清河管理区关于开展

作风建设“实干年”活动的实施方案

根据《中共南漳县委、南漳县人民政府关于开展作风建设“实干年”活动的实施意见》，经区党委、管委会研究决定，以“踔厉奋发、真抓实干”为主题，在全区开展作风建设“实干年”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，坚持实字在先、干字为要，以奋发有为的精神状态和“一天也不耽误、一刻也不懈怠”的责任意识，真抓实干、埋头苦干、紧抓快干，奋力推动“四区”（即全县城乡融合发展先行区、全县美丽乡村建设样板区、全县全域休闲旅游示范区、全县有机农业核心展示区）建设，全力打造“精致农场、幸福清河”，为实现产业强、生态好、社会和、百姓富的“金南漳”贡献清河力量。

二、工作目标

在实干上奋力争先。坚持“干字当头、实字托底”，培养“想干”的境界，强化“敢干”的担当，提升“善干”的能力，丰富“实干”的方法，放大“干成”的效果，切实提升全区干部履职能力和解题本领、实干素质，使之成为推动全区经济社会高质量发展的坚强保障。

在实绩上奋力出彩。聚焦贯彻落实县第十五次党代会精神、县委十五届二次、三次全会精神，全力抢机遇、抓发展、当先进、争一流，以干在实处推动走在前列，续写高质量富美清河更加出彩的绚丽篇章。

在实效上奋力进位。发扬“争抢转”精神，保持“拼抢实”状态，拿出更大拼劲、闯劲、干劲，奋力干出全域争先、全速争先、全员争先的优异业绩。

三、工作措施

（一）坚持思想引领，强化理论武装

深入开展主题教育，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记对湖北工作的重要指示批示、省第十二次党代会精神往深里走、往实里走、往心里走。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，切实把以实干开新局、谋发展作为检验党的创新理论武装成效的具体体现。〔牵头单位：区人事科、区党政办；责任单位：各社区、区直各单位〕

（二）树立争先意识，拉升工作标杆

按照“有排名争第一，有考核争优秀，业务工作出经验”的“两争一出”工作要求，对标周边兄弟镇（区）、排名靠前的同类镇（区），科学制定全年发展目标和实干清单，明确实施路径，承诺完成时限，并在政府网站和政务公开栏进行公开公示和晾晒，定期通报目标任务推进落实情况，确保对账销号。〔牵头单位：区党政办、区经济发展科；责任单位：各社区、区直各单位〕

加大与上级部门对接力度，发扬“会要、多要、还要、再要”精神，千方百计做好政策对接、项目衔接、资金承接，全力争资争项，在产业培育、城乡建设、乡村振兴、公共服务、民生保障、基础设施建设等方面争取更多项目。〔牵头单位：区经济发展科；责任单位：各社区、区直各单位〕

（三）聚焦产业发展，狠抓项目建设

落细落小项目“全生命周期”包联服务工作机制，健全完善项目建设“周调度、月通报、季评比、年考核”的奖惩机制，实现“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，对各社区各单位在全县项目建设观摩拉榜竞赛中做出突出贡献的单位给予考核奖励加分。〔牵头单位：区经济发展科；责任单位：各社区、区直各单位〕

全力抓好招商引资工作。紧盯国家政策和投资方向，采取以商招商、产业链招商、“飞地招商”的办法和举措，引进市场主体。建立招商引资考核激励机制，实行奖勤罚懒，形成全员上阵的大招商格局，全年外出招商不低于4次，力争新引进企业5家，完成招商引资合同投资额5亿元。〔牵头单位：区经济发展科；责任单位：各社区、区直各单位〕

（四）持续深化改革，优化营商环境

持续深化“放管服”改革，全面落实中央和省、市、县关于持续深化一流营商环境建设实施方案相关举措，深入推进“两网”建设，持续巩固“一网通办”成效，加快推进“一网统管”建设。围绕企业经营全周期，给市场放权、为企业松绑、让群众便利，进一步激发市场主体活力和内生动力。〔牵头单位：区经济发展科；责任单位：各社区、区直各单位〕

着力构建亲清新型政商关系，积极发挥企业家协会桥梁纽带作用，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，持续深化法治营商环境建设，大力弘扬尊商重商护商文化，积极践行诚信政府，服务保障民营经济高质量发展。〔牵头单位：区党政办、区经济发展科；责任单位：各社区、区直各单位〕

践行政府“不打烊”承诺，全方位开展好项目“全生命周期”包联服务。深入开展“百名干部进百企”“解难题、稳增长、促发展”“两跑一解”等企业帮扶活动，强化惠企政策兑现落实和金融贷款保障支持，打通助企惠民、纾困解难等政策落地“最后一公里”。〔牵头单位：区经济发展科；责任单位：各社区、区直各单位〕

（五）推动共同缔造，办好民生实事

持续深化党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，做实“四张清单”（联系清单、问题清单、任务清单、效果清单），办好一批群众身边的好事实事。认真落实“五共”理念，总结推广黄莲树社区何家营美好环境与幸福生活共同缔造模范试点工作，推动资源服务平台下沉常态化长效化，形成更多共同缔造“清河经验”。〔牵头单位：区党政办、区纪委、区人事科；责任单位：各社区、区直各单位〕

高质量办好清凉河上下一公里治理改造、白鹤湖11组大桥重建、5公里以上村级公路建设等3件民生实事，倾听群众呼声，回应群众关切，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。〔牵头单位：区经济发展科；责任单位：各社区、区直各单位〕

完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，持续巩固“平安五小工程”及“说事制度”治理成果，坚持每周（重大时间节点每日）召开信访维稳研判联席会议，深入开展“敲家门、叩心门”活动，及时解决群众合理诉求，有效化解各类社会矛盾，下大力气解决一批群众反映强烈的热点难点问题，化解一批长期积累的信访案件，切实维护社会大局和谐稳定，争创信访工作先进镇（区）。〔牵头单位：区综治办；责任单位：各社区、区直各单位〕

（六）完善保障机制，注重标本兼治

完善经济运行定期调度、“三争”工作、招商引资和项目建设“月通报、季评比、年考核”奖惩工作机制。〔牵头单位：区党政办、区经济发展科、区财政所；责任单位：各社区、区直各单位〕

持续树牢重基层、重实干、重实绩的选人用人导向，健全完善能上能下的选人用人机制，推动形成鼓励实干、倡导实干、崇尚实干的良好氛围。〔牵头单位：区人事科；责任单位：各社区、区直各单位〕

完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，重点打击诬告陷害、不实举报现象，为敢闯敢试、勇于创新的党员干部干事创业提供坚强保障。〔牵头单位：区纪委、区人事科；责任单位：各社区、区直各单位〕

充分发挥考核激励引导促进作用，坚持目标导向、效果导向，以发展论英雄，凭实干看干部，用实绩定奖惩，激励全区党员干部实干笃行、奋楫争先。〔牵头单位：区人事科；责任单位：各社区、区直各单位〕

定期邀请“两代表一委员”、党外人士聚焦区中心工作开展民主监督。〔牵头单位：区人大联络站；责任单位：各社区、区直各单位〕

紧盯全年重点工作任务，压实责任，传导压力，加大巡察监督力度，建立联合督查工作机制，构建齐抓共管的大督查工作格局，打造“好正实优”的清廉清河。〔牵头单位：区纪委、区党政办；责任单位：各社区、区直各单位〕

持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，严防“四风”问题反弹回潮，持续整治形式主义、官僚主义，落细落小为基层减负各项规定。深入开展违规吃喝问题专项整治行动，切实守住纪律底线。〔牵头单位：区纪委、区党政办；责任单位：各社区、区直各单位〕

四、工作要求

（一）加强组织领导。区作风建设专班负责组织推动全区“实干年”活动，每季度召开全区作风建设“实干年”工作联席会议，研究解决活动推进中发现的问题。各社区、各单位要把“实干年”活动各项措施转化为具体行动，坚持领导带头、以上率下，明确目标任务，制定具体方案，扎实推进，确保取得实效。各牵头单位要切实履职尽责，通力协作、狠抓落实。

（二）注重宣传引导。各社区、各单位要将开展“实干年”活动作为推进各项重点工作的有力抓手，创新宣传方式，营造实干氛围，放大实干效果，及时总结行之有效的工作方法，大力宣传推广先进事迹和典型经验，让“崇尚实干、注重实绩、不务虚功”蔚然成风。要及时总结“实干年”实践探索，建立完善一批管用有效的制度机制。

（三）强化考核问效。健全完善对各社区、各单位作风建设的考核评价机制，对贯彻落实党中央决策部署和各级党委工作要求不坚决、不到位，在推进重点任务落实中不担当、不作为的反面典型坚决曝光，并根据具体情节严肃追责问责。

                                                                   中共南漳县清河管理区委员会

                                                                      2023年2月7日