清河区立即行动　突出重点

坚决遏制重特大事故专项行动工作方案

各社区、区直各单位：

根据《南漳县立即行动　突出重点坚决遏制重特大事故专项行动工作方案》（南安〔2024〕1号）结合管理区实际，经区党委领导同意，特制定此方案，请认真贯彻落实。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市、县关于安全生产重大决策部署，深刻汲取近期国内发生的多起重特大生产安全事故、灾难教训，以案为鉴，举一反三，紧盯消防、危化品（烟花爆竹）、粉尘涉爆、地质灾害等重点行业领域，聚焦容易引发群死群伤的“火、爆、塌、撞、淹、挤”等重要事故致灾因素，要全查尽改，做到拉网式全覆盖，要即查快改，做到第一时间发现问题第一时间落实整改措施，要自查自改，做到主动排查立行立改，要深查彻改，做到清仓见底动态清零，要督查帮改，做到以督促改精准帮扶，全面筛查、精准治理，以更严的作风更实的举措，切实提高安全风险防范的针对性和有效性，坚决遏制重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定各单位要落实工作责任，深入开展“六大行动”，即：组织开展存量清零行动，做到重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来发现的重大事故隐患按照台账管理集中清零；组织开展增量遏制行动，做到源头治理主动防范、动态管理，加强过程评价，坚决杜绝专项行动期间新增影响区域性系统性的重大事故隐患；组织开展质量提升行动，强化本质安全建设，将规范化标准化贯穿专项行动全过程，坚决杜绝违法违规行为；组织开展借鉴警示行动，对发生的每一起事故要举一反三、复盘推演，开展一次警示教育，做到不把别人的事故当故事，确保我区不发生类似事故；组织开展治本攻坚行动，按照国家、省、市三年行动方案，坚持标本兼治、重在治本，关口前移，着力防范和化解重大安全风险，着力整治群众身边突出安全隐患；组织开展全民参与行动，深入推进安全宣传“五进”，突出自救逃生、个体防护等安全常识，分级分类提升全民安全素养和专业防范能力，做到“人人讲安全，个个会应急”。

二、时间安排

即日起至全国两会结束。本次专项行动不划阶段、不分环节，按照重点突破、整体推进的原则，把握时间节点和工作进度，全力做好隐患排查，做到边排查边整改边提高。

三、排查整治重点

（一）消防领域检查重点

（1）重点场所。聚焦学校、校外培训机构、医疗卫生机构等特殊敏感场所，宾馆、商场等公众聚集场所，厂中厂、园中园、“三合一”等混合经营场所，重点检查消防安全制度是否建立健全，从业人员“四个能力”是否达到要求；是否存在违规用火、用气、用油情况；是否存在违规施工，违规电焊、气焊、切割等明火作业；电气线路和设备安装、敷设是否符合要求；电动自行车（蓄电池）是否存在违规停放、充电情况；是否违规采用聚氨酯、聚苯乙烯、海绵、毛毯、木板等易燃可燃材料装饰装修，是否违规采用易燃可燃材料搭建；安全出口、疏散通道、消防车通道是否存在占用、堵塞、封闭情况；消防车登高操作场地是否被占用，消防救援窗口是否存在无明显标识或被遮挡等情况；防火分隔设施是否保持完好有效，防火封堵是否符合规定；消防设施器材设置是否符合规定，是否完好有效。

（2）九小场所。重点检查是否违规使用易燃可燃材料装修；是否存在电动自行车（蓄电池）违规停放、充电等情况；是否存在“下店上宅”“前店后宅”等违规住宿情况，建筑内不同分区是否按规定进行防火分隔；是否存在违规施工和违规电气焊作业等情况；消防设施器材配置是否符合规定，是否保持完好有效；是否存在违规用火用电用油用气情况；安全出口、疏散通道设置是否符合要求，是否存在占用、堵塞、封闭情况；外窗是否设置防盗网等影响疏散逃生和灭火救援的障碍物。

（3）居住场所。重点检查是否存在损坏、挪用、埋压、圈占、遮挡或擅自拆除、停用消防设施、器材等现象；是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道和其他妨碍安全疏散行为；是否存在占用消防车作业场地，设置妨碍举高消防车作业和消防车通行的绿化或障碍物；是否存在违规用火、用气、用油情况；是否存在电动自行车及蓄电池违规停放或充电；是否违规改变住宅性质、搭建夹层或阁楼；是否将住宅违规改造为群租房、胶囊房对外租赁。

（二）粉尘涉爆领域检查重点。

聚焦采用湿式除尘系统的铝镁等金属粉尘企业，重点排查湿法除尘系统是否持续正常供水；与打磨抛光设备联锁的液位、流速监测报警装置是否可靠运行；作业场所和除尘器本体是否通风良好；是否及时规范清理沉淀的粉尘泥浆。聚焦采用干式除尘系统的铝镁等金属粉尘企业，重点排查除尘系统是否采用负压除尘方式；是否设置锁气卸灰装置；是否规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或多种控爆措施；遇湿自燃金属粉尘收集、堆放、储存场所是否采取通风等防止氢气积聚措施，或者干式收集、堆放、储存场所是否采取防水、防潮措施。聚焦其他可燃性粉尘企业，重点排查除尘系统是否采用重力沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；粉碎、研磨、造粒等易产生机械点燃源的工艺设备前，是否设置铁、石等杂物去除装置，木制品加工企业与砂光机连接的风管是否设置火花探测消除装置；除尘系统采用正压吹送粉尘时，是否采取火花探测消除等防范点燃源措施；是否落实粉尘清理制度，作业现场积尘是否严重。

（三）烟花爆竹领域检查重点。

重点检查烟花爆竹零售店安全条件是否具备，是否存在“下店上宅”、“前店后宅”、超量储存和向个人出售礼花弹等专业燃放类产品等违规行为。聚焦燃放环节。重点检查大型焰火燃放活动是否经过审批，是否按照焰火燃放安全技术规程实施燃放。公安、应急、消防等部门是否按职责分工做好现场应急处置准备。

（四）地质灾害领域检查重点。

聚焦在册地质灾害隐患点，重点检查变形加剧地质灾害隐患点是否重新评估危险区范围及灾害程度；地质灾害危险区范围和威胁对象发生变化，是否进行风险评价，是否按最新情况重新制定避险路线和应急预案；聚焦重点关注区域，重点检查新发现的地质灾害隐患点，是否全面评价、登记造册、落实防范措施；对排查出的农村切坡建房风险隐患，是否指导农户加强自我防范；对在建工程项目或可能诱发地质灾害的工程建设活动，是否建立健全应急预案和防范措施。

（五）交通领域检查重点。

聚焦公路保畅，重点检查临水临崖、急弯陡坡及桥梁，加强涉路施工、养护作业安全监管，规范道路清障施救作业规程，落实恶劣天气下路段防团雾、铲雪除冰等应急防范处置措施。聚焦货车超载，重点检查重点路段，打击治理非法改装和严重超限超载运输车辆，强化大件运输审批许可和运输行为监管，严防“大吨小证”、不按规定线路行驶等违法违规行为。聚焦交通领域施工安全，重点检查公路水路在建项目，实施深基坑、高边坡施工安全审查和现场监管制度，加强大型临时设施安装拆卸管理。聚焦交通运输消防安全，重点检查公路桥下空间、服务区、收费站及客运场站、施工驻地等人员密集场所，重点排查冬季用水用电、起火做饭及加油、加气、充电等设备设施。

（六）城建领域检查重点。

（1）房屋市政工程。聚焦建设项目危险性较大工程，紧盯高支模、深基坑、起重机械等危大工程，加强方案编写、论证、交底、验收等环节安全管控，加强临边洞口防护，强化高坠事故防范情况。聚焦施工现场消防安全，严格动火审批制度，电工、焊工等特种作业人员必须持证上岗。易燃材料按规定存放、堆放，易燃易爆危险品分类专库储存，库房内通风、禁火、消防灭火设施配备应符合规定要求。临时工棚、宿舍必须使用A级防火材料搭设，保持施工现场消防通道畅通。聚焦冬季施工安全，强化施工现场项目负责人、专职安全员、特种作业人员等关键岗位人员到岗履职，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业，严禁盲目抢工期、赶进度行为。

（2）城镇燃气。聚焦餐饮场所、商业综合体等人员密集场所，紧盯“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”六个方面，对燃气安全实行全链条管理，突出抓好燃气经营、输送配送、燃气使用、燃气工程等环节的隐患排查。聚焦燃气场站、管网及设施设备，建立隐患问题清单，分级分类治理。聚焦应急处置，健全应急队伍，强化培训，配齐物资、器材、装备、完善人防、物防、技防措施。

（3）自建房。聚焦集镇驻地，重点检查建设年代早、临水临坡、长期失管失修、联体联建、有地质灾害的城镇自建房，按照排查、鉴定、整治、验收、销号工作程序，做到整治一户、销号一户。

四、检查方式和要求

各社区和单位要落实属地管理和行业监管责任，对辖区和行业在册隐患进行全覆盖检查，并组织开展新一轮隐患排查，及时将隐患登记入册。

五、工作要求

（一）全面安排部署。区管委会成立专项行动领导小组，领导小组组长由管委会主任刘孝荣担任，副组长由党委委员、管委会副主任孙勇担任，区安委会成员单位分管负责人为成员。

（二）务必真查实改。各社区、各单位和各主管部门要全方位开展大排查大整治。要对做到全覆盖、无遗漏、“过筛子”。对企业自查检查发现的问题隐患，要督促企业深入分析查找产生问题隐患的深层次、根本性原因，制定落实治本措施。对存在的突出问题、区域性问题，要提请地方政府协调推动解决，明确分类处置意见。

（三）推进全民参与。扎实推进安全宣传“五进”活动，开展公众安全体验教育和公益宣传培训，突出自救逃生、个体防护等应知应会内容，做到“人人讲安全，个个会应急”。各单位要针对近期发生的事故，组织开展警示教育，提升全员安全意识和防范能力。发动基层社区（村组）网格员、社区干部、党员志愿者、灾害信息员等力量，落实重大事故隐患举报奖励制度，推进安全防范群防群治。

（四）按时报送情况。各社区、部门和各单位随时报送安全隐患排查整治情况。

南漳县清河管理区委员会

2024年2月2日