为了有效预防和扑救森林火灾，减少灾害损失，确保森林资源和人民群众生命财产安全，巩固造林成果，维持生态平衡，根据《湖北省森林防火条例》及县森林防火指挥部文件精神，结合本区实际，特制定本办法。

一、组织领导

根据县森林防灭火指挥部统一要求，成立清河管理区森林防灭火指挥部，由区党委副书记、管委会主任任指挥长，由分管林业、应急的领导任副指挥长，区党政办、经济发展科、林业工作站、财政所、派出所、中心学校、卫生院等科室部门负责人和各社区党委书记为成员，指挥部下设办公室，办公室设在区林业工作站，根据管理区林业分级管理的特点，区直各单位、各社区成立相应的森林防灭火领导专班和应急分队，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。林业站做好协调、监督、检查和督促工作，不定期进行检查，发现问题，及时通知整改。各社区必须做到七个有：有值班场所、有值班电话、有2名以上值班人员、有领导带队，有奖惩制度，有抢险应急分队，有灭火器材。管理区值班电话：5363117，林业站值班电话：13972076952、15871059033。

二、目标任务

全区今冬明春森林防火工作的总体目标是：降低火警火灾起数，控制森林火灾面积，确保受害森林面积控制在有林地的0．2‰以内；森林火灾在6小时以内扑灭率达到92％，12小时以内扑灭率达到100％以上；森林火灾火因查明率达到90％以上；确保森林受害率与上一个森林防火期相比有大幅度下降，直至下降为零；确保无人员伤亡、无迟报瞒报现象、无重大森林火灾。

三、具体措施

1、加强宣传教育，在防火期内利用各社区高音喇叭宣传防火知识及法律法规，提高防火意识。各单位要利用会议、标语等形式宣传森林防火的重要意义，做到社区门前张贴《南漳县人民政府森林防火戒严令》、《森林防火公告》，户户下发《森林防火公约》，积极推动森林防火宣传进学校、进社区、进企业、进村入户，做到家喻户晓，人人防火。

2、严格火源管理，消除火灾隐患。在森林防火期内（2024年11月1日至2025年4月30日），做到“五个禁止”：禁止烧山开荒、禁止林区抽烟、禁止森林边缘焚烧秸秆、稻草等易燃物，禁止坟头烧纸放炮，禁止林区野炊；做到“三个管好”：管好家里的小孩；管好无民事行为能力的人；管好进入林区的每一个人；

3、各单位协同作战促联动，确保森林防火有成效。林业站组织人员摸清重点防火区，在林区入口设立警示牌。社区村组摸清林区坟头数量，摸清林区人员流动情况，搞好消防通道，清理林区隔离带，消除坟头杂草，实行管山设卡，落实“一看、三管、五禁止”和“三增、三长、三罚”的措施。即要安排一定力量实行巡逻看护；对重点林区、重要部位、重大节日和高火险天气，要增派力量对重点林区增派领导、增派护林员、增强护林责任；延长护林线、延长巡查点、延长护林时间；公安协助林业及社区管护人员对进入林区人员带火种罚、林内用火罚、林边用火罚，彻底消除森林火灾隐患。

4、坚持值班制度，确保信息畅通。各单位要坚持24小时值班制度和领导带班制度，确保值班电话畅通，保证带班领导手机畅通，保证上下联络畅通，保证森林火警、火灾、火情联通、保证县区森林防火指挥中心的命令贯通。本辖区发生的森林火灾要早发现、早上报、早扑救，不得迟报、谎报、虚报和瞒报。

5、抓应急处置要早，建立扑救队伍早训练。今年我省气象呈现少雨、干旱的极端天气，旱情仍在继续，森林火险等级长期高位运行可能性极高，因此要超前准备组织开展森林防火教育培训和实战演练，使每一名防火队员都了解扑火要领。

6、落实防火器材，实行科学扑救。为了确保出现森林火警时，能出警快、灭得快，管理区组建一支8－10人半专业森林消防队，各社区分别组建一支10人以上的群众森林消防队。管理区按县森林防火指挥部的要求，搞好森林防火应急物资储备，配齐半专业消防队机具装备，并固定一台防火车辆。各社区落实2台风力扑火机、10把“2”号扑火工具，为火警预防和扑救提供交通、通讯工具。

7、加强组织领导，强化部门责任。各社区负责辖区内森林的火源监测，发现火情及时上报管理区森林防火指挥部，并组织防火队伍和群众救火。党政办、经济发展科负责制定防火应急方案，组织协调各村、相关部门的防火工作，保持上下联系，及时报告火警情况，反馈防火信息。林业站负责组织森林防火监测，提出具体的防治指导意见，指导防火救火工作。派出所负责维护森林火灾区域内的秩序，制止不具备民事行为能力的人员进入火灾区，保障社会稳定。卫生院负责伤员救治工作。电信部门负责保障通讯畅通。

四、奖惩机制

区党委将森林防火工作纳入各社区、区直各单位领导班子实绩考核重要内容，对年度内发生较大森林火灾的单位，将取消年度评先资格。因玩忽职守、麻痹大意、指挥不力而造成重大森林火灾或人员伤亡的，依法追究主要领导、分管领导和相关人员的责任，视情节轻重按照有关规定给予纪律处分，直至追究法律责任。在森林防火中，对指挥有方、组织有力、扑救及时、成绩突出并避免了重大森林火灾损失的，对当事人给予一定的精神鼓励和物质奖励。

南漳县清河管理区委员会

2024年10月21日