南政办发〔2008〕19号

县人民政府办公室
关于加快农村公路建设限期完成“十一五”通村公路计划项目的通知

各镇人民政府，清河区管委会，经济开发区管委会，县政府有关部门：
　　我县自2004年启动通村水泥路建设以来，已建成通村水泥路近1200公里。由于多种因素制约，我县通村公路建设任务仍然十分繁重，还有500多公里国家下达的“十一五”规划项目建设任务未能完成。截止2007年年底，清河管理区已提前完成任务，城关镇、武安镇、九集镇、巡检镇的规划项目基本完成，李庙镇、薛坪镇等6个山区镇进度明显滞后，严重影响了全县整体进度。去冬今春，省交通厅、市交通局多次发出通知，明确要求各地必须在今年年内完成“十一五”农村公路建设计划（本县“十一五”未完成计划项目为504.3公里，其中交通部指令性建设项目为233.8公里），并提出不按期完成建设任务的，建设计划作废，同时取消“村村通”奖励补助政策。为了加快农村公路建设步伐、限期完成“十一五”通村公路计划项目建设任务，经县人民政府同意，现将有关事项通知如下：
　　一、提高认识，增强完成“十一五”通村公路建设计划的紧迫感和责任感。通村公路建设是事关社会主义新农村建设的重要工作任务之一。省交通厅明确指出，2008年是全省“十一五”通村公路建设的最后一年，必须在限期内完成，为此，县政府已将通村公路建设列为“十二项民心工程”的重要内容之一，各地、各有关部门要牢固树立大局意识，增强为民办实事的责任感，加强组织领导，强化工作措施，全面完成“十一五”通村公路建设计划任务。要加强对农村公路建设工作的研究，深入基层检查督办，并组织得力干部和强有力的工作专班抓好村道建设；要落实村道建设责任制，将有建设任务村的包保责任落实到镇（区）驻村党政干部，落实到村党支部书记和村委会主任，确保在11月底前全面完成建设任务。县政府要求，凡是有建设任务的镇（区）今年必须完成，若到6月底仍未启动项目建设的，视为自动放弃建设计划，由此造成的一切后果由各镇(区)自行负责。
　　二、强化措施，切实解决通村公路建设过程中的各种问题。各地要采取得力措施，通过拍卖山水资源、民营企业赞助、外出打工人员捐助以及村民议事会讨论后村民自愿捐款等办法，多方筹措建设资金。要积极发动群众参与民工建勤，组织村民利用春闲季节快速启动，自发搞好路基整形和桥涵配套，自备砂石材料，减轻资金压力。同时，各镇（区）在财政预算中，要安排一定额度的资金用于农村公路建设。要主动配合县交通部门严格审查建设资质，落实施工队伍，不得擅自签订建设施工合同，坚决杜绝“无资质、无资金、无技术、无设备、无信誉”的施工队伍进入村道建设领域。
　　三、加强监控，建立完善通村公路建设质量监督管理体系。县交通部门要加强通村公路建设质量监控，各镇（区）政府(管委会)和村民委员会要树立“质量第一”的意识，在邀请所在地人大代表、政协委员监督村道建设质量的同时，邀请威信高、讲原则的村民议事代表，积极配合交通部门工程监理人员做好全程质量监控，严把桥涵配套、路基整形、材料选用、材料配比等建设环节关口，确保建设优质优良工程，并一次性通过省、市交通部门验收。

二○○八年三月二十日

主题词：交通 公路 建设 任务 通知
抄 送：县委有关部门。
县人大办，县政协办。 　　　
南漳县人民政府办公室 2008年3月21日印发