南清文〔2021〕23号

关于印发《清河管理区开展“七堆”革命改善农村人居环境专项整治工作实施方案》的

通 知

各社区、区直各单位：

为巩固农村人居环境整治三年行动成果，持续抓好农村人居环境整治工作，逐步引导人民群众形成良好的生产生活习惯，营造优良的人居环境。经党委、管委会同意，现将《清河管理区开展“七堆”革命改善农村人居环境专项整治工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

南漳县清河管理区委员会

2021年11月19日

清 清河管理区党政办公室 2021年11月19日印发

清河管理区开展“七堆”革命改善农村

人居环境专项整治工作实施方案

今年是“十四五”开局之年，是“三农”工作正式转向乡村振兴的关键之年，也是全区美丽乡村补短板强弱项建设的攻坚年。根据南美组办发〔2021〕9号文件要求，为进一步压实各社区、区直有关部门责任，巩固好农村人居环境三年行动成果的各项目标任务，持续有效改善农村人居环境，培养农村居民良好生活习惯，打造良好的村居环境，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改善农村面貌，加快农业发展为目标，深入贯彻习近平总书记对农村人居环境的重要指示批示精神，认真落实省、市、县有关工作要求，确保农村环境面貌得到进一步提升。

二、工作目标

在完成全县农村人居环境整治三年行动目标任务的基础上，重点开展“七堆”革命，即：沙堆、砖堆、草堆、柴堆、瓦堆、土堆、粪堆。集中攻坚，全面消灭困扰农村环境面貌的乱象，建立常态化运行机制，确保农村人居环境治理有效。

三、工作内容

（一）强化领导，分级实施。管理区成立领导小组，党委副书记、管委会主任刘华明任组长，其他领导班子成员任副组长，党委委员、管委会副主任朱显兰具体牵头负责，相关科室部门、社区负责人为成员（见附件1）。以区经济发展科、城建所为主，办公室设在区经济发展科。经济发展科负责组织、协调、考核考评工作，城建所负责日常督办、检查及整改等工作。各社区分别成立“七堆”革命办公室，以组为单位，负责各自辖区内“沙堆、砖堆、草堆、柴堆、瓦堆、土堆、粪堆”清理整治工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。通过社区广播、微信群、悬挂标语等形式，大力宣传“七堆”革命的紧迫性和重要性，营造浓厚氛围，提高群众知晓率，积极引导农户参与，让群众能够自觉“各扫门前雪”，主动清理自家房前屋后的“七堆”。同时，探索建立社会化服务机制，鼓励社区成立劳务组织或引入第三方，建立常态化管护制度。

（三）明确重点，分类施策。巩固抓好“五清一改”（以清除村庄垃圾和杂物，清除村庄违规搭盖或不规整、临时性的畜圈禽舍，清除村庄乱搭建、危旧房，清除河流、湖库、沟渠和田间地头各类垃圾及废弃物,清除违章广告和破损、污损宣传标牌为主要内容的村庄清洁行动，引导改变影响人居环境的不良习惯习俗）成果，在全面开展以“三沿”（沿河两岸、沿公路两旁、沿重点路口路段）为重点区域清理活动的基础上，深入抓好沿线的“七堆”清理工作。以群众居住的密集区为关键点，重点抓好房前屋后的乱堆乱放现象，保证村庄内大路小巷通畅、清洁。确有需要，村民的柴草、秸秆等应集中归类、整齐堆放在指定场所，并设立“柴草集中堆放点”标示牌。同时，要集中清理社区内道路两侧的垃圾、残垣断壁和白色污染物，清理整治村庄内道路、池塘、花池内的“脏乱差”，清理居民巷道、房前屋后“七堆”和零散生活垃圾。种植花草、果蔬等绿植，以绿代净，美化、净化环境，将“垃圾场”变为绿地，主干道变为绿色通道。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段(2021年11月13日—11月20日)。各社区要以组为单位，迅速开展本辖区内所有“七堆”摸底调查工作,并将《清河管理区“七堆”问题排查摸底表》（见附件2）于12月15日下午4点前报送至区经济发展科。

（二）集中整改阶段(2021年11月21日一12月20日)。各社区要坚持查改并重、扎实开展“七堆”专项治理工作。同时,明确一名信息员,负责收集整理摸底排查与整治信息,整治期间，工作实行日报制。每天4点前将《清河管理区“七堆”问题整改情况汇总表》（见附件3）报送至区经济发展科，区经济发展科汇总上报县美办。整治结束后，各社区将“七堆”革命工作情况以及工作台账，书面报至区经济发展科。

（三）检查考核阶段(2021年12月21日-12月25日)。区经济发展科、城建所组建联合检查考核专班，按照《南漳县“七堆”问题整治检查考核打分表》（见附件4），对各社区七堆”整治情况进行严格考核检查，并对综合考核打分第一名且在95分以上的，给予3000元奖励。

四、工作要求

（一）集中力量攻坚。各社区要进一步压实工作责任，具体攻坚任务要做到项目化、工程化、清单化，排出时间表和任务图，明确具体责任人员，细化强化工作措施，形成上下联动、全力推进的攻坚工作格局。

（二）建立长效机制。各地要建立人居环境整治群众参与、群众监督的长效机制，坚持开展多种形式的评比奖惩活动，确保整治成果长期保持，常抓不懈，巩固好专项整治成果，确保“七堆”问题从源头遏制。

（三）严明工作纪律。各地要切实提升政治站位，严明工作纪律，对整改工作停滞不前、虚报进展的,对表面整改、敷衍应付的,将进行通报批评，并严肃追究责任。

附件1：清河管理区“七堆”革命领导小组成员名单

附件2：清河管理区“七堆”问题排查摸底表

附件3：清河管理区“七堆”问题整改情况汇总表

附件4：清河管理区“七堆”问题整治检查考核打分表

附件1：

清河管理区“七堆”革命领导小组成员名单

为加强对全区“七堆”革命的领导，持续巩固好人居环境整治成效，经区党委、管委会同意，决定成立清河管理区“七堆”革命领导小组，领导小组成员名单如下：

组 长：刘华明 区党委副书记、管委会主任

副组长：朱 翔 区党委副书记、管委会副主任

朱君明 区党委委员、纪委书记

朱显兰 区党委委员、管委会副主任

赵明富 区正科级干部

刘青刚 区正科级干部

成 员：李业伟 区党政办主任

王桂云 区经济发展科科长

夏安军 区城建所主任

陶传文 区国土所负责人

周文学 区派出所所长

廖远瑞 黄莲树社区书记

张大军 白鹤湖社区书记

秦 靖 雷家巷社区书记

任文忠 王家坡社区书记

领导小组日常工作由党委委员、管委会副主任朱显兰同志牵头负责，领导小组下设办公室，办公室设在区经济发展科，由王桂云同志任办公室主任，夏安军同志任副主任。负责领导、组织和推动全区“七堆”革命工作。

附件2

清河管理区“七堆”问题排查摸底表

社区： 填报时间： 年 月 日

附件3：

清河管理区“七堆”问题整改情况汇总表

备注：清理方式分为：转运、掩埋、还田、指定地点堆放等。

附件4：

清河管理区“七堆”问题整治检查考核打分

      10