峡风光等乡村采摘、观赏旅游服务经济。结合农时农事高频推出乡村旅游节庆活动，持续承办第七届南漳县有机采摘节，创新举办郭家土城纳凉季，吸引游客前来农村休闲消费，推进农文旅多业态融合，带动群众增收致富。

三是全力推进精神文明建设。持续开展好“我身边的模范”“最美家庭”“好婆婆好媳妇”评选，涌现出李儒先、杜荞宏等58名身边模范。进一步推进“一约四会”建设，采取专题学习，群众湾组会，入户走访、张贴宣传标语等形式开展移风易俗宣讲45次，指导33个村，11个社区修订完善村规民约（居民公约）。郭家土城村、胡营社区、卞和社区积极创建国家级中华诗词之村，车家店村、田家营村、文峰塔社区创建省级中华诗词之村。持续擦亮“时间存折”志愿服务品牌。常态化开展各类志愿服务活动，及时做好活动发布、时长录入、档案归集等工作，全面建成时长兑付专区，今年我镇组织开展各类志愿服务活动120余次。

（五）社会大局和谐稳定

一是守牢安全生产底线。扎实开展日常安全宣教活动，通过“讲安全、发资料、查隐患”等环节，多轮入户，上半年发放各类倡议书、《安全生产法》等宣传资料3万余份。织密安全巡查网络，做到第一时间发现隐患、第一时间上报、第一时间处置，今年以来，组织隐患排查12次，各单位上报安全隐患问题488个，整改481个，剩余7家正在督办整改。落实河湖长制。全镇确定16名镇级河湖长、31名村级河湖长，并通过镇、村二级的“河湖长制”管理网络，覆盖到全镇境内流域面积在50平方公里以上的县级河流3条，流域面积在5-50平方公里的镇级河流9条，小型水库15座。

二是多元化解信访矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥村（社区）综治中心阵地作用，推动解决一批群众急难愁盼问题；坚持村、社区每日研判，镇级“周四研判会”制度，采用互联网全天候、全过程、全系统监测，通过与城关派出所整体联动，每日向各村社推送矛盾纠纷类警情，上半年共排查矛盾128起、化解矛盾123起，化解率96.1%。

三是全面加强统一战线。一是抓好基层统战组织建设。结合镇内统战资源，筹备成立了城关镇新乡贤联谊会，33个村、11个社区成立了新乡贤理事会，在卞和社区创富梦工厂、李家院村继垚专业合作社挂牌成立了“水镜·同心工坊”，为全镇统战人士建言献策、助力经济社会发展搭建平台。二是利用党群服务中心、新时代文明实践站、红色驿站的建设，认真开展湖北省铸牢中华民族共同体意识主题宣传月活动，利用春节、端午等节日在徐庶社区、卞和社区开展“籽籽相拥 情满端午”活动，营造民族团结一家亲的浓厚氛围。三是团结互助聚统战力量。进一步发挥商会服务功能，促进企业健康发展，引导企业助力乡村振兴、社会治理、美好环境与幸福生活共同缔造活动发挥各方面积极作用。关庙集村在省民主党派第一帮扶团队帮扶下，村庄旧貌换新颜、联农带农奔富路、治理有效开新局。

（六）党建引领走深走实

一是聚焦党纪学习教育。根据县党纪学习教育相关要求，制定了镇党纪学习教育重点任务清单，指导各党组织依据学习要求，制定党纪学习教育学习计划，开展“送学上门”，保证年老体弱党员和流动党员知晓并参与，确保理论学习不落一人，人手一册《中国共产党纪律处分条例》，帮扶流动党员583名，年老体弱、行动不便党员865名，同时组织交流发言和学习研讨，确保学习有效果。截至目前，镇党委组织开展了理论学习中心组集体学习5次，组织了研讨4次，召开了警示教育大会1次，所有党员已经完整学习了一遍《条例》，观看了警示教育片，为提升党员干部的党纪意识、推动学习教育走深走实奠定了坚实的基础。

二是聚焦基层社会治理。一方面，以田家营村五组和卞和社区玉溪小区为试点，打造基层社会治理城关镇模板，通过召开群众会，发动群众参与小组、小区事务，让群众的事群众说了算，上门入户征求意见，解决“众口难调”的问题；干部带着群众干逐步过渡到干部和群众一起干，解决“不关我事”的问题，激发了群众“主人翁”意识；多方资源共同发力，群众投工投劳，解决“没钱办事”的问题，一大批惠及民生的实事好事建成落地，培育起共同精神。同时，同步推进共同缔造体质扩面试点村（社区）13个，从发展村集体经济、便民服务设施、农业生产、老旧小区改造等，多角度、多维度进行探索。另一方面，全面摸排各镇直部门情况，梳理人员信息和经费来源，研究制定改革分流方案，目前，已按要求悬挂了“六办三中心”牌匾，涉及本次改革的16名人员已经转隶，同时，重新调整优化了领导分工和办公室职能。

三是聚焦优化治理单元。全面完成了6个社区规模优化调整为11个社区，按照程序选举产生了“两委”班子，优化调整了网格，由原来110个网格优化为114个，配齐了网格员，新成立5个社区办公场所已装修完毕，4月已正常开展各项工作。

二、存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们还要正视存在的弱项和问题。一是抢机遇、抢政策的冲劲和强度不够，谋划储备项目的力度还不足。二是镇域经济发展不均衡，受地理位置、基础条件、资源等因素的影响，村与村之间的发展有差距。

三、下一步工作计划

2024年下半年，城关镇将始终保持赶考的清醒和昂扬的斗志，努力在全县各项工作中走在前、勇争先、善作为，重点做好以下几个方面的工作。

（一）加强党的建设

始终坚持以党的政治建设为引领，不断夯实党建基础，持续发挥基层组织作用，全面从严管党治党，促进城关党务工作迈出新步伐。一是持续深化党员教育管理。以党纪学习教育为契机，不断丰富党员学习教育方式，大力开展“支部书记讲党课”“活动，不断提升党员干部的政治理论素质和实践能力。深入发掘城关先进模范代表，充分利用主流媒体平台，大力弘扬正能量、倡导好声音、讲述好故事，教育引导广大党员干部群众坚定不移听党话、跟党走。二是不断强化基层组织建设。进一步加强机关、（村）社区党组织的建设工作，在业务指导、人员力量配备、资金保障等方面予以倾斜。加强村（社区）党组织后备力量选拔培养，培养储备一批年富力强、热衷基层工作的党员参与村（社区）事务管理，选优配强支部班子，不断加强基层党组织建设。三是持之以恒推进全面从严治党。坚决扛牢全面从严治党“两个责任”，持续深化并巩固清廉城关建设、巡察整改成果，通过建章立制、常抓常严，持续推动作风建设向优向好。坚持把巡视整改与强化思想政治建设紧密结合,与本单位当前各项重点工作同向发力，坚决贯彻县委关于巡视整改的各项要求，以巡视整改的实际成果彰显对“两个维护”的坚定践行。

（二）提振镇域经济

一是扎实优化营商环境。城关镇将始终把“稳增长”放在首要位置，紧盯各项目标任务，强化固投、工业、商贸、服务经济指标运行，密切关注镇内超越、云威、海林等企业的生产经营情况，围绕企业用工难、销售难等问题，固定专班，精准服务，确保高质高效完成各项目标任务。

二是在招大引强上持续发力。坚持走出去招商，做实企业服务，以更大力度开展招商引资、重点项目服务、营商环境优化等工作；结合“五经普”工作，建立“四上”企业培育库，深入挖掘消费潜力，继续巩固社消额领先优势，重点培育创科、润胜等纺织产业，引导企业做优做强，最短时间纳统进规，夯实城关经济发展底盘。

三是全速推进项目建设。以全县“项目建设年”活动为契机，推动企业发展壮大。成立三大专班，招商引资专班、项目专班、企业培育专班，压实重点项目包保责任，及时做好项目跟踪对接，确保重点项目进展有序、开工项目及时入库，积极推动方得触屏生产项目，推进阳光鸿志第二特种化学电源、特种充电器及特种电池监测装置的制造生产项目取得实质进展，加快推进龙蟒钛业二期项目、五星级酒店暨“城市会客厅”项目建设，持续掀起项目建设热潮，努力完成经济社会发展各项既定目标任务。

（三）保障和谐稳定

一是切实做好信访维稳。坚持“领导协调、联席会议、联动防范、快速反应”机制，加大影响社会稳定的风险隐患和矛盾纠纷排查力度。组织镇村两级干部、网格员深入村组、网格排查摸底，提前掌握矛盾信息，将纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

二是抓牢行业安全生产。以深入开展安全生产治本攻坚三年行动为抓手，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任。按“三管三必须”的要求，切实扛起安全生产责任，带头执行安全生产法律法规，带头排查整治安全隐患，带头落实安全措施。

三是持续深化平安创建。着力开展禁毒宣传教育工作，引导群众践行“防毒反毒、人人有责”的禁毒理念。完善“平安乡村”视频监控及平台建设，实现辖区公共区域及重点区域摄像头安装全覆盖，持续推进国家反诈中心APP安装，坚决打赢反诈人民战争。四是重点保障群众安全。立足防大汛、抗大灾、抢大险，应急物资的储备，排查重点安全隐患。狠抓道路交通、防溺水、企业生产、自建房等重点领域安全，定期开展安全生产专项行动；加强应急管理机制体制、队伍能力、保障体系三大建设，做好防汛抗旱、防火灭火等工作，确保人民群众生命财产安全。

（四）大抓乡村振兴

一是深入推进“三美”乡村建设。进一步保障农村基础设施持续改善、基本公共服务不断完善、村容村貌持续提升。持续推进老旧小区改造、危房搬迁项目进入项目笼子，结合人居环境整治专项行动，推动居住环境持续提升。巩固提升环境整治成效，构建有人抓、有人干、资金有保障、考核奖惩有依据的长效运行机制，确保垃圾处理日产日清，全面推广垃圾分类，实现垃圾分类全覆盖。

二是持续推进农旅融合。以郭家土城纳凉季点燃乡村夜市经济、带动村民共同增收致富为切入点，倡导各村因地制宜发展农文旅融合，充分挖掘大河村“小三峡”潜力，立足胡营社区智慧农业优势，激发农旅融合新动力。结合农时农事高频推出乡村旅游节庆活动，创新举办郭家土城年货节、田家营烧烤节、拓展李家院农耕研学项目，吸引游客前来农村休闲消费，推进农文旅多业态融合，带动群众增收致富。

三是发展特色产业。打造绿色蔬菜，建设设施蔬菜标准园和蔬菜设施基地，守好老百姓的“菜篮子”。打造优质果业，积极改造老旧果园，加快推进食品生产线、水果生鲜分拣中心等项目建设，不断提高水果深加工的“含金量”。大力发展设施农业，因地制宜发展塑料大棚、日光温室、立体生态养殖等新型设施农业，以关庙集村金美科林农业开发有限公司智能农业研学基地为引领，做大做强胡营社区智慧农业、姚岗村半亩方塘黑斑蛙养殖等现代规模化设施农业，为农村经济发展提供源源不断的动力。

（五）狠抓作风建设

一是持续深化党纪学习教育。把学习成果转化为推动各项工作发展的动力。以学习宣传贯彻党的二十大为主线，深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，结合党纪学习教育、家风家教故事宣讲等，引导全镇党员干部多层次、多形式、分众化开展理论学习，增强党员干部政治定力和学用转化能力，推动新思想“学研用”走深走实。

二是强化干部队伍管理。加强工作纪律和作风监督，严肃查处违纪违规行为。树立正确的政绩观和价值观，鼓励干部担当作为，真抓实干。加强与群众的沟通联系，及时回应群众关切，提高服务群众质量。

三是加大民生领域监督力度。聚焦拆迁拆违、老旧小区改造、涉农补贴发放等民生领域，以群众点题、纪委监督、部门纠治的方式，持续开展专项整治，对违法违纪人员进行追责问责，维护群众合法权益。