为进一步强化环境卫生工作管理，切实营造良好的人居环境、生态环境和营商环境，打造名副其实的“精致农场·幸福清河”亮丽名片，经区党委、管委会研究，依据《清河管理区环境卫生工作管理办法》（南清文〔2024〕13号），结合实际，提出如下实施意见：

一、进一步明确管理体制

全区环境卫生管理工作实行区党委、管委会统一领导，经济发展科统筹协调，城建所履行监管服务职责，各社区履行属地管理职责，所有机关、单位、学校、企业等组织负责各自区域环境卫生并履行“门前三包”职责，必要时统一动员、统一行动，开展集中式或攻坚式整治的管理体制。

二、进一步明确总体目标

全区全域可视范围内，无明显生活垃圾、无突出建筑及装修垃圾、无农工商林牧渔生产垃圾、无有毒有害化学及医用垃圾、无废品杂物乱丢乱堆现象。　垃圾的收集、储存、转运、压缩等处理器具设施配备合理且运行正常。所有户外垃圾得到及时清扫、集中、转运、压缩，并予以必要分类和有效处理，实现全过程闭环管理。

三、进一步明确城建所职责

城建所作为全区环境卫生工作的管理服务部门（其他职能职责不在此列），主要负责：对全区环境卫生工作进行协调联络、保障服务和监督指导；直接管护运维全区统一配置的钩臂箱、钩臂车、洒水车、压缩站等公共设施设备；负责全区钩臂箱内垃圾的收集、转运、压缩和处理；在全区范围内适时组织实施机械洒水与冲洗作业；代表管理区承担公益性岗位的开发管理及调配使用；具体落实区管委会及上级城管、环卫等部门关于环境卫生工作的各项部署；并代表管理区接受上级党委、政府及相关部门的工作检查、考核评比，不再具体承担建成区公共场所（含公厕）的卫生清扫工作。

四、进一步明确各社区职责

社区“两委”对本社区环境卫生工作全面担负属地责任，确保辖区内道路、河流、水库、堰塘、沟渠、广场、田地、山地、林地及各小组（网格）居民点无明显或突出垃圾；全面整治各类废品杂物乱放乱堆现象，杜绝废弃家具家电等大型废品及有毒有害危险物品随意丢弃；督促并确保居民产生的各类垃圾全部入箱；对辖区居民开展环境卫生宣传教育和监督管理；全面落实区党委、管委会关于环境卫生管理工作的决策部署。王家坡社区具体负责本社区（含建成区）范围内所有场所，包括街道、巷道、广场、公厕等处的清洁卫生工作。

五、进一步明确各单位和企业职责

所有区属机关、单位及驻地学校、厂矿等机构组织负责所在区域（涵院内院外、房前屋后、楼上楼下及“门前三包”范围）的环境卫生工作，服从管理区关于环境卫生工作的统一安排与调度，按要求参加全区组织的集中性或突击性清洁卫生大扫除活动，并全面贯彻区党委、管委会关于环境卫生管理工作的各项决策部署。

六、进一步明确人员配备

（一）城建所人员配备

在职工作人员中，除主要负责人外，须至少明确2人专职负责环境卫生管理服务工作。其职责涵盖：对全区环境卫生状况开展巡视检查、对各类问题负责督促整改、对清洁卫生工作开展服务指导，督导落实垃圾收集转运压缩处理，对全区统一配置的垃圾处理公用设施设备实施维护保养，对公益性岗位工作人员进行管理服务，面向全区干部、群众、居民、游客开展环境卫生宣传教育等。

取消城建所现有合同制环卫工人队伍，将符合条件的申报转化为公益性岗位人员。全区公益性岗位总数控制在50人左右，依据各社区实际情况和城镇管理需求进行分配。分配到社区的公益性岗位人员，由各社区全权管理和使用；城建所管理的公益性岗位人员主要负责建成区公共绿化养护、公共设施管护、公共秩序维护、公共场所保护及城建城管相关公益性事务等。

城建所根据设施设备管理需要，以合同制方式聘用4名专业技术人员：钩臂车驾驶员2名、洒水车驾驶员1名、压缩站操作人员1名。须明确职责并确保充分发挥作用，严格依据《劳动合同法》进行管理和使用。

（二）社区人员配备

各社区“两委”班子中，除主要负责人外，须至少明确1名干部全面负责环境卫生管理工作。其职责包括：相关人财物协调保障、责权利合理划分、各相关工作督办落实。

各社区需对分配到的公益性岗位人员进行合理使用和科学管理。主要负责居民小组（网格）范围内外的公共场所环境美化和卫生清扫工作，包括公路、街道、广场、沟渠、水库、堰塘、山林、田野、公厕等。

各社区应按照《襄阳市农村生活垃圾治理条例》要求组建保洁员队伍。原则上每个居民小组（网格）配备1名保洁员。其职责包括：所在小组（网格）公共区域环境卫生日常整治、居民生活垃圾收集、将本组垃圾集中装入附近钩臂箱、钩臂箱满载后联系城建所钩臂车驾驶员转运，并对本组（网格）居民垃圾处理行为进行监督管理和宣传教育。

（三）各单位／企业人员责任

各单位和企业主要负责人是其责任区域（含“门前三包”范围）环境卫生的第一责任人。应定期组织职工或员工开展环境卫生清扫整治，负责将产生的垃圾集中装入附近钩臂箱，杜绝责任区域垃圾积存及责任推诿现象。

各机关、单位、企业、厂矿等机构或组织，可根据自身条件和实际需要，聘请社会化服务组织或人员承担环境卫生清扫整治工作。

七、进一步明确经费保障

（一）城建所经费保障

城建所的人员经费、工作经费、专用设备购置及运行维护费纳入管理区年度统一预算。建成区公共基础设施（如街道、广场、花坛、绿植、供水、排水、路灯、护栏、站台等）的建设、更新、维修、改造等事项，由城建所向管理区提交专题报告，经批准后实施。

城建所应切实履行城镇建设服务中心职责，确保及时足额获取并规范合理使用“以钱养事”专用经费。

城建所须合法合规申办公益性岗位开发管理手续，保持与上级部门沟通，确保及时足额获取公益性岗位人员补助资金，并按规定渠道和方式足额发放到位。

（二）社区经费保障

各社区应依据《襄阳市农村生活垃圾治理条例》规定，经居民会议或居民代表会议讨论决定，从集体经济收益中提取一定比例资金，专项用于环境卫生管理和治理工作。

各社区可遵循“谁受益、谁付费”原则及村规民约，向居民、驻社区单位或个人收取生活垃圾处置费。收费标准为：每户每月10元，一次性缴纳全年费用按100元／户／年执行。所收费用专项用于生活垃圾收集、相关设备配置、贮存处置设施建设以及社区保洁人员考核奖励等。

社区收取垃圾处置费工作必须符合财经财务制度规范，收取的费用统一交由区财政所代为管理。

（三）单位／企业经费保障

各机关单位、厂矿企业应保障责任区域（含“门前三包”范围）内必要的环境卫生工作经费。经费来源可在工作经费内列支、结余资金中安排（单位）、经营管理费中列支（企业）。

八、其他相关情况说明

1．根据上级有关意见，管理区层面不再组织开展“洁美示范家庭”和“最佳洁美家庭”选树活动。各社区在加强基层治理、发挥居民自治作用基础上，可在环境卫生管理工作中结合实际采取评先表模、奖优罚劣等措施。

2．本意见如存在与法律法规或上级制度规定有出入的地方，以法律法规和上级规定为准。

3．本意见自公布之日起施行。

南漳县清河管理区委员会

2025年6月18日