为了应急处置森林火警火灾事故，有效的预防和扑救森林火灾，实施有效救援，保护森林资源，维护生态安全，促进林业发展，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定。根据《中华人民共和国森林法》和《湖北省森林防火实施条例》有关规定，结合本镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，全面加强我镇森林防火、管火、灭火能力。坚持在镇委、镇政府和上级主管机关统一领导下，落实各级行政领导负责制，贯彻“预防为主，防重于救”、“全面预防，突出重点”和综合治理的森林防火措施，一旦发生火灾，充分发挥基层力量和应急分队的骨干作用，切实将火警、火灾扑早、扑小、扑了，着力把森林火灾所造成的损失降到最低限度。

二、指挥机构

镇护林防灭火指挥部接到火警后，应及时向护林防火指挥部当日值班带班领导汇报，按照要求迅速通知有关单位义务扑火队组织扑救，并随时与火场保持通讯联络，了解和掌握火情动态。如出现重要火情时，根据带班领导指示，立即通知镇防火指挥部全体成员赶赴森林防灭火指挥部（设在镇林业工作站），迅速组成室内和现场双重指挥机构，及时调度人力、车辆和物资，快速开展扑救工作。

（一）、指挥小组。由防灭火指挥部全体成员组成，临时成立室内和现场指挥小组。

（二）、扑救小组。从镇直各单位组织扑火队员20人以上同各村委会成立的扑火队主力军，上下配合作战。

（三）、医疗小组。从镇卫生院和各村卫生室抽调2—3名同志，其中一名带班领导，1—2名医生。

（四）、扑救工具。镇防火办车辆出动，领导和镇直单位抽调人员车辆自备，灭火工具由政府财政拨款购买交防火办统一调度使用。

三、管辖范围

森林防灭火工作实行行政区域、村委会管辖。凡发生森林火警火灾，应由当地护林防火领导小组负责扑救处理，2小时内不得依赖上级扑救；跨越村区行政界线的，由镇护林防火指挥部协助有关村委会处理；跨越镇以上行政界线的，呈报上级护林防火指挥部。

镇护林防火指挥部协助各村委会，处理以下六种森林火灾。

1、森林火灾受害面积在5亩以上的森林火灾；

2、造成财产损失严重或出现人员重伤的森林火灾；

3、站办林场及公益林区发生的森林火灾；

4、威胁居民和重要设施的森林火灾；

5、与外镇、外村交界地区危险性较大的森林火灾；

6、需要镇级以上护林防火指挥部支援扑救的森林火灾；

凡上述需镇护林防火指挥部协助各村处理的六种森林火灾之一的，必须迅速上报镇防火办（电话：5565337、13687293337）。

四、处置原则

1、森林火情的前期处置。接到火情报告后，应按下列程序进行先期处置：（1）在地图上标出火场方位，记下经纬度，找出所在村、组名称及当地地名；（2）立即核查森林火灾发生的具体地点、地形、火势、风向、燃烧的树种、火场周边的山情、林情；（3）根据天气情况，迅速作出火灾对森林资源、居民区、重要设施危害、影响程度的判断；（4）提供就近可利用灭火的设备设施及可调用的扑救队伍情况；（5）通知有关单位做好扑救准备。

2、森林火情报告。（1）森林火情由防火办归口逐级报告。向县防火指挥部报告的森林火情，需要镇级防火办主要负责人批准；（2）向新闻单位、社会公布的森林火灾信息，需经镇级护林防火指挥部负责人批准；（3）森林火情报告如下内容：①发现时间、起火时间、起火地点和经纬度；②火场林地植被、林木树种情况；③火灾种类、火场燃烧情况和发展蔓延趋势；④火场风力、风向、当地温度、湿度；⑤扑救车辆、通讯联络方式、扑火工具数量、到达火场人数和指挥员姓名职务；⑥扑救措施；⑦其他火情。

3、森林火灾的扑救处置：（1）保持与火灾发生单位或现场的通讯联络，及时掌握火灾发展动态，掌握和传达指挥部领导关于扑救工作的指示；（2）提出科学的扑救方案，经研究批准后，再组织实施；（3）扑救火灾要搞好安全防护工作，确保人员安全；（4）扑救重特大森林火灾时，经镇护林防火指挥部指挥长或副指挥长批准，依照相关规定科学处置；（5）森林火灾明火扑灭后，应安排人员清理余火，余火扑灭后，还要根据森林类型、火场环境和天气情况，留有足够人员，并指定负责人监守火场12、 24、 48小时。确认不会发生暗火复燃，经火场监守负责人同意后，监守人员方可撒出。

五、主要措施

1、组织领导。对发生森林火灾的地方，由当地村委会护林防火领导小组统一领导，组织扑救，必要时成立前线扑火指挥部，全力组织扑救。并把扑救情况及时报告上级指挥部，对于迟报、虚报的要追究相关责任人的责任。

2、扑火队伍。镇成立以林业干部职工和镇直各单位一支20人左右的专业消防队伍，各村要建立10人以上，以村组干部为骨干的群众性的义务扑火队伍，并登记造册，报上一级护林防火办公室建档。同时，要组织一年一次的业务培训，保证一旦发生森林火灾，拉得出、上得去、扑得灭。

3、通讯联络。为了保证我镇森林防火通讯联络畅通，电信部门要保证扑火前线和上级指挥部的通讯畅通无阻。

4、灭火机具。镇护林防火指挥部应配备3—5台风力灭火机，凡集体山林面积在2000亩以上的村必须配备l—2台风力灭火机，公益林面积在3000亩以上的村必须配置2—3台风力灭火机，并保证设备完好，随时调用。各级要认真解决好防火、灭火专用资金和配套资金。

5、后勤保障。各地要根据本地情况，储备一定数量的汽油、柴油、机油，以保证扑救森林火灾之急需。车辆、物品、粮油保障、医疗救护等由镇人民政府组织有关部门负责解决，做好森林火灾扑救的物资准备工作。

6、气象观测。各村委会和镇防火办要安排值班人员每天注意收看天气预报，随时掌握天气状况，以便科学安排部署防火工作。

7、火案查处。森林火灾后，当地村委会组织人员对起火时间、地点、原因、肇事者、受灾面积、蓄积量、扑救情况、物资消耗、人畜伤亡及其他经济损失和对自然生态环境的影响等进行调查，记入档案。并报镇护林防火指挥部。构成森林火灾案件的由森林公安机关立案查处。切实做到火灾原因不查清不放过，责任人未得到处理不放过，群众未受到教育不放过，整改措施不落实不放过。

8、善后处理。按照国家有关政策规定，安置、疏散灾民，处理伤亡事故。同时，切实做好灾后群众的吃、穿、住等生活困难。

9、协同配合。护林防火工作是一项社会性的工作，涉及面广，各有关部门和单位要服从命令、执行调度、主动配合、各负其责，各自制定适合本单位实际的护林防火方案。

六、基本要求

1、必须高度重视，搞好协同配合。护林防火灭火工作是一项社会工作，涉及面广，各村各单位领导必须高度重视这项工作，认真解决好“防火、管火、灭火”专项资金和配套资金。要坚决贯彻落实上级重要指示精神，坚决杜绝和减少火灾造成的危害，不让国家财产受到损失，不让人民群众的生命受到威肋。

2、强化防火教育，增强安全意识。学校和各村要专门召开森林防火专题会议，大力开展安全防火教育，牢固树立森林防火意识。镇防火总指挥部及各村要对扑火队员进行森林防火灭火专业知识培训。林业站要利用广播、电视、悬挂警示牌等形式，对全镇人民进行防火灭火教育，增强全民的火患意识。各地要对扑火队员进行消防器材操作训练和扑灭山火的模拟演练，以提高和掌握灭火技能和方法。

3、加强战备值班，落实备勤人员。在重点防火期内，镇防火办要坚持24小时值班值守制度，备勤应急人员不少于5人。各村在防火期内必须坚持24小时值班制度，要有带班领导、有联系电话、有值班车辆。严禁值班干部关闭手机，严禁有火不报、大火小报，严禁麻痹大意、玩忽职守，保证值班人员在岗率达100%。同时，落实备勤人员，随时做好应急处置准备工作。

4、加强组织领导，落实安全责任制。各村要召开领导小组会议，划分任务、明确责任、制订工作计划，落实安全责任制。要在各村、组配备1名安全信息联络员，遇有情况按要求及时报告，做到火情灾情不漏报、不误报、不错报。保持政令畅通，上下联络不中断，确保扑火队员召之即来，来之能战，拉得出，冲得上，打得赢。