按照中共南漳县委全面依法治县委员会办公室通知精神，现将一年来清河管理区法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2022年法治政府建设取得的主要成绩

（一）强化了党政主要负责人法治建设第一责任人责任。

法治建设纳入了管理区发展总体规划和年度工作目标，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。今年6月份，新一届区党委书记、管委会主任到任后，立即调整了全面依法治区委员会领导小组名单和各部门责任清单。坚持每月听取法治工作汇报，集中研究各种重大问题；坚持带头尊法、学法、守法、用法，用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、管控风险。

（二）法治宣传教育实现常态化。

1、加强行政执法人员和社区干部法治培训。抓住全区执法部门人员这个关键点，组织执法人员参加上级和本级开展的法治能力培训，完成了全区执法人员考试换证等工作，组织全区各单位开展学习民法典，组织管理区、各社区全体干部参加“湖北省国家工作人员学法用法考试平台”学习考试，考试合格率、优秀率均达100％以上，上述活动参学干部达400多人次。

2、深入开展“八五”普法活动。今年是“八五”普法实施年，结合“平安文明家庭”创建评选活动，全面开展尊法、守法、学法、用法活动，完善家风家教及法治公约，把家庭日常生活纳入法治化约束，提升了法治创建效果。以“十一月平安法治宣传月”、“法律六进”等活动为载体，积极组织党员干部开展多层次、全方位的学法用法及法律知识普及教育活动。一年来，全区各级各部门党员干部有800多人次参加了消防安全、国家安全、保密等政策法规网络知识考试。4月份全区开展国家安全日活动被襄阳日报采用。

3、严格落实中小学法治副校长工作制度。确保“计划、课时、教材、师资、经费”落实到位，正常开展“少年法学苑”活动，增强在校青少年的法治观念。全区4所中、小学均聘用法治副校长，一年来开展法治讲座18场次，参与听课师生及学生家长7000多人次。清河派出所普法进校园活动被学习强国、南漳新闻网采用。

4、开展推荐培训“法治明白人”工作。法治建设、普法依法治理必须抓住“关键少数”即“法治明白人”。将四个社区所有干部作为关键力量，全区共推荐“法治明白人”60名，组织培训学习法律法规知识，通过他们引导和带动周边群众自觉遵法、学法、守法、用法。严格落实社区法律顾问制度，管理区、四个社区全部聘请法律顾问，建立法律顾问到社区“坐诊办公”常态化机制，引导群众依法理性表达诉求和解决问题，法律顾问参与解决复杂疑难矛盾纠纷12件次。

（三）社会治理法治化保障得到加强。

1、建立健全了党委民主科学决策机制。强化区党委对重大问题的决策权，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制，提升党委依法执政、依法决策水平。健全和严格落实党委规范性文件备案审查制度，党委出台重大决策和规范性文件，应由法律顾问进行合法性审查。处理重大案件，应充分听取法律顾问意见，对涉及政策法律的事务，必须由区法律顾问进行法律问题审核后办理，社区一般性法律事务，必须经社区法律顾问把关。

2、运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。积极发挥各级调解人员在依法化解社会矛盾纠纷中的参谋、助手、引领作用，推动依法调解，实现依法治访，着力把处理涉法涉诉信访纳入法治轨道。规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求，畅通网络信访渠道，引导群众依法信访，对缠访闹访、越级信访等突出问题开展集中治理行动。截至目前，依法化解复杂疑难矛盾纠纷18件，处理信访问题12件，化解信访积案2件；办理12345热线反映问题160件次。

3、全面推行基层社会治理模式创新。强化农村基层依法治理，加强村务、财务、党务、事务和服务公开，以网格化管理为依托，依法推进居民自治，全面推行政治引领、法治、德治、自治、智治“五治融合”社区社会治理模式，充分发挥《居民公约》教育约束作用，组织乡贤和每月逢五说事议事，积极引导社会力量、群众自治组织参与社会治理和平安法治建设，提升基层社会治理能力和水平。

（四）强化法治建设和依法行政工作组织领导。

1、完善法治建设工作领导机制。坚持把法治建设工作纳入本地区经济发展总体规划和年度工作目标，列入党政综合考核，定期召开党委会专题研究部署法治建设工作会议，推动解决工作中的重点难点问题，及时作出有针对性的工作部署，研究法治建设工作。一年来，区党委共召开专题和相关法治工作会议4次，专题研究信访维稳、重大项目和事项15次以上。

2、加强法治和依法行政工作整体联动。依法治理领导小组要高度重视法治建设工作，早谋划、早发动、早落实。在抓好自身法治建设工作的同时，加强对各社区法治建设的督促指导，综治办、派出所、司法所、城建、土地、民政等部门充分发挥各自优势，7月份，区人大组织全区人大代表、政协委员召开专题会，开展法治建设知识问答，到社区各组发放宣传资料，面对面向居民宣传，此做法被襄阳日报采用。全区通过积极参与和推动法治建设工作，基本形成了法治工作整体合力。

3、加强监督，推行阳光政务。一是完善重大事项决策和议事规则，规范重大事项决策行为；二是推行政务信息公开，接受社会监督；三是深化便民服务，落实惠民实事工程，确保好事办好，让群众真正得到实惠；四是规范行政行为，做到合法行政；五是加强对依法行政监督考核，提升行政效能。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足

（一）开展主题法治宣传教育形式还不够丰富。

（二）围绕热点难点问题向社会开展普法针对性不够强。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）健全依法决策机制。落实“三重一大”制度，健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和法治化水平。进一步通过法治方式解决社会矛盾纠纷。积极引导群众通过法律手段解决行政争议，切实化解行政争议。

（二）全面落实行政执法“三项制度”。坚持政务公开原则，注重法律知识培训学习，加强执法人员队伍建设，不断提高其分析问题、解决问题能力。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，严格依法行政，确保执法人员执法过程合法合规，不断提升执法水平。

（三）加大普法宣传力度。全区机关干部带头学法、守法、用法，充分发挥模范带头作用。精心组织开展普法活动，采取有效措施深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强居民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。

                                                                              南漳县清河管理区委员会

                                                                                  2023年2月13日