2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是十四届市委、十五届县委的开局之年。根据《中共南漳县委 南漳县人民政府关于开展作风建设“奋进年”活动的实施意见》(南发〔2022〕4号)文件要求，经镇委、镇政府研究决定，以“跑好开局第一棒、奋进赶考新征程”为主题，在全镇开展作风建设“奋进年”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，激励和引导全镇党员干部踔厉奋发，笃行不怠，以思想破冰引领发展突围，以赶考的姿态奋进新征程，跑好开局起步“第一棒”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(二)总体目标

1、激发乡村振兴新动能。严格落实“四个不摘”要求，充分用好五年“过渡期”政策，强化扶贫项目的后续管理，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。利用争取到的美丽乡村建设项目，有效改善农村基础设施建设，进一步补齐“两基”建设的短板弱项。在建设美丽乡村建设中充分发挥政府主导作用和人民群众积极参与的作用，推动美丽乡村从“户户净”迈向“一村美”和“全镇美”。在继续壮大柑桔、绿茶、油茶、桑蚕等四大支柱产业的基础上，加强相关配套企业、农产品深加工企业的引进，进一步提升农产品附加值。把优势特色产业作为乡村产业发展的重点，扶持农民专业合作社、家庭农场、涉农企业等新型经营主体发展壮大。

2、打造经济增长新引擎。持续优化营商环境，多为企业办好事、为群众办实事。坚持“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”精神，积极打造“亲商、清商、安商、惠商”的营商环境，着力解决服务企业“最后一公里”问题。精准把握政策要求，科学谋划，积极对上争资立项，跟进推进项目建设。结合本镇实际，围绕产业招商、资源招商和以商招商的招商方向实现招商引资新突破。

3、树立美丽乡镇新形象。持续推进集镇环境整治，完善集镇（社区）的硬件设施功能，定期开展集镇环境综合治理，督促职能部门制定集镇环境综合治理实施方案，建立长效机制，管理好、维护好、保持好两个集镇的秩序和环境卫生。深入践行生态环保理念，不间断开展沮漳河巡查、污水处理、秸秆禁烧、粪污治理等工作，提高村（居）民生态文明意识，推动农村环境面貌持续改善。

二、工作措施

(一)加强思想教育。继续引导广大党员干部切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断巩固深化党史学习教育成果,认真落实好党委中心组、“三会一课”学习制度,持续开展“我为群众办实事”实践活动,推动学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、入脑入心。(责任单位:镇组织办、镇宣传办、镇党政办公室)

(二)营造良好氛围。将“奋进年”活动作为党员干部争先创优、为民服务的重要抓手，继续依托党史学习教育扎实开展精神文明创建活动，选树创优一批理想信念坚定、工作务实肯干、敢于担当作为的先进典型, 综合运用各村（社区）和镇直各部门的短信、微信、电子显示屏及文体活动等宣传方式,讲好典型故事、传播“巡检声音”，在全镇上下营造比学赶超、勇当先锋、主动担当、争先创优的浓厚氛围。(责任单位：镇党政办、镇宣传办、镇文体中心、各村（社区）)

(三)完善基础设施。坚持尽力而为、量力而行，继续办好民生实事，大力实施民生工程。全力做好新建峡口社区党员群众服务中心，启动漫云旅游驿站和雁落观景平台建设工作，抓紧文家垭、黄家坡村及羊角山茶场产业路建设；迅速对接推进建设柑桔产业链天鹅池桔旅融合项目，实施金镶坪沟渠治理项目；打通并硬化三里岗、松树沟、黄家坡、龚家坪等村10公里的通村通组公路；继续做好污水管网和自来水管网的入户工作和管理保障工作，做好污水处理费征收工作。（责任单位:镇党委、镇美丽办、镇城建中心）

(四)改善人居环境。开展以沙堆、砖堆、草堆、柴堆、瓦堆、土堆、粪堆为主要内容的“七堆革命”集中整治活动，从而有效改善农村环境面貌。持续巩固“五清一改”成果，在全面开展以“三沿”（沿河两岸、沿公路两旁、沿重点路口路段）为重点区域清理活动的基础上，深入抓好全域的“七堆”清理工作。以群众居住的密集区为关键点，重点抓好房前屋后的乱堆乱放现象，保证村庄内大路小巷通畅、清洁。同时，在强化清理的基础上，对容易出现垃圾的场地进行花草、果蔬等绿植的种植，以绿代净，将“垃圾场”变为绿地，将主干道变为绿色通道。（责任单位:镇党委、镇美丽办、镇城建中心）

(五)倾力保障民生。增强社会保障能力，深入推进全民参保计划，进一步扩大城乡居民养老保险和医疗保险覆盖面，持续推进2022年“两金”征收工作。切实加强民政兜底保障能力，认真落实好农村低保、五保、城镇低保的动态管理和精准救助工作。用足用活临时救助资金，有效利用好各类救灾资金，让真正困难群众感受到政策的温暖，解决好生产生活的实际困难。严格落实各项惠民政策。抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。（责任单位:镇党委、镇民政办、镇人社中心、各村（社区））

(六)狠抓招商引资。结合我镇实际，围绕产业招商、资源招商和“飞地经济”以商招商的方向，进一步摸清资源底数，瞄准招商方向，实现招商引资新突破。2022年在处理好三特公司遗留问题后，加大旅游项目的招商力度，力争引进有实力的市场主体开发漫云景区。建立健全重点企业帮扶制度，全面推行“保姆式”服务，对签约投产和再谈意向企业全面落实班子成员包保制度，为企业发展提供全程便捷服务，当好金牌“店小二”。（责任单位:镇党委、镇政府）

(七)抓实疫情防控。深入开展爱国卫生运动，全力做好省级卫生镇迎复审工作。慎终如始、毫不松懈的抓好常态化疫情防控，坚持“四早”原则，压实“四方”责任，探索构建疫情防控和经济社会发展工作长期协调机制，确保防控不松懈、发展不停步。毫不松劲的抓好疫苗接种工作。要压紧压实各方责任，严格按照时间节点、用心用情、耐心细致做好服务工作，尽可能为群众提供方便。（责任单位:镇党委、镇疫情防控指挥部、镇中心卫生院、各村（社区））

三、工作要求

(一)强化组织领导。镇党委按照县委“奋进年”活动要求，统筹推进全镇“奋进年”活动的开展。镇作风建设“奋进年”领导小组所有成员切实履行抓作风建设的主体责任及“一岗双责”责任，带头担当作为，形成“头雁效应”。各村（社区）和镇直各部门要积极参与到活动中来，把开展“奋进年”活动作为深化为民服务、落实优化营商环境决策部署的具体行动，安排专人对照工作措施，将工作方案具体化，明确各自目标任务，扎实推进各项工作落到实处，确保“奋进年”活动扎实有序推进。

(二)强化舆论宣传。各村（社区）、镇直各部门要将开展“奋进年”活动作为推进各项重点工作的有力抓手，及时总结活动成效、提炼经验做法，将好做法、好经验向镇作风建设“奋进年”领导小组办公室上报，由办公室统一汇总推送，让先进典型经验在巡检得到实用，在全县得到推广，营造良好的舆论氛围。坚持挖掘选树先进典型，树立鲜明的干事创业导向，形成全镇上下比学赶超、砥砺奋进的强大气场。

(三)强化督导检查。各村（社区）、镇直各部门的活动开展情况及成效要及时向社会公开，主动接受群众、企业和管理服务对象监督，以群众满意为评判标准，用发展成效来检验成绩。镇作风建设“奋进年”领导小组和镇纪委将采取明察暗访、专项督查与综合督查相结合等方式加强检查督导，对落实工作要求不坚决、不到位，推进重点工作不担当、不作为的反面典型，依规依纪严肃追责问责，加大通报曝光力度，深入开展警示教育，倒逼责任落实，作风转变。

附件：巡检镇作风建设“奋进年”领导小组成员名单

                     中共巡检镇委

                     巡检镇人民政府

                     2022年2月17日

附件：

巡检镇作风建设“奋进年”领导小组

成员名单

组  长：刘孝荣  镇党委书记

副组长：陶勇军  镇党委副书记、镇长

成  员：黄家文  镇人大主席

李学文  镇党委副书记

袁  野  镇党委副书记、政法委员

刘峰华  镇党委委员、人武部长、副镇长

刘海燕  镇党委委员、纪委书记

孙  淼  镇党委委员、组织委员

程  宇  镇党委委员、宣传委员、统战委员、        副镇长

王族东  镇党委委员、副镇长

白世成  镇人大专职副主席

夏辉剑  一级主任科员       

领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，刘海燕同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责全镇作风建设“奋进年”活动的组织协调、监督检查等工作；负责了解掌握活动进展情况和存在的问题，及时对有关情况进行分析、综合。镇直部门主要负责人对所在单位的“奋进年”活动开展负主体责任；各驻村干部负责指导各村（社区）活动开展，并负责完成活动领导小组交办的其他工作。