高全明同志在全县经济工作广播电视电话会议上的讲话
（2005年2月21日）

同志们：
    一元复始，春回大地。新春佳节刚过，县委、县政府决定召开全县经济工作广播电视电话大会，目的在于动员全县上下进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，开拓进取，推进经济社会科学协调发展。刚才，大会表彰了2004年度全县涌现出来的先进单位和模范个人。在此，我代表县“四大家”和全县人民，向今天受表彰的先进单位和模范个人表示热烈的祝贺，并致以崇高的敬意！县委、县政府号召，全县上下要向先进学习，为南漳的振兴、社会的进步和经济的繁荣做出更多更大的贡献。下面，我根据县“四大家”集体研究的意见，从两个方面向大家作报告。
    一、认真总结成绩和经验，进一步增强加快发展的信心和决心
    2004年，是我县不平凡的一年，我们积极应对市场经济的挑战和自然灾害的考验，积极有效地化解各种矛盾，全县各项事业蓬勃发展并取得较好成绩，实现了新一届县委、县政府首年开门红。
    一是全面落实科学发展观，经济发展的思路进一步理顺。坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想，人们的思想观念发生了深刻变化，在坚定不移推进　“3211”工作思路前提下，“建设生态经济强县、培育休闲旅游大县、争创历史文化名县”的战略目标已经成为南漳人民的共识，全县经济社会呈现健康协调发展的新格局。
    二是把发展第一要务做为重中之重来抓，县域经济保持了较快增长。工业在“双振”中实现了发展速度、质量效益全面提高。“三农”工作在“四千四万”结构调整中活力明显增强，以发展林业为主的生态南漳建设得到强化，荣获了全省“林业工作先进县”称号。以旅游为主的第三产业健康推进，巩固了全省“优秀旅游县”成果。民营经济成为全县经济发展的新亮点。
    三是项目建设和招商引资实现了历史性突破。引进了华新水泥、桑美板材加工两个投资超过4亿元和高隆公司、中德公司两个销售过亿元的大项目。对外贸易继续在全市保持了高速增长态势。
    四是各项改革取得新跨越。农村税费改革、国有集体企业改革、镇综合配套改革、国有农场综合改革、教育卫生体制改革等全面推进，使发展中出现的新矛盾在改革中得到了解决。
    五是各项社会事业有了新的发展。人口资源环境三大国策得以认真落实，教育和学校高考上省线人数再攀新高，广播、电视、体育、卫生等社会事业协调发展，统战、对台、宗教、人民武装、党校、统计、物价、档案等各项工作扎实开展，工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联等群团组织和关工委、老促会、老年大学等“老”字号组织在全县“三个文明”建设中取得了显著成绩，行业协会在参与市场竞争中发挥了不可替代的作用，驻漳部队和武警官兵以及省市单位为南漳发展做出了重要贡献。妥善处理了春季禽流感、非法煤矿炸封、2.13山林火险、8.16蛮河抗洪抢险等重大事件，形成了上下同心协力、团结干事、合力兴县的良好氛围。
    六是人民生活质量明显提高。城乡居民收入稳步增长，农民人均纯收入的增幅和农民心情舒畅程度都创历史最好水平；企业下岗职工再就业工作扎实推进；财政、保险、劳动、民政等社会保障体系不断完善，城镇居民“两个确保”、“三条保障线”作用有效发挥；扶贫开发、抗洪救灾、疾病防治和安全生产等关系群众利益的大事得到充分重视，农村五保户、城镇下岗职工和残疾人群等社会弱势群体生活得到妥善安排。
    七是发展环境不断优化。城镇净化、美化、亮化管理再上新台阶，交通、水利、电力、通讯等基础设施建设有了突破性进展。经济发展环境明显改善，诚信南漳氛围越来越浓。社会治安综合治理成效明显，实现了政治安定、社会稳定、人民安居乐业。
    八是民主政治建设深入推进。县人大及其常委会依法行使职权，县政协依照章程协商监督。基层民主不断扩大。普法教育深入开展，依法治县方略得到推进，依法行政意识不断增强。
    九是精神文明建设水平不断提高　。学习型社会逐步形成，公民道德和文明新风教育不断加强，科技、文化、卫生“三下乡”活动效果好，群众性精神文明创建活动深入开展，文化科技屋建设有力推进，为心齐、气顺、风正、劲足的县风民风做出了积极贡献。
十是党的领导核心作用和政治优势进一步发挥。深入开展“三级联创”，不断拓展和延伸“说事”活动。以“两建三引”、“双建双带”、“一建双联”等活动为载体，实现了党建工作与经济工作的有机结合，荣获了全市基层组织建设先进县荣誉称号。高举反腐倡廉大旗，坚持勤廉日记制度，认真开展廉洁从政警示教育，党风廉政建设和惩治腐败成效大，赢得了社会好评。
    成绩来之不易。这是上级党委、政府坚强领导的结果，是历届县“四大家”领导不懈努力的结果，是我们凝聚各方力量、合力兴县的结果，是我们各级党政组织、广大干部群众扎实工作、求真务实的结果。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向工作在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心和支持南漳经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
    回顾一年来的工作，有以下七个方面值得肯定和发扬。那就是：必须始终坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想、更新观念、与时俱进；必须始终坚持科学发展观和正确的政绩观，以功不在我成、不急于求成的科学态度，做好打基础、管长远的工作；必须始终坚持一届接着一届干，一张蓝图绘到底，持之以恒地推进“三县战略”；必须始终坚持在项目建设、亿元企业、“一县一品”、安全稳定等重点工作上抓突破，推动全局工作开展；必须始终坚持优化发展环境，凝聚“五湖四海兴南漳、四面八方帮南漳”的旺盛人气；必须始终坚持发挥政治优势，调动一切积极因素，紧紧依靠全县人民，团结一致干事业，一心一意谋发展；必须始终坚持艰苦奋斗，勤俭建县，求真务实，在落实和创新中与上级最好地保持一致。这七个方面是我们南漳提升人气，增强经济发展后劲，实现人民安居乐业的精神财富和有效工作措施，必须在今后的工作中加以发扬和完善提高。
    回顾2004年的工作，我们虽然取得了不少成绩，但离上级党委、政府和广大人民群众的要求还有一定差距。主要是：理论学习不够；思想解放不够；经济发展不够；对弱势群体和基层干部关心爱护、解决具体问题不够；在发挥政治优势和全心全意为人民服务上做得不够。面对这些问题和不足，我们必须增强危机感和责任感，更加自觉地树立和落实科学发展观，振奋精神，真抓实干，夺取各项工作的新胜利。
    二、坚持以科学发展观为指导，努力实现经济社会全面协调可持续发展
    今年是贯彻落实科学发展观，继续推进“三县战略”，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面完成“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。做好今年的经济工作，具有十分重要的意义。今年经济工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级指示精神，抓住国家实施“中部崛起”战略和襄樊建设省域副中心城市的重大机遇，坚持“五个统筹”，全面落实科学发展观，继续深入推进“三县”战略，以解放思想、改革开放、结构调整和转变经济增长方式为主线，以提高人民生活质量、建设和谐南漳为重点，以加强执政能力建设、强化政治优势为保证，奋力实现项目建设、优化环境、落实创新三个新突破，推进经济社会全面协调可持续发展。
    主要奋斗目标是：国内生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长30%，地方一般预算收入可比增长13.6％，农民人均纯收入增加100元以上，利用外资翻一番，外贸出口增长20%，招商引资保持上升水平。登记失业率和人口自然增长率低于全省、全市平均水平。围绕上述目标，我们要抓好以下几个方面的工作：
    （一）继续抓住工业立县、工业强县、工业富民富财政这根主线，加快工业化进程，挺起工业脊梁。工业是经济发展和社会进步的根本动力，工业化是全面建设小康社会的必然趋势。我们要继续坚持“用工业振奋精神、用工业振兴经济”战略举措不动摇，强化工业立县、工业强县、工业富县观念，形成全县抓发展必抓工业，抓工业必抓项目的氛围。举全县之力，全力抓工业，鼎力抓项目，使工业真正成为富民、富财政的支柱产业，成为立县强县的强劲动力，成为扩大就业的有效渠道。
    一是要继续强化亿元企业建设。继续实行领导挂帅、高位运作、部门帮扶、重点强攻，使亿元企业成为南漳经济振兴的增长点和全县人民振奋精神的兴奋点。
    二是要转变工业经济增长方式。加大工业技改投入，积极使用高新技术、先进工艺设备改造传统产业，优化资源配置，培育精品名牌，增强企业和产品的市场竞争力。
   三是要深化企业改革。以建立现代企业制度为目标，深化企业内部改革，刹好产权制度改革尾巴，落实改制企业党、团、工、妇和社区管理等体制对接，不留后遗症。
    四是要抓好骨干企业的产品扩散和产业延伸。要借鉴发达地区发展经济“种工厂”的经验，把骨干企业的非核心技术、初级产品向社会扩散，迅速扩充县域工业经济总量，提高工业经济对县域经济的贡献率。
五是要建好工业园区。要着力抓好南漳经济开发区建设，科学布局，合理安排，坚持资源共享、上下联动、内外并举，千方百计引企入园，把高科技、高效益、无污染、有后劲的项目向园区集中，真正把南漳经济开发区建成服务一流、发展快速、贡献倍增、最具活力的增长极。
    （二）继续抓住农业增效、粮食增产、农民增收这个核心，加速农业结构调整，促进农业农村经济发展。农业是安天下、稳人心的基础产业，是经济发展的原始动力。农村发展是全面建设小康社会的重点，农民增收是全民共同富裕的核心。我们必须坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重，坚持以农民增收为核心，以结构调整为重点，以产业化经营为方向，坚持“多予、少取、放活”的方针，让“三农”工作在全面贯彻党的方针政策中得以巩固和提高，使农民进一步感受到党和政府优惠政策的温暖。
    一是要把“一免三补”政策不折不扣落到实处，杜绝各种不合理的负担反弹。切实做好取消农业税的衔接工作，及时足额将补贴资金兑付到农民手中。要按照上级要求，坚定不移地推进以镇（区）综合配套改革为主的各项改革，以适应生产力发展的需要。
    二是要把大田粮食增产、多种经营增收和打工经济措施落实到位。要抓住政策优惠和粮价走高的有利时机，确保粮油产量稳中有增。要大力发展畜禽养殖和特色种植产业，使其成为农民增收来源的后劲。要认真实施农村劳动力转移培训的“阳光工程”，全面加强劳务输出的组织培训和服务工作，使打工经济成为转移农民、促进增收的有效载体。
    三是要依法管林，植树造林，让林业真正担当起全县脱贫致富奔小康的重责大任。山区农民增收的长远后劲在林业。要继续实施“百村万户”植树造林活动，强化依法封山育林措施，推进“千株万元”绿色银行工程，唱响“林业富民兴县”主旋律。
    四是要在“一事一议”、群策群力中解决“三农”中的各种薄弱环节。要在抓好云台山灌区、秦家湾渡槽整修、水库除险加固、山区饮水工程等抗灾农田水利基本建设项目的基础上，采取“一事一议”等民主的办法，组织和引导农民自力更生，改善以行路难为主的生产、生活条件。
    五是要加大农业科技投入，把科技兴农和提高农民素质工程抓好。改革和完善科技服务体系，加大农业科技推广应用力度，加大农民职业教育和技术培训力度，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，提高农民应用科技水平，提高农业避灾减灾能力。
    六是要加大扶贫攻坚力度，完善扶贫帮困措施。各级干部任何时候都不要忘记贫困地区和老区的困难群众，要通过捆绑式扶贫，为困难地区群众解决好生产生活中的具体问题，加快脱贫致富步伐。
    七是要解决基层干部政治经济待遇和工作环境问题。要按照“有人管事、有章理事、有钱办事、战斗有力、发展有方”的要求，配齐、配强村级领导班子。要以事业留人、以待遇留人、以感情留人，努力解决基层干部条件差、待遇低、困难多的实际问题，为他们带头致富和带领致富营造好的环境。要在引导农民致富思源、富而思进中，强化“小康”意识，强化国家集体观念，密切党群干群关系。
    八是要依法抓好土地二轮延包政策落实到位。要围绕“政策宣传到户、纠纷处理到户、确权确地到户、合同证件签发到户，群众对问题处理和政策落实的效果满意”的“四到户、一满意”目标，依法、限时、保质完成农村土地延包任务，从根本上依法保护基本农田和农民权益不受损害。
    九是要在发挥龙头企业带动作用中推进产业化经营。要培育壮大梅园米业公司、金泉油脂公司、清河益农公司和景桂兔业公司等企业，加速把桑美板材加工、色拉油、紫花苜蓿深加工等龙头企业项目运作开工，积极发展订单农业，增强龙头企业的带动辐射功能。支持农村专业合作经济组织的发展，提高农民进入市场的组织化程度。
    十是要抓好生态家园建设。山青水秀、田园风光是人们生存的基础，是生态南漳的载体。要继续实施“一建三改”工程，改变农村的生产条件和生活环境，保护以林业为主的资源，提高城乡人民生活质量。
    （三）继续抓好旅游开发和城建城管工作，提升“都市后花园”品位，促进第三产业发展。要牢牢抓住第三产业这个经济发展的后续动力，把旅游业培育成带动第三产业的龙头和统筹城乡发展的有效载体，围绕省域副中心城市建设步伐加快与生态南漳山青水秀资源的结合，坚持以科学规划为前提，全面建设为基础，配套合理为保证，精心做好“南漳最佳人居环境”的大文章。一要充分发挥南漳自然资源、人文资源和历史文化资源优势，围绕与武当山、神农架、三峡、隆中等知名景区相配套，科学规划，提高“都市后花园”品位。二要保护好生态这一南漳最珍贵的资源，认真解决无规划建设、无序性开发、无目标发展的问题，让南漳既是金山银水，又是青山绿水。三要抓住荆山生态旅游项目实施的机遇，采取市场运作的方法，吸引民间资本参与景点开发建设，重点推进“龙头”景区和“核心”景点建设。精心策划黄金周和重大节日的宣传活动，整合资源优势，打造南漳旅游整体形象。四要把房地产作为加快城镇建设的突破口，抓好新时代广场、凤凰小区、步行街续建、城区电网改造和县医院门诊综合大楼等城市设施建设，加强交通、电力、通讯、供水、供气等城乡基础设施建设。五要强化城镇管理，重点抓好到县医院的“生命通道”全面整治工作。加快社区建设，把城镇建成提升人气、聚集财气的城乡一体化的新载体。六要抓好城乡统筹规划，加快城镇化进程，使农民向城镇集中。
    （四）继续抓住项目建设和招商引资这个重点，不断扩大对外开放，精心培育经济发展新亮点。项目建设是经济发展的“加速器”。南漳经济能否快速发展，关键看能否在项目建设上实现快速突破。我们要把项目建设作为经济发展的“纲”，作为经济发展的核心、关键和灵魂，作为培植税源基础、扩大就业空间的有效载体，把招商引资作为一号工程、一把手工程、一票否决工程，把全面招商、全员招商、全方位招商、举全县之力抓项目落实的措施抓到位，以项目的大引进、资金的大投入推进经济的大发展，实现经济发展的“纲举目张”。一要举全县之力支持重点项目建设。要实行专班、专人、专责、专抓，重点加强对华新水泥项目、桑美板材加工项目、杨家峡和峡口电站等3个过4亿元项目的支持和服务力度；要确保中德、高隆、天然气利用等新建、续建项目顺利开工建设，尽早竣工投产，发挥效益；促成新增项目尽早落户。二要加大招商引资力度。完善招商引资的激励约束机制，强化全民招商、全员招商、全社会招商，形成“千军万马抓招商、千方百计引项目”的大招商格局。三要突出专业招商和行业招商。增强工作的针对性，提高“命中率”。四要突出重点招商。抓好以水能开发、房地产开发、矿泉水、林业资源利用和旅游资源开发为主的招商引资工作，加速生态优势、资源优势向经济优势转化。五要进一步拓展外经外贸工作，保持出口创汇和利用外资快速增长。
    （五）继续抓住民营经济这个主题，走活强县富民这盘棋，增强经济整体活力。民营经济是县域经济最具活力的增长点。依法经营、科技致富的民营企业家是先进生产力的代表。我们必须把民营经济作为经济社会发展的重要支撑力量，科学确定发展目标和重点，全面制定明确具体的扶持政策，为民营经济发展鼓劲加油，为民营经济营造和谐环境，修筑“高速公路”，让出“快车道”，让民营经济在南漳顶天立地项目建设和铺天盖地全面发展中大显身手。要大张旗鼓地宣传民营经济大户和农村致富能人典型，把民营经济的发展与“一县一品”和农业产业化建设结合起来，与工业“一二三”梯队培育结合起来，与旅游经济、城市建设和房地产开发结合起来，提升第一产业品位，提高第二产业效益，激活第三产业后劲。
    （六）继续抓住优化环境这个关键，提升南漳整体形象，营造经济发展的新优势。环境就是竞争力、就是吸引力、就是生产力。优化环境就是发展生产力，污染环境就是破坏生产力，干扰环境就是阻碍生产力发展。我们必须切实加强环境建设，真正把南漳营造成为外来客商投资创业的乐园，人民群众安居乐业的家园。一要营造优质的服务环境。要加强县行政服务中心的建设和管理，全面实行“阳光操作”，做到一个“中心”对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务。对严重损害企业、投资者和群众合法权益，影响经济发展环境的违法违纪案件，要坚决处理，公开曝光。二要营造公正的执法环境。深入开展企业周边环境和重点项目建设环境专项整治活动，从严从重从快打击破坏企业经营的不法行为，全力保护投资者的合法权益；坚持依法行政，做到公开、公平、公正执法。三要营造宽松的政策环境。强化政策是“生命线”、“高压线”的观念，进一步完善招商引资、发展民营经济、出口创汇等政策，真正把各项有利于经济发展、有利于项目建设、有利于投资创业的优惠政策落到实处。四要营造诚信的人文环境。做到有诺必践，说一句算一句，句句都算数；办一件成一件，件件都见效。打造以个人诚信为基础，以企业诚信为主体，以政府诚信为保障的诚信南漳新形象，营造一个让企业进得来、留得住、做得大的环境，着力提升南漳的“软实力”。
    （七）继续抓住和谐南漳建设这个根本，坚持以人为本，努力营造安定宽松的社会氛围。一是建设法治南漳。坚持依法治县，全面贯彻《依法行政实施纲要》，增强干部带头守法、依法行政意识，提高依法行政水平，做到民事行为“法无禁止即允许”，行政行为“法未许可即禁止”。完善村民自治，巩固和扩大基层民主。深入开展“四五”普法教育，提高全民法律素质，争创依法治县的先进县。加强国防后备力量建设、人民武装和双拥工作，保持全省“双拥模范县”荣誉，争创全国“双拥模范县”。二是建设文化南漳。围绕争创历史文化名县，深入挖掘南漳悠久的历史文化底蕴，积极开发和探究楚文化、三国文化，培育发展社区文化、乡村文化、企业文化、校园文化，努力打造具有南漳特色的文化品牌。深化文化体制改革，推动文化创新，做大文化产业。三是建设生态南漳。坚持以建设生态经济强县为目标，全面落实三大国策，稳定低生育水平，加强环境保护和耕地保护，合理开发矿产、森林、土地、山水等各种自然资源，大力发展循环经济，有效减少污染，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，走可持续发展之路。四是建设平安南漳。加大对各种违法犯罪活动和“法轮功”等邪教组织的打击力度，尤其是对带有黑社会性质的犯罪组织、恶势力犯罪团伙要重拳出击，打出声威，增强震慑力。要推广武安镇界碑头村社会治安经验，抓好政法队伍防范打击与群众参与支持、群防群治的有机结合，在维护社会稳定上下真功夫，切实保护人民生命财产安全。要严格落实安全生产责任制，严防重特大安全事故发生。坚持领导信访接待日制度，做好人民群众来信来访工作；贯彻上级依法依策依纪维护稳定的指示精神，用党的政策、法律和关爱群众的实际行动，把不稳定因素化解在萌芽状态，把矛盾解决在基层，努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
    （八）继续抓住维护群众利益这个落脚点，把为民重于一切落到实处，不断提高人民生活水平和质量。我们要牢记“群众利益无小事”，坚持一切依靠人民，一切为了人民，着力解决关系人民群众切身利益的大事实事难事。一要做好就业再就业工作。要把就业作为民生之本，安国之策，大力发展民营经济、劳动密集型产业和中小企业，扩大就业容量；加强劳动力市场建设，强化就业培训，职业介绍和创业咨询服务，帮助困难集体实现就业和再就业。二要做好社会保障工作。继续抓好养老、失业、医疗保险，巩固“两个确保”，抓好“三条保障线”的衔接，扩大社会保障覆盖面，切实做到应保尽保。要继续抓好救灾救济、城镇低保、农村福星工程建设，探索建立农村最低生活保障制度，完善面向社会弱势群体的救助体系。三要强化财政支撑。要适应税费改革的需要，积极培植后续税源，科学做好聚财、理财、管财工作，依法支持和保护纳税人的合法权益，确保财政收入持续有效增长。四要强化“五个关注”，高度重视社会弱势群体生活困难。重点关注老龄社会、妇女、儿童权益，关注优抚对象、老区群众、特困群众、残疾人群、企业困难职工和弱势群体的生活困难，密切关注社会焦点热点问题。各级干部要带着感情、带着责任，到最艰苦的地方去，把得人心、暖人心、稳人心、顺人心的事做到老百姓的心坎上。五要加快社会事业发展。坚持先进文化的前进方向，积极创建学习型社会，解决学习落后是一切落后的根本问题，推动农村文化科技屋建设。加大科技推广和培训力度，提高科技进步对经济增长的贡献率。坚持优先发展教育事业，加快中小学危房改造，解决寄宿制学校的实际困难，推进素质教育，全面提高教育质量。抓好人才队伍建设，注重人才的培育、引进和使用，为经济发展提供智力支持和人才援助。加强农村卫生和公共卫生工作，提高应对重大疫情能力和城乡医疗水平。坚持正确的舆论导向，充分发挥广播电视等媒体的宣传服务作用。
    （九）继续抓住发挥政治优势这个保证，加强党的执政能力建设，始终保持党的先进性。事业兴衰成败，关键在党，关键在人，关键在干部。
    必须在先进性教育活动中增强执政为民意识。广大党员要按照中央和省、市、县委统一部署，认真开展党员先进性教育活动，充分发挥党员和党员干部的先锋模范作用，做到：在贯彻执行党的路线方针政策中当模范，做党的路线方针政策的忠实实践者；在求真务实、真抓实干中当模范，做改革发展的带头人；在提高执政能力中当模范，做敬业勤政、开拓创新的先行者；在为人民群众办好事、办实事、解难事中当模范，做人民群众的贴心人；在遵守政治、经济、组织、群众纪律中当模范，做遵纪守法、清正廉洁的代表者。要在开展“三重四新”（重忆入党申请、重温入党誓词、重定奋斗目标，学习新知识、树立新思想、锤炼新作风、创造新业绩）活动中保持党员的先进性，做到巩固执政地位铸核心，抓住经济发展强中心，维护群众利益聚民心。我们县“四大家”在党员先进性教育活动中向全县人民承诺，要做到“五个明显提高”：在经济建设中确保发展速度、效益和人民生活水平有明显提高；在发挥政治优势中党员先进性和模范作用有明显提高；在转变作风中办事效率有明显提高；在整治经济环境中服务质量有明显提高；在依法治县中平安南漳形象有明显提高。各级领导干部都要负责任地向下级喊出“从我做起，向我看齐，对我监督”，做到率先垂范，以身作则，确保行行业业争先进，方方面面争第一，每个单位和部门都要在省市争名次、争位次、争贡献，以此来彰显执政能力和先进性作用的全面提高。
必须在加强基层组织建设中巩固党的执政基础。进一步深化“三级联创”，以“说事”制度、“两建三引”、“双建双带”等活动为载体，把基层组织建设与“先教”活动有机结合起来，把基层党组织建设成为团结和带领广大人民群众，全面建设小康社会的坚强核心，巩固全市基层组织建设先进县成果。
    必须在建设高素质的干部队伍中提高执政水平。坚持以发展论英雄、以贡献比高低、凭实绩用干部，在实干中选人、选实干的人，用好的作风选人、选作风好的人，把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位、关键岗位上来，提高各级组织领导经济发展的能力和水平。我们还要在代表和保护广大人民利益的前提下，关爱基层干部，保护支持干事业的干部，保护扶持民营企业主和企业家，保护对社会有贡献的各方面人才，保护先进生产力的代表。
    必须高举反腐倡廉旗帜，在为民务实清廉的实践中净化执政环境。各级领导干部要保持共产党人清正廉洁的本色，自觉做到有操守、明是非、保清廉，既要“干事”，又要“干净”。要深刻领会、严格遵守中纪委“五不”规定，严肃查处“参与赌博、干部贪玩和公款吃喝”不正之风，不搞下不为例。严格执行“四大纪律八项要求”，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，加大惩治腐败力度，做到有贪必反，有腐必惩，有乱必治，有错必纠，用反腐倡廉的实际行动给人民以信心、给社会以信赖，用为民、务实、清廉的良好形象感召和凝聚全县人民群众团结一致、艰苦创业。
    必须在发挥合力兴县的政治优势中营造执政氛围。充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和各级领导干部带头示范作用，充分发挥人大依法监督和政协民主监督的重要作用，充分发挥党校理论培训的主阵地作用，充分发挥统战、对台和民族宗教工作的主力军作用，充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织的桥梁纽带作用，充分发挥行业协会不可替代的作用，充分发挥驻漳单位和部队的特有优势作用，认真做好新时期的老干部工作，充分发挥关工委、老年大学、老促会等“老”字号组织的协调作用，整合各方力量，同心同德，合力兴县。
    必须在转变作风抓落实中强化执政效果。各级领导干部要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到解决突出问题上，坚持功不在我成、不急于求成，多干群众急需和群众受益的事，多干打基础、管长远的事，实实在在创造业绩。要实事求是，坚持一切从实际出发，在求真中务实，在务实中求真，真正在求真务实中确保改革发展稳定事业有一个长足发展，在落实创新中与上级最好地保持一致。
    一年之季在于春。各地、各部门既要抓好这次会议精神的全面贯彻落实，又要不失时机地抓好当前各项工作，努力夺取各项工作的首季“开门红”，为实现全年“满堂红”奠定基础。
    同志们，昨天我们共同经历了南漳艰苦创业的岁月，目睹了发展稳定的业绩，享受了改革开放的成果，感受了党和政府政策的温暖。今天我们又要面对开放竞争更加激烈、改革进程更加复杂、发展任务更加繁重的现实。我们坚信，只要我们牢固树立科学发展观和正确的政绩观，持之以恒地推进“三县战略”，心无旁骛抓经济建设，全县的各项工作一定会在发展中迈上新台阶；只要我们坚持以经济建设为中心，抢抓机遇，大干快上，全县经济发展的速度、质量、效益和后劲一定能够实现新跨越；只要我们解放思想，与时俱进，深化改革，扩大开放，我们的项目建设、优化环境、落实创新就一定会有大突破；只要我们团结一致，依靠人民，艰苦创业，调动一切积极因素，凝聚社会各界力量，南漳的发展一定能够开创新局面，南漳的明天一定会更加美好！