2023年，清河管理区在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级法治政府建设各项决策部署，切实将依法行政的要求贯穿到管委会日常的各项工作中，为建设现代化高品质法治清河创造了良好的法治环境。现将我区2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导，认真履行第一责任人职责。将法治建设纳入管理区发展总体规划和年度工作目标，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。清河管理区党政主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治政府建设重要工作汇报、召开有关会议，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，签批法治建设工作重要文件、请示、报告等，确保我区法治政府建设工作存在的问题和困难得到及时解决。坚持带头尊法、学法、守法、用法，用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、管控风险。

（二）常态化开展法治宣传教育，营造良好法治环境。一是加强行政执法人员和党员干部法治培训。抓住执法人员这个关键点，组织执法人员参加上级和本级开展的法治能力培训，组织全区各单位开展学习民法典，组织执法人员考试和民主测评工作，组织管理区党政干部参加“湖北省国家工作人员学法用法考试平台”学习考试，上述活动参学干部达400多人次。二是深入开展尊法学法守法用法活动。结合“平安文明家庭”创建评选活动，全面开展尊法、守法、学法、用法活动，完善家风家教及法治公约，把家庭日常生活纳入法治化约束，提升了法治创建效果。以“平安法治宣传月”、“法律六进”等活动为载体，积极组织党员干部开展多层次、全方位的学法用法及法律知识普及教育活动。一年来，全区各级各部门党员干部有600多人次参加了消防安全、国家安全、保密、监察等政策法规网络知识考试。三是严格落实中小学法治副校长工作制度。确保“计划、课时、教材、师资、经费”落实到位，正常开展“少年法学苑”活动，增强在校青少年的法治观念。全区4所中、小学均聘用法治副校长，开展法治讲座16场次，参与听课师生及学生家长6000多人次。四是培训“法治明白人”助推依法治理和依法行政工作。法治建设必须抓住“关键少数”即“法治明白人”。将网格员作为关键力量，组织培训学习法律法规知识，通过他们引导和带动周边群众自觉遵法、学法、守法、用法。严格落实社区法律顾问制度，建立法律顾问到社区“坐诊办公”常态化机制，引导群众依法理性表达诉求和解决问题，法律顾问参与解决复杂疑难矛盾纠纷15件次。

（三）坚持“平安文明家庭”创建评选，持续擦亮平安底色。2023年经区党委研究决定，继续把法治、文明、和谐作为2023年平安法治建设主题，在全区推进“平安文明家庭”常态化创建评选活动，组织全区所有家庭及其成员积极参与法治、文明、和谐家庭创建活动，以家庭的法治、文明、和谐，促进社会大局的稳定和谐，积“小安”为“大安”，共同营造良好的社会治安环境。

（四）深化基层依法治理，提升社会治理效能。一是建立健全了党委民主科学决策机制。强化党委对重大问题的决策权，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制，提升党委依法执政、依法决策水平。健全和严格落实党委规范性文件备案审查制度，党委出台的重大决策和规范性文件，由法律顾问进行合法性审查。处理重大案（事）件，充分听取法律顾问意见，对涉及政策法律的事务，由区法律顾问进行法律问题审核后办理，村、社区一般性法律事务，必须经社区法律顾问把关。二是注重运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。积极发挥各级调解人员在依法化解社会矛盾纠纷中的参谋、助手、引领作用，推动依法调解，实现依法治访，着力把处理涉法涉诉信访纳入法治轨道。规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求，畅通网络信访渠道，引导群众依法信访，对缠访闹访、越级信访等突出问题开展集中治理行动。截至目前，依法化解复杂疑难矛盾纠纷14件，处理信访问题15件，化解信访积案2件；办理12345热线反映问题180件次。三是全面推行基层社会治理模式创新。强化农村基层依法治理，加强村务、财务、党务、事务和服务公开，以网格化管理为依托，依法推进村民自治，全面推行法治、德治、自治“三治融合”社区社会治理模式，充分发挥《居民公约》教育约束作用，组织乡贤说事议事，积极引导社会力量、群众自治组织参与社会治理和平安法治建设，提升基层社会治理能力和水平。

（五）着力强化法治建设和依法行政工作组织领导。一是完善法治建设工作领导机制。坚持把法治建设工作纳入本地区经济发展总体规划和年度工作目标，列入党政综合考核，定期召开党委会专题研究部署法治建设工作会议，推动解决工作中的重点难点问题，及时作出有针对性的工作部署，研究法治建设工作。今年来，区党委共召开专题和相关法治工作会议10次，其中专题研究信访维稳、重大项目和事项8次以上。二是加强法治和依法行政工作整体联动。依法治理领导小组高度重视法治建设工作，早谋划、早发动、早落实。在抓好自身法治建设工作的同时，加强对各社区法治建设的督促指导，综治办、派出所、司法所、城建土地、民政等部门充分发挥各自优势，积极参与和推动法治建设工作，形成法治工作整体合力。三是加强监督，推行阳光政务。完善重大事项决策和议事规则，规范重大事项决策行为；推行政务信息公开，接受社会监督；深化便民服务，让群众真正得到实惠；规范行政行为，做到合法行政，合理行政；加强对依法行政监督考核，提升行政效能。

二、存在的问题

法治建设牵头单位力量单薄，自2023年7月清河司法所人员调整后，尚未补充工作人员，导致目前部分工作无法正常开展。

三、下一步工作建议

一是配齐司法所工作人员，确保法治建设工作正常开展。

二是加大基层基础行政执法力度，维护农村社会大局稳定。

三是完善管理区法治工作组织建设和经费保障机制，确保法治惠民项目惠及农村广大人民群众。

南漳县清河管理区委员会

2024年2月26日