今年以来，城关镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省、市、县“新春第一会”决策部署，紧紧围绕“两资三能”工程主攻方向，精准把握“八个聚焦聚力”核心要求，全力推进“和美城关”建设，以“拼抢实”的奋进姿态、“争一流”的拼搏精神，推动经济发展跑出加速度、乡村振兴打造新样板、民生福祉绘就幸福卷、基层治理构建新格局，在高质量发展新征程上迈出坚实步伐，为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础。

一、2025年上半年工作总结

（一）抓项目、强引擎，着力培育经济发展新动能

一是经济运行稳中向好。预计今年六月底，全镇固定资产投资突破10亿元大关，同比增长23.8％；规上工业总产值达4.8亿元，同比大幅增长42％；社会消费品零售总额实现57.6亿元，同比增长8.12％。二是项目建设攻坚突破。坚持镇领导包保项目，实行清单化台账管理、节点化督导推进。上半年新开工项目2个，续建项目2个，总投资3.83亿元，均顺利推进。同时，积极对接数字经济、文旅融合、健康养老等发展机遇，谋划储备相关项目2个，着力推动城关镇智慧民生综合体项目落地见效。三是招商引资精准发力。创新实施“精准招商”行动，精准对接重点目标企业，上半年成功引进湖北瑞华纺织、贺胜桥食品等优质项目，实现新签约项目2个，重点在谈项目3个，协议总投资5亿元。四是营商环境持续优化。深入开展企业服务活动，走访企业200家，收集并协调解决用地、审批、用工等困难问题36条，有效保障了年产200万只蛋鸡现代化养殖场项目、高端缝纫线及纱锭纺织生产基地建设项目、金美科林智慧农业产业园等项目的建设进度。

（二）抓巩固、促提升，着力激发乡村振兴新活力

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。加大对行业部门反馈预警信息户的走访排查，对符合纳入“三类户”条件的应纳尽纳。同时，加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，按规定及时落实医疗保障和救助政策。常态化开展“两不愁三保障”和饮水安全风险排查，截至目前，共排查脱贫户1792户4377人，“三类户”15户49人，预警信息户500人次。二是探索发展“四边”经济。通过“公司＋农户”的方式，发展村边、地边、路边、河（渠）边经济。目前，舒向湾村积极发展路边经济，种植羊肚菌30亩，带动就业10余人，人均增收3000元，村集体增收3万元；马家嘴村积极发展山边经济，深耕生态土鸡养殖，常态化供应土鸡一万余只；姚岗村积极发展渠边经济，发展“稻蛙共作”50亩，集体经济年增收2万余元。三是全面开展“一开展一深化”专项整治。对照“一开展一深化”专项整治文件精神，组建工作专班，全面开展摸底排查，对照排查发现的问题逐项细化整改措施，建立整改清单、治理清单、责任清单“三张清单”，扎实推进集中整治工作。截至目前，乡村振兴资金使用监管突出问题方面，已排查出3条突出问题线索，其中2条已完成整改，剩余问题正在积极推进中。

（三）抓民生、补短板，着力顺应群众生活新期盼

一是推进民生保障工作。严格执行城乡低保、五保、临时救助政策，通过个人申请、信息核对、入户调查、民主评议、公开公示、审核审批等程序将对符合社会救助条件的困难群众，及时纳入保障范围。截至目前，城市低保保障对象513户745人，月发放金额40.73万元；农村低保保障对象827户1451人，月发放72.40万元；分散供养与集中供养城市五保35人、农村五保446人。二是深化精神文明建设。聚焦“我们的节日”，紧抓春节、端午等中华传统节日等重要时间节点，开展群众喜闻乐见的精神文化活动，成功举办“跨年游园会暨乡村年货节”、“迎新春　拜新年”、“闹元宵”等活动50余场次。围绕农村文化生活需求，共开展送戏下乡演出20余场，成功举办珍珠液杯首届城关镇社区运动会，吸引了众多居民踊跃参与，现场洋溢着欢声笑语与活力热情。三是持续开展“爱心＋”活动。今年以来，城关镇党委以“爱心＋”品牌为抓手，聚焦“一老一小”重点群体，组织98名党员干部与留守儿童、空巢老人建立“一对一”结对帮扶关系，共包保114名留守儿童和老人。通过定期上门走访、节日慰问、心理疏导等方式，帮助解决实际困难，营造了尊老爱幼、互助友爱的良好社会氛围。

（四）抓基层、固根基，着力构建社会治理新格局

一是成立社区经济实体，增强造血功能。将老旧、“三无”小区物业兜底管理作为今年民生实事之一，由社区成立的经济实体承接物业兜底业务，以“低偿＋共享”的物业服务模式实现兜底管理。目前，11个城市社区均已成立经济实体，试点工作正在推进当中。梳理社区闲置用房、场地、公共设施等资源，通过租赁、合作经营等方式，实现资源增值。目前，正在大力推广复制卞和社区创富梦工厂代加工手工制作模式，已成功复制南背、马家嘴、凉泉、关庙集、水镜庄等5个点位。二是推进智慧社区建设，提升治理效能。利用AI、大数据、智能传感等先进技术，引用第三方在11个城市社区安装“社区管理平台”和“社区公众号”为核心的信息化系统，在安全管理、网格管理、社区治理等方面实现智能化应用。通过居民线上反映自身需求，社区及时收集解决，为居民提供精细化服务，实现供需精准对接，打造“一站式”服务管理门户。目前，卞和社区智慧社区平台已投入使用。三是全面推动网格下沉，挖掘服务潜能。在各网格核心区域、居民集中居住区精心挑选网格便民服务点作为办公场所，有效缩短社区与居民之间的距离，目前城关镇11个社区110个网格员均已实现网格员下沉办公服务。同时在每个服务点设立服务公示牌，详细列明网格管理规模、网格工作职责、包保责任干部、社区民警、社区法律顾问等关键信息，让居民诉求有门路，需求有回应，真正实现“人在格中走，事在格中办”。

（五）抓安全、守底线，着力筑牢社会稳定新防线

一是守牢安全生产底线。结合安全生产治本攻坚三年行动专项排查整治工作重点，分组分片区开展安全检查，对摸排出的安全隐患，明确整改要求、整改时限和责任人，切实抓好企业隐患整改落实。针对辖区企业、商场数量较多，各类安全风险错综复杂实际，织密安全巡查网络，做到第一时间发现隐患、第一时间上报、第一时间处置。截至目前，共计检查生产经营单位1487家，排查安全隐患130个，已整改112个，剩余18家正在督办整改。二是多元化解信访矛盾。坚持“大统筹、小专班、日研判、快调处、强联动、重督办”机制，以信访积案化解为主线，通过领导约访、带案下访、上门回访、领导包案等有效措施，动真情、出实招，千方百计解决问题、化解矛盾。截至目前，共办理信访件97件，办理答复网上信访、处理12345热线等群众各类诉求事项698件，化解信访积案、骨头案21起，梳理重点信访事项122件。村（社区）排查矛盾纠纷221件，已化解216件，化解率达98％，解决了一大批信访问题，维护了社会和谐定。三是加强重点人群服务管理。将春季专项行动纳入常态化工作日常，每个季度开展一次3－5级严重精神障碍患者联合走访工作，确保村（社区）干部、公安民警、精防医生等包保责任人能够时刻掌握患者的精神状态。目前全镇登记在册精神障碍患者881人已全部走访到位。同时，针对在册31名邪教人员，全部采取了“四包一”措施，建立一人一档，落实每月走访制度，每季度进行考察教育，确保每一名邪教人员思想稳定。今年以来，经村干部教育转化，已全面解脱2人，正在转化5人。

二、存在的问题

城关镇作为县域中心，始终将经济社会发展作为工作的重中之重，囿于基层财力不足、乡镇可调配资源有限等问题，在推动高质量发展的过程中，还存在以下问题：一是经济下行压力依然较大。外部环境复杂严峻，部分行业和企业经营仍面临市场需求不足、成本上升、融资难等挑战，稳增长基础还需进一步加固。二是重大项目支撑作用不足。目前，具有全局带动效应的大项目、好项目储备较为欠缺。受土地指标紧张、高端人才短缺、部分基础设施配套不完善等要素制约，项目落地和企业发展面临瓶颈。同时，招商引资的精准性和项目落地转化效率仍需进一步提升。

三、2025年下半年工作计划

2025年下半年，城关镇将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力在全县高质量发展中当先锋、打头阵、作表率，重点抓好以下工作：

（一）聚焦党的建设，更严标准筑牢战斗堡垒

一是强化廉政风险防控。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，聚焦人民群众密切关心的邻里纠纷、征迁安置等信访问题频发、群众反映强烈的领域，通过自查自纠、社会征集、专项检查等方式，分析研判相关领域的廉政风险，确保对存在的问题能做到底数清、情况明、数据实，为下一步精准整改提供重要依据。二是抓实后备干部培育。贯彻“控制总量、优化结构”方针，鼓励发展35岁以下政治素质硬、能力强的青年党员，结合村“两委”缺额，从后备干部、致富能手、返乡人才中培养积极分子，为明年发展党员以及支部换届做好准备。三是扎实推进巡察整改。坚持把巡察整改作为重大政治任务，与加强党的政治建设同部署、与中心工作同推进，不折不扣落实县委巡察组整改要求，能够立行立改的第一时间完成整改，不能立即整改的及时制定相应的整改措施，以整改实效为城关高质量发展提供坚强政治保障。

（二）聚焦经济发展，更高质量增强发展动能

一是抓牢项目建设。牢固树立“项目为王”理念，发现谋划一批规模大、效益好、带动能力强的大项目、好项目。对已签约项目，全力做好要素保障和服务协调，推动高端缝纫线及纱锭纺织生产基地建设项目、金美科林智慧农业产业园等项目尽快开工建设。对在建项目，倒排工期、挂图作战，确保项目按计划推进、早日投产达效。二是抓紧招商引资。围绕全县主导产业和新兴产业方向，开展精准招商、以商招商、产业链招商等，积极对接数字经济、文旅融合、健康养老等发展机遇，确保全年完成招商引资开工项目15亿元以上，入库项目10亿元，奋力完成全年招商引资任务。三是抓好转型升级。鼓励支持协利纺织、超越纺织企业实施技术改造、智能化改造和绿色化改造，提升核心竞争力，引导企业向价值链中高端延伸。积极承接和发展金美科林智慧农业产业园，加快布局未来产业。大力发展服务业方向，如现代物流、科技服务、文化旅游、夜间经济等，培育消费新场景、新业态，激发消费潜力。

（三）聚焦乡村振兴，更大力度促进三农发展

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。压紧压实防止返贫工作责任，健全完善防止返贫、低收入人口动态监测和“遇困即扶”网格化管理机制，依托行业部门数据交换共享，实现“三类人员”精准快速识别，守牢不发生规模性返贫底线，确保全镇1792户脱贫户稳定实现“两不愁三保障”和饮水安全目标。二是推进防返贫就业攻坚行动。统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，稳定脱贫劳动力就业规模，核准脱贫人口（监测对象）外出务工人员台账信息，确保务工电话、务工地点、务工时间等系统信息与实际情况一致，确保务工就业规模总体稳定。三是发展壮大农业产业。因村施策，主动谋划“四边”经济产业项目，发挥舒向湾村、马家嘴村、姚岗村等村示范带动作用，重点发展羊肚菌、生态养殖等特色产业，因地制宜构建特色产业矩阵，着力提升品牌区域影响力。

（四）聚焦民生保障，更高要求满足群众期盼

一是推进民生实事工程。加快推进“三无”、老旧小区兜底管理建设项目、全民健身广场建设项目、城关镇路网环境综合整治项目等民生实事项目工程建设。加快补齐农村道路、电网改造等基础设施短板，完善教育文化、医疗卫生、养老护幼等乡村公共服务设施。二是关爱保障特殊群体。持续发挥“爱心＋”系列活动影响力，深化对留守儿童、空巢老人的关爱服务，推动全镇“爱心＋包保”工作走深走实。同时，做好低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障全镇困难群众生产生活。三是擦亮文明实践品牌。以创建文明单位、文明村镇为切入点，推进精神文明创建工作的深入开展，持续加强新时代文明实践聚力作用、辐射作用，聚焦群众需求，创新活动载体、提升服务质量，因地制宜开展接地气、聚人气、提士气的志愿服务活动，让“志愿红”处处闪亮，让志愿服务“遍地开花”。

（五）聚焦风险防控，更强担当守护平安大局

一是强化矛盾纠纷排查化解。坚持全面排查、重点排查、分析排查相结合的方法，横向到边，纵向到底，不留死角排查，建立台账，对排查梳理出来的矛盾纠纷，明确化解责任，限期化解，把矛盾化解在初始，严防冒泡“现象”的再次发生。二是遏制进京赴省访上升势头。落实主要领导常态接访、主动约访、带案下访、及时回访制度。对中央、省、市、县交办的重点疑难信访问题，对进京、赴省被劝返的信访人反映的问题，穷尽一切办法将问题化解到位，将重点人员和群体吸附在属地，切实维护全镇政治大局和社会大局平安稳定。三是绷紧安全生产责任弦。用好大喇叭、微信群等方式，广泛宣传安全生产政策法规，普及安全生产知识，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。适时开展各类安全生产专项隐患排查行动，定期检查加油站、餐饮商户、人员密集场所，对检查出的问题，现场指导、限期整改，做到检查一批、整治一批、规范一批，筑牢安全生产坚实屏障。