城关镇2024年工作总结和2025年工作计划

今年以来，城关镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及市委、县委关于“项目建设年”部署要求，对标县委“三基地一目的地”定位，紧盯镇域经济社会高质量发展总体目标，不断下功夫、出实招、谋发展、求突破，经济社会呈现良好发展态势。

一、2024年工作总结

（一）抓项目、促发展，镇域经济提质增效

一是经济运行稳中有进。工业总产值完成7.55 亿元，同比增长15.8%；社会消费品零售总额完成112亿元，同比增长10.9%；服务业营业收入完成2.3亿元，同比增长113%；固定资产投资额完成18.69亿元，同比增长3.4%。

二是项目建设势头强劲。全力服务县级重点项目55个，其中，发展大道改扩建、城北防洪渠等项目已竣工，迅宏高新环保材料、源昌九年一贯制学校等项目已开工纳统，龙佰襄钛新建堆场等已完成征迁任务，困扰城关发展12年之久的丽乐嘉项目近日也取得了突破性进展。

三是营商环境持续优化。持续深化党政班子成员“一对一”包保企业，争当企业经济发展联络员、安全生产指导员、营商环境服务员，通过“送政策、解难题、优服务”等措施护航企业发展。今年以来，已累计为辖区内15家重点企业和重点项目发放了“企业服务公示牌”，明确了驻企领导和服务专员，累计解决各类问题12个。

（二）抓巩固、促提升，乡村振兴稳步推进

一是农业指标持续向好。2024年完成夏粮面积5.69万亩，产量1.69万吨；油菜籽面积12324亩，产量2384吨；蔬菜面积2.4万亩，产量4.59万吨；生猪出栏8.5万头，羊出栏1.18万只，家禽类出栏77.62万羽。实现了农业大镇保面积、稳产量，保数量、提质量的工作目标，扛稳了粮食安全和“菜篮子”的政治责任。

二是现代农业成势见效。整合洪河村、大河村、殷庄村三个脱贫村共900万衔接资金，在田家营村租赁150亩土地，建设以机械化、数字化、智能化为重点的农业示范基地，通过把资金、项目、技术等资源进行大整合，探索出“镇搭台、村联建、公司营”的“飞地经济”模式，实现各村发展互惠共赢。

三是农旅融合迸发活力。坚持以休闲观光、研学基地、乡风民宿为主，加快建设李家院村农耕研学基地旅游路线、关庙集智能农业研学基地示范带，持续承办第七届南漳县有机采摘节、郭家土城“首届赏荷纳凉季”，将特色产业变为旅游资源，并与当地的民宿、农家乐等现有的资源实现共融发展，合力助力乡村振兴。

（三）抓改革、重建设，基层治理成效显著

一是框架试点全面拉开。镇“六办三中心”已实现挂牌到位、阵地到位、人员到位，“城关镇—卞和社区—卞和社区玉溪小区”组合试点运用社情民意常态化征集办理、矛盾纠纷化解、共同精神力量培育等机制，先后解决餐厨油烟污染、屋顶维修等12个“急难愁盼”问题。省委常委、市委书记王祺扬亲临城关镇玉溪小区，对其运用共同缔造理念服务群众、探索构建基层治理体系框架的举措给予肯定。

二是治理单元调整优化。按照常住居民3000—5000户的标准划分一个社区，以300-500户左右划分为一个网格，将原有6个居民超过1万户的社区优化调整为11个城市社区、114个网格，实现“三增一减”，即增加社区干部47名、增加网格员61名、县财政年增加经费415万元，有效减轻了基层负担，实现了治理精细化。

三是共同缔造扩面提质。充分运用共同缔造理念，把握精神实质，严格方法步骤，确保全镇村（社区）39个共同缔造试点扩面提质取得实效。其中，田家营村5组作为共同缔造先行试点，健全了“村党支部+村民小组党小组+党员中心户”三级组织体系，充分发挥“四类组织”作用，摸清群众（居民）需求，聚焦群众“所需”、“所盼”，集思广益，厘清问题、任务、责任三张清单，发动群众共同参与美丽家园建设。

（四）抓民生、暖民心，民生福祉更加殷实

一是社会保障更为精准。严格执行城乡低保、五保、临时救助政策，按程序为符合社会救助条件的困难群众纳入保障范围，做到进出有序、动态管理、应保尽保。强化帮扶产业分类指导，统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，稳定脱贫劳动力就业规模，2024年全镇公益性岗位人员共计239人，其中保洁员89人，护林员150人。

二是民生事业更有温度。全力配合县直各部门完成村级全民健身广场建设、老旧小区改造等六个我县2024年重大民生实事项目，稳步推进城关镇为老服务建设、小型沟渠水毁修复、城市背街小巷“亮灯”等三个镇级2024年民生实事项目，不断提高人民群众的获得感、满足感、幸福感。

三是环境整治更加有力。建立“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，投资新增垃圾勾臂箱30个，各村增设垃圾分类亭89套，垃圾分类设施全镇覆盖率达75%，推动田家营村申报全省垃圾分类示范村，实现了村庄环境整治无盲区、无死角，垃圾分类逐步稳步推进。

（五）抓安全、保稳定，安全防线不断筑牢

一是安全宣传入脑入心。扎实开展日常安全宣传教育活动，组织全镇村（社区）共发放安全生产、暑期防溺水等各类资料3万余份，确保全镇无安全事故发生。组织党政干部、社区志愿者、社区及城郊村的“两委”班子成员200余人参加县应急管理局在龙蟒钛业有限公司举行的“防灾减灾”活动启动仪式，提高了安全意识和防灾、减灾、救灾的能力。

二是专项整治深入推进。大力开展安全生产治本攻坚三年行动，成立安全生产工作专班，制定镇党委班子成员的安全生产责任清单和2024年度任务清单，目前共组织45个安全隐患大检查、大整治专班，共计检查生产经营单位3275家，排查安全隐患289个，并对排查的安全隐患进行了督促整改，确保全镇安全形势平安稳定。

三是矛盾纠纷有效化解。坚持村、社区每日研判，镇级“周四研判会”制度，按照重点地区、重点单位和重点企业三个层次，采取自下而上的方式，开展全方位矛盾纠纷排查调处，2024年以来，共召开研判会45次，村（社区）排查矛盾纠纷189件，已化解 180件，化解率达95.24%，解决了一大批信访问题，为群众排忧解难，维护了社会和谐稳定。

二、2024年工作中存在的问题

城关镇作为县域中心，始终将经济社会发展作为工作的重中之重，囿于基层财力不足、乡镇可调配资源有限等问题，在推动高质量发展的过程中，还存在以下三方面问题。

一是项目谋划储备不够。2024年城关镇谋划争取和落地开工的重点项目个数少、体量小，特别是1-11月份入库完成19.88亿元，占全年目标任务的43.22%。该问题暴露出了全镇在项目谋划上缺乏前瞻意识，在项目争取上缺乏系统思维，抓项目、谋项目、争项目的能力和水平有待进一步提高。

二是工业经济增量不足。由于受去年同期数据核减影响，今年全镇工业总产值增幅呈现大幅下滑趋势；受城市总体规划限制，落户我镇的工业项目较少，一时无法扭转因数据调减造成的工业经济下滑局面。

三是招商引资效果不佳。虽然在全镇营造“全员招商、全面招商、全力招商”的浓厚氛围，部分村社区招商积极性较往年有所增加，但是真正招引质量高、投资大、带动力强的好项目数量不多。今年以来招引了由襄阳京帝鞋业有限公司投资1600万元的年产300万双运动鞋厂基地建设项目，目前已投入生产，可吸引带动周边劳动力110人，由湖北福鲜知农副产品有限公司投资1000万的芽苗菜无土栽培基地扩建项目，可吸引带动周边劳动力40人，但两个项目均在2000万元以下，投资额不高。

三、2025年工作计划

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是城关镇经济高质量发展的关键之年。城关镇将认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真对标对表中央、省、市、县各项要求，围绕全县经济社会发展大局，结合实际，重点做好以下工作：

（一）更大力度谋划项目，全面激发发展活力。坚持“项目推进人人有责任，项目任务件件有落实”理念，进一步提高系统谋划狠抓落实的能力，加强对经济运行指标的调度、对项目建设的系统谋划，建立企业信息、需求、办理三本台账，完善党政班子成员“一对一”服务企业机制，健全“周调度、月考核、季通报”机制，通过问题会办、协调办理、结果反馈等闭环流程，帮助企业解决实际困难。坚决践行“一线工作法”，坚持领导向项目倾斜、干部到一线服务，对重大项目、重点企业、重要问题实行领导包保、干部常驻，推进常态化服务企业，坚决破解项目建设的难点堵点痛点，当好项目建设的主人翁、行动派和局中人。

（二）更大力度招商引资，聚力建设产业强镇。构建全镇招商“一盘棋”，突出抓好产业链招商、园区招商，紧盯电子产业园、新能源材料、文化旅游等产业链上下游招大引强，培育壮大产业集群。持续抓好华海技改、协利纺织等重点项目的跟踪服务，力争“储备一批、培育一批、壮大一批”，形成滚动储备、接续转化的良好态势。综合运用市场、社会、法治的力量，进一步优化政务环境、松绑市场环境、完善要素环境，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续向好。

（三）更大力度服务三农，全面推进乡村振兴。坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展、城乡融合发展，依托郭家土城村、李家院村研学基地，关庙集等7个村蔬菜大棚的本地农业资源，发展特色农业、现代农业，推动三产融合发展；加强农村公共文化设施建设，发挥村社区新时代文明实践站作用，丰富群众精神文化生活；坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推广生态农业、循环农业等绿色发展模式，实现经济发展与生态保护的良性循环。

（四）更大力度服务民生，聚焦基层社会治理。围绕构建县负主责、县镇村组工作联动的基层治理体系四级框架，以卞和社区玉溪小区和田家营村5组基层框架试点为引领，持续健全党领导下的“纵向到底、横向到边”治理体系，持续推动高频便民服务事项在村社区办理，持续完善社情民意常态化征集办理、矛盾纠纷化解等机制，不断发挥村民小组、居民小区发动群众自我管理、自我服务功能。坚持卞和社区“时间存折”志愿服务典型示范引领，持续推广“时间存折”志愿服务品牌，精准对接群众需求，从群众最关心、最现实、最直接的问题小口切入，常态化、针对性地开展各类志愿服务活动，办好人民群众可感可及的好事、实事。

（五）更大力度保障安全，推进社会稳步发展。进一步健全完善矛盾纠纷多元化解机制，坚持领导开门接访，每天安排一名镇党委、政府班子成员在群众接待大厅接待来访群众，依法解决好群众合理诉求。坚持每周召开社会稳定形势研判会，对全镇稳定形势进行研判，及时处置苗头性、倾向性问题，确保在第一时间发现问题、解决问题。常态化绷紧安全弦，用好大喇叭、微信群等方式，广泛宣传安全生产政策法规，普及安全生产知识，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。