各党支部（党总支）：

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。为巩固深化“作风建设年”活动成果，根据县委、县政府《关于推进“落实年”活动的实施意见》（南发〔2018〕9号）文件精神，经镇委、镇政府研究，决定在全镇开展以“担当有为、狠抓落实”为主题的活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，践行“讲认真”要求，增强“一分部署、九分落实”意识，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以作风建设永远在路上的坚定决心，持续巩固“懒庸推慢浮奢”现象整治成效，打造担当有为、狠抓落实的干部队伍，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动全镇各项工作再上新台阶。

二、目标任务

㈠聚焦“浮”的问题，夯实落实成效。坚持下真功、干实事，聚焦形式主义、官僚主义新表现，切实解决部分干部表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，全面祛除重形式、轻实效，重部署、轻检查，重号召、轻落实等作风顽疾，以增强人民群众获得感为落脚点，让落实成果经得起检验。

㈡聚焦“推”的问题，强化落实担当。引领和带动广大干部学懂弄通做实党的十九大精神，在提振精神中强化落实追求，切实解决部分干部热衷于将责任下移、矛盾上交，“履责”变“推责”的问题，让各级干部做到接受任务不讲条件、推进工作不找借口、完成目标不打折扣。

㈢聚焦“慢”的问题，提升落实效率。强化速度就是力量理念，坚持以人民为中心的发展思想，深化政府效能建设，切实破解一些单位“门好进、脸好看、事难办”现象，解决一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政问题，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，推进各项工作及时、高效、优质地落实落地。

㈣聚焦“粗”的问题，改进落实方法。深化“讲认真”要求，发扬工匠精神，切实解决部分干部落实过程中方法简单粗暴、手段粗枝大叶，马马虎虎、敷衍了事等问题，始终保持精益求精的工作习惯，让工作落实抓得更加精准。

㈤聚焦“奢”的问题，增强落实能力。切实解决少数党员干部不严格遵守中央八项规定精神和省、市、县相关要求，“四风”问题隐形变异；热衷于迎来送往，相互吃请；超标准接待，公款吃喝，公款旅游，公车私用；大操大办，借机敛财；讲排场、比阔气，铺张浪费、奢靡享乐等问题。

三、工作措施

㈠深化“效能革命”

大力提效提能。大力推广“一次办结”。坚持以人民为中心、以提升服务对象体验为重点，暖民心多沟通，对准群众需求，实行说了就办，快办快结，切实提高为民办事效率。健全岗位责任公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，不断提升办事群众满意度。

全力推行“一线工作法”。完善重点项目领导包保责任制，做到领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决。建立和完善资源调度机制，创新资源竞争性分配模式，推动工作力量下沉，让优质的资源匹配给优质的项目和企业。(牵头办公室:党政办)

㈡强化对标管理

大力推进清单式管理。各村、各部门要科学制定对标年度任务清单和相关责任人，明确对标事项和赶超标准，做到目标清晰，心中有有责。

大力推进精准化管理。针对目前全镇精准扶贫脱贫攻坚战的艰巨任务，细化精准扶贫工作清单、战略举措，量化任务、时间节点，将清单任务项目化、项目责任化、责任具体化。

深化开展自查自纠活动。系统梳理抓落实过程中存在的漏洞和失误，举一反三，补齐短板，优化工作流程，理清责任边界，打造落实链条，将“讲认真”落到实处。扎实开展“学、讲、评、比”书记项目。打造一批“精品项目”“精品工作”“精品工程”等，形成精品示范效应。(牵头办公室：组织办、宣传办、扶贫办)

㈢项目拉练促落实

以每季度项目拉练活动为契机，因地制宜寻找适合巡检镇的好项目、补齐短板，力争取得好成绩。镇党委班子成员要结合各自分工，对扶贫攻坚、基层党建、重点项目建设等领域提前做好拉练准备。(牵头办公室:党政办、组织办、扶贫办)
　　㈣努力提高公信力

紧紧围绕镇党委、政府决策部署，突出民生改善，努力解决群众关心的热点难点问题，对群众反映切实可行的问题，迅速整改，积极落实，抓出成效，真正做到为老百姓排忧解难，努力提高政府执行力和公信力，打造亲民高效的干部队伍。（牵头办公室：党政办、宣传办、纪委办）

㈤探索“清零工作法”

建立工作清零电子督办系统，对全镇重大决策部署、上级来电、重点工作任务、重点项目建设等事项（涉密工作除外），从建档、提醒、反馈、催办、办结到统计分析，全程跟踪管理、督办。责任领导通知责任单位当天必须进行研究部署，3天内反馈办理情况，一般事项7天内落实解决，重大复杂问题提交镇党委会研究后解决或提出解决方案。（牵头办公室：党政办）

㈥落实干部“落实力提升工程”

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，着力增强干部“八种本领”。结合实际开展“学、讲、评、比”、“技能大比拼”“岗位大练兵”等活动。积极选派优秀干部、人才到先进地区学习经验，做好后备干部多岗位历练，特别是精准扶贫、项目建设、信访维稳等方面工作，全面提升干部能力素质。（牵头办公室：组织办）

㈦探索推进建立信息化落实体系

坚持“以用为先、以用为要”，积极探索推广智能化、无纸化、信息化办公。探索推进政务数据精准化、标准化、统一化，利用政务信息化推动政府管理流程再造，探索运用大数据分析评估工作落实过程和结果。将任务清单责任化，通过互联网实行“晒清单、明责任、促践诺”活动，每季晾晒进度，年底评价成果，接受群众评议。（牵头办公室：党政办）

㈧创新督查方法

由镇纪委牵头，成立督查暗访专班，通过不打招呼，不定时间，不限次数的方式，直达现场进行作风检查。对不落实的事、不认真的人点名道姓、公开曝光。工作严重滞后造成不良影响的，对相关责任人进行严肃处理。（牵头办公室：纪委办）

㈨完善监督网络

拓展监督反馈渠道。依托邮件、电话、网络媒体等群众民意见反馈渠道，建立统一答复、协同处理、综合督办的群众监督反馈体系。推进问题整改制度化，对群众反映的问题，必须认真核实，认真研究、协调落实，做到事事有落实、件件有回音。(牵头办公室：纪委办、宣传办、综治办、扶贫办)

㈩持续狠抓治“奢”

镇纪委成立作风暗访组，重点围绕违反中央八项规定精神和省、市、县有关要求，公款吃喝，公款旅游，公车私用；大操大办，借机敛财；讲排场、比阔气，铺张浪费、奢靡享乐等问题开展整治，定期开展明察暗访，发现问题从严处理，并向全镇通报典型案例；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。（牵头办公室：纪委办）

四、组织保障

㈠强化组织领导。镇委成立“落实年”活动领导小组，镇党委书记刘孝荣同志任组长，党政其他班子成员任副组长。领导小组办公室设镇党政综合办公室，彭正华同志任办公室主任。各级党组织和主要负责人要切实履行抓作风建设的主体责任，充分发挥创新带头作用，一级抓一级，一级带一级。各牵头单位要切实履责，通力协作，强化落实。

㈡强化宣传力度。镇广电服务中心、文体中心要开辟作风建设专栏，围绕作风扎实、落实有力、成效显著的先进典型和成功经验等开展宣传报道，扩大对外影响，在全镇形成“恳谈落实、聚焦落实、抓好落实”的浓厚氛围。

㈢强化责任落实。各责任领导，各牵头办公室要认真负责，针对承担的任务明确推进措施、时间节点和路径图，主动与领导小组做好沟通，加强组织协调，确保各项工作扎实开展，取得实效。

   附件：巡检镇“落实年”领导小组及办公室组成

               中共巡检镇委

               巡检镇人民政府

                2018年5月4日

附件：

巡检镇“落实年”领导小组及办公室组成

为加强对全镇“落实年”的统筹协调，经镇党委、政府研究，决定成立巡检镇“落实年”领导小组，并设置办公室。现将组成人员通知如下：

一、领导小组成员

组  长：刘孝荣

副组长：彭传华、汪建顺、夏辉剑

成  员：杨玉军、徐小敏、彭正华、刘峰华

二、领导小组办公室成员

主  任：彭正华

 成  员：陈鑫洋、山仲泽、杨晓东、杨敏、孙淼、张瑞

联系人：杨杰鹏    15172400701

三、领导小组办公室内设机构及主要职责

    镇“落实年”领导小组办公室下设综合组、督查组和宣传组。

（一）综合组成员及主要职责：

组  长：彭正华

成  员：杨晓东、孙  淼、江  彬

主要职责：

    1.统筹领导小组办公室日常工作，对工作实行“清单式”管理。

2.督促各相关单位起草“落实年”活动具体实施方案、实施细则，推动工作落实。

3.收集工作进展情况，及时向领导综合反馈信息，上情下达，下情上报。

4.制发“落实年”领导小组文件、领导小组办公室文件。

5.完成领导小组交办的其他工作。

（二）督查组成员及主要职责：

组  长：陈鑫洋

成  员：山仲泽、杨  敏、杨自军、王仕义

主要职责：

1.根据“落实年”活动的实施意见，拟定工作任务清单，制定时间表、路线图，挂图作战。

2.及时开展督促检查，定期制发督查工作简报，表扬先进，激励后进，督促整改措施。

3.对需要问责事项提请纪检部门问责。

4.完成领导小组交办的其他工作。

（三）宣传组成员及主要职责：

组  长：徐小敏

成  员：陈克禄、严行权、陈  强

主要职责：

1.制定“落实年”活动的宣传工作方案。

2.全面宣传“落实年”各项举措，广泛征求社会公众意见，回应群众关切，开展良性互动。

3.及时收集各类正反典型，编写典型类工作简报。

4.完成领导小组交办的其他工作。