巡检镇关于印发“锤炼过硬作风 奋力担当作为”主题活动实施方案的通知

各村（社区）、镇直各单位：

《巡检镇“锤炼过硬作风 奋力担当作为”主题活动实施方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                              中共巡检镇委员会

                               2021年1月18日

巡检镇“锤炼过硬作风 奋力担当作为”

主题活动实施方案

为全面贯彻落实《县人民政府办公室关于印发南漳县政府系统“锤炼过硬作风 奋力担当作为”主题活动实施方案的通知》(南政办发[2021]1号)相关要求，推动镇党委政府各项工作落实落效，切实提升镇政府及所辖村（社区）、镇直各部门执行力、落实力，经镇党委同意，决定在全镇开展为期一年的“锤炼过硬作风 奋力担当作为”主题活动，特制定本方案。

一、指导思想及总体目标

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以县委作风建设方案为统领，深入贯彻落实县委十四届十次全会精神，通过“锤炼过硬作风 奋力担当作为”主题活动，全面贯彻落实全面从严治党要求，持续深化作风建设，推动全镇党员干部职工增强系统思维、底线思维，发扬实事求是、艰苦奋斗、调查研究的优良作风，进一步把“虚功做实、实功做细、细功做深、深功做久、久功做成”，推动全镇各项工作落实落地，开启全镇经济和社会事业高质量发展。

（二）总体目标。紧抓当前作风建设要害和关键，找准作风建设的短板和顽疾，着力解决六个方面问题。一是针对政治站位不高、大局意识不强问题，提升政治把握能力，亮出纪律规矩红线；二是针对工作不认真、标准不高问题，大力弘扬“工匠精神”，把工作当作事业做；三是针对效率不高、执行力不强问题，强化过程管理，开展严督实查；四是针对担当精神不够、攻坚克难意识不强问题，发扬斗争精神，砥砺干事创业精气神；五是针对宗旨观念不牢、服务群众冷漠问题，大力践行群众路线，密切党群干群关系，大力弘扬“店小二”精神；六是针对学习氛围不浓、专业能力不足问题，严格执行周五集中学习制度，强化岗位练兵，提升专业素养。

二、活动内容

（一）持之以恒改进工作作风。全体党员干部要对照六个方面问题，结合自身工作实际开展自查整改，并结合“两学一做”学习教育“三张清单”在本单位公示栏进行公开晾晒。“锤炼过硬作风 奋力担当作为”主题活动领导小组将组建三个检查督导组，就全镇各村（社区）、镇直各部门落实情况进行明察暗访，编发督办通报，曝光作风建设存在的突出问题，倒逼干部转作风、提效能。同时，主题活动领导小组将在全镇选取单项重点工作，在全县找标杆，列出赶超方案，通过对标看齐，拔高工作标准。党员干部要同步对照先进定目标，提升工作层次，争创一流业绩。

（二）不折不扣落实决策部署。对镇党委政府确定的年度重点工作，各村（社区）、镇直各部门要建立工作清单制度，按时间节点向镇党委政府报告工作进展情况。工作清单既要总结特色亮点，也要亮出短板不足，确保各项工作“件件有着落、事事有回音”，防止各项工作和安排部署出现不担当、不落实的问题。

（三）积极主动服务市场主体。相关镇直部门及村（社区）要坚持以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，全面落实镇、村（社区）政务服务事项应进必进和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，对市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”问题要及时发现、及时研究、及时解决，切实优化全镇营商环境，提升人民群众的满意度。

（四）强化学习提升干部素质。全体党员干部要把强学习、提素质放在首位，利用多种学习平台丰富理论知识和业务知识，提升服务人民、服务发展的能力。各村（社区）、镇直各部门要建立常态化学习制度，每周至少开展一次集中学习，要采取多种形式提升学习效果，主动利用新技术、新方法强化学习，有条件的可以采取请进来、走出去的方式加强学习，切实增强党员干部综合能力和业务本领，成为本职工作的行家里手。

（五）严肃纪律提升工作质量。根据县政府设立“蜗牛奖”“鸵鸟奖”相关要求，经镇党委政府同意，决定在全镇设立“蜗牛奖”“鸵鸟奖”，对在全镇党员干部职工及各村（社区）、镇直各部门发现的慢作为的问题列入“蜗牛奖”认定范畴，不作为的问题列入“鸵鸟奖”认定范畴，“蜗牛奖”“鸵鸟奖”认定遵循责权一致、实事求是、客观公正、一事一评的原则进行，参照县实施方案相关规则进行认定。被评为“蜗牛奖”“鸵鸟奖”的村（社区）、镇直部门主要负责人要在全镇大会上作表态发言，并在全镇进行通报批评。对被评为“蜗牛奖”“鸵鸟奖”两次以上的村（社区）、镇直部门，提请镇纪委对相关村（社区）、镇直部门主要负责人进行问责处理。对被评为“蜗牛奖”“鸵鸟奖”的个人，取消当年福利待遇，连续两年被评为“蜗牛奖”“鸵鸟奖”的个人，提请镇纪委进行问责处理。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（1月1日至1月20日）。各村（社区）、镇直各部门要对标本方案召开会议，对本单位作风建设活动进行全面安排部署。活动开展要着眼解决问题，既要体现规定动作，又要彰显职能特色，各阶段活动开展情况按时间节点报镇“锤炼过硬作风 奋力担当作为”活动领导小组办公室备案。

（二）自查自纠阶段（1月21日至2月28日）。坚持把自查自纠贯穿活动全过程。各村（社区）、镇直各部门要结合各自实际，全方位征求服务对象、社会群众的意见建议，并扎实开展干部作风问题“大体检”，剖析问题产生的根源，有针对性地制定改进措施，确保问题准、目标明、措施硬、效果显。

（三）整改提升阶段（3月1日至10月31日）。坚持作风建设、业务工作“两手抓”“两手硬”，做到以作风建设提升工作效能，以工作业绩检验作风建设成果，确保作风、效能双提升。镇主题活动领导小组办公室将不定期编发工作简报，选树正反两方面典型，推动主题活动纵深发展。

（四）建章立制阶段（11月1日至12月31日）。活动结束后，各村（社区）、镇直各部门要认真总结，把活动成果固化为制度机制，推动作风建设长效化。镇主题活动领导小组办公室将对活动开展情况进行评估，按优秀、良好、一般进行打分排位，并强化结果应用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇党委成立巡检镇“锤炼过硬作风 奋力担当作为”主题活动领导小组，镇党委书记刘孝荣同志任组长，其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在镇纪委办公室，刘海燕同志兼任办公室主任。各村（社区）、镇直各部门要高度重视，主要负责人要履行主体责任，做到一级抓一级，一级带一级，以作风建设新成效推动工作再上新台阶。

（二）精心组织实施。坚持领导带头、以上率下，突出重点、全员参与。各村（社区）、镇直各部门要明确分管领导、具体联系人，创新活动方式，加强与社会互动，广泛宣传活动效果，积极向上级单位、新闻媒体推送，努力形成全社会聚焦作风建设、监督作风转变的浓厚氛围。

（三）强化结果运用。对在作风建设活动中业绩突出的单位和个人分别向县委组织部和县主管部门报告，在干部任用和调整上优先推荐。对消极怠政、贻时误事、造成负面影响的单位和个人颁发“蜗牛奖”“鸵鸟奖”，并与目标考核奖、职级并行及全年工作考核结果挂钩，兑现奖惩，推动主题活动深入开展。

（四）开展常态督查。在活动开展阶段，为确保工作效果，组建三个检查督导组对主题活动成效开展全程督查，持续传导作风建设工作压力。检查督导组每季度开展一次集中督查，督查结果按优秀、良好、一般的等次进行打分排位并在全镇进行通报，首次通报排位靠后的，相关村（社区）、镇直部门主要负责人在大会上检讨并作表态发言；连续两次排位靠后的，由镇纪委书记对相关村（社区）、镇直部门主要负责人进行诫勉谈话；连续三次排位靠后的，由镇委研究给予组织处理。对被评为“蜗牛奖”“鸵鸟奖”的单位和个人，按“蜗牛奖”“鸵鸟奖”结果运用规则进行处理。

附件：巡检镇“锤炼过硬作风 奋力担当作为”主题活动领导小组成员名单

附件：

巡检镇“锤炼过硬作风

奋力担当作为”主题活动领导小组成员名单

一、领导小组成员名单

组  长：刘孝荣  镇党委书记

副组长：彭传华  镇党委副书记、镇长

夏辉剑  镇人大主席

彭正华  镇党委副书记、政法委员

刘海燕  镇党委委员、纪委书记

刘峰华  镇党委委员、人武部长、副镇长

张  瑞  镇党委委员、副镇长

孙  淼  镇党委委员、组织委员

程  宇  镇党委委员、宣传委员、统战委员

方  晴  镇人大专职副主席

成  员：张潮如  镇综治办副主任

肖  莎  镇组织干事

汪俊龙  镇信访助理

卢小龙  镇党政干部

冯德军  镇党政办负责人

张  立  镇党政干部

刘臣圣  镇党政干部

张  赟  镇党政干部

李  青  镇党政干部        

领导小组办公室设在镇纪委，刘海燕同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责全镇主题活动的组织协调、监督检查等工作；负责了解掌握活动进展情况和存在的问题，及时对有关情况进行分析、综合；负责指导各村（社区）、镇直各部门开展主题活动；负责完成主题活动领导小组交办的其他工作。

二、检查督导组及职责

领导小组办公室下设三个检查督导组。

第一检查督导组：

组  长：夏辉剑

成  员：张瑞、程宇、汪俊龙、卢小龙

村（社区）：金镶坪村、龚家坪村、南浴沟村、小漳河村、高河清村、漫云村、院子湾村、三里岗村、松树沟村、巡检司村、巡检社区。

第二检查督导组：

组  长：彭正华

成  员：刘峰华、方晴、张潮如、张  赟

村（社区）：峡口社区、汉三村、雁落坪村、百福头村、甘河村、文家垭村、黄家坡村、通城河村、胎坪村、安山村、不二坪村、指山坪村、凤山村、白鹤船村。

第三检查督导组：

组  长：刘海燕

成  员：孙淼、刘臣圣、李  青

部门：所有镇直单位（含垂直管理单位及二级单位）。