城关镇开展农村危废房屋安全专项整治的

实 施 方 案

为深入推进美好环境与幸福生活共同缔造，切实加强房屋安全管理,维护公共安全和公共利益，全面提升农村人居环境质量加快和美乡村建设步伐，经镇党委研究，决定在全镇开展农村危废房屋安全专项整治。制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验全面开展农村危废房屋安全隐患整治，全面提升农村人居环境质量，绘就和美乡村，推进乡村振兴。

二、整治重点

把长期闲置废弃的破旧砖木房、土坯房、畜禽圈舍、残墙断壁等有安全隐患的危废建筑作为重点，具体分为五类:一是村民已在新宅基地建新房，原居住主体房屋没有拆除，一户多宅的。二是村民主体房屋周边长期闲置的破旧砖木房、土坯房、畜禽圈舍等。三是村民举家搬迁到外地，原居住房屋长期无人居住失修存在较大安全隐患的，若仍属本村集体经济成员，保留宅基地使用权。四是对房屋拥有继承权利，长期闲置、安全隐患不大，若不愿拆除，可按照村庄统一规划进行修缮后保留宅基地使用权;长期闲置且安全隐患大，依据襄阳市房屋安全管理办法的相关规定，由房屋权利人按鉴定机构的鉴定报告意见整体拆除。五是村民实施了厕改，而没有拆除的旱厕。

三、整治原则

(一)全面覆盖，不漏一户。对照整治重点，所有行政村(社区)以及区域范围内的农户都要开展整治，先“线”后片、先点后面，由国道、省道、旅游公路沿线向县乡道路沿线逐步推进做到不留空白地带、不漏一户。

(二)以人为本，一户一策。在推进农村危废房屋安全专项整治中，对不同村民的情况，要采取不同的方式，做到因户而异，不能“一刀切”。

(三)典型带动，示范引领。注重培植党员群众典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，形成“培育一个、带动一批、影响一片”辐射效应，推动农村危废房屋安全专项整治纵深推进。

(四)自拆为主，助拆为辅。发动群众自觉拆除长期闲置废弃的破旧砖木房、土坯房、畜禽圈舍、残墙断壁等危废建筑，对于村民自主拆除确实有困难的，在充分沟通的前提下，村(社区)要积极主动向镇政府汇报情况，帮助村民安全拆除。

四、推进措施

(一)深入宣传发动(2024年11月11日-15日)

全镇将组织召开动员部署会议，对开展农村危废房屋安全专项整治进行安排。村(社区)要采取入户走访、召开屋场会、组织外出参观学习等方式，进行深入宣传发动，引导村民增强思想自觉、行动自觉，打好农村危废房屋安全专项整治思想基础。

(二)全面摸清底数(2024年11月16日-20日)

以行政村(社区)为单位，采取镇领导班子成员包村(社区)的方式，对村庄内所有长期闲置废弃的危废建筑进行全面摸排，要做到“三个摸清”，即:有多少处、分别属于哪种类型、房屋的主人是谁，不漏一处，切实摸清底数。在此基础上，分类建立台账，打牢农村危废房屋安全专项整治工作基础。

(三)实行集中攻坚(2024年11月21日-30日)

主要对346国道、305省道、251省道沿途区域进行重点整治，各村（社区）根据前期摸排结果进行充分动员。充分发挥党员带头作用，引导党员干部带头开展农村危废房屋安全专项整治，形成示范引领效应。充分发挥村“两委”、驻村工作队、包联单位人员、“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)人员等作用，采取“一对一”包联的方式，将危废房屋安全专项整治落到实处。

(四)坚持常态长效(长期坚持)

在总结国道、省道、旅游公路沿线开展农村危废房屋安全专项整治经验的基础上，向县道、乡道沿线以及其他村(社区)全面推进，推动城关镇辖区内所有长期闲置废弃的破旧砖木房、土坯房、畜禽圈舍、残墙断壁等危废建筑全部整治到位，实现村居环境全面提升，推动洁美乡村建设见行见效。

五、组织领导

(一)加强组织领导。开展农村危废房屋安全专项整治是深化共同缔造、推进和美乡村建设的具体部署。城关镇成立由党委书记、镇长任“双组长”的工作专班，由镇农业农村服务中心牵头，镇城管局、镇资规所等相关单位配合开展相关工作，坚持精准施策，迅速动员部署和组织实施。

(二)强化思想引导。在开展农村危废房屋安全专项整治过程中，要及时了解群众的思想动态，对不理解、不支持的村民，要动之以情、晓之以理，面对面讲清政策，实行综合施治，帮助打开心结，决不能因作风简单粗暴诱发不稳定因素。

(三)充分发动群众。充分发挥党员干部示范带头作用，引导党员干部带头开展农村危废房屋安全专项整治，形成示范引领效应，确保城关镇辖区内国道、省道、旅游公路沿线全部整治到位。

(四)严防安全事故。把安全贯穿于农村危废房屋安全专项整治全过程，加强对村民施工的安全教育，注重安全隐患排查，引导村民做好施工安全防护，决不能因农村危废房屋安全专项整治发生安全事故。

(五)加强督办检查。大力弘扬真抓实干和“拼抢实”的作风，把群众生命安全放在第一位，把消除安全隐患放在第一位，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝搞形式、走过场、搞“面子工程”。镇纪委全程参与，检查各村（社区）工作推进情况，对工作被动、进展缓慢的要重点督办、及时通报，以从严从实的督办推动农村危废房屋安全专项整治落地见效。