| 南政办发〔2008〕24号
县人民政府办公室
转发中国人民银行南漳县支行关于改进金融服务支持经济发展
指导意见的通知
各镇人民政府，清河区管委会，经济开发区管委会，县政府有关部门：
经县人民政府同意，现将中国人民银行南漳县支行制订的《关于改进金融服务支持经济发展的指导意见》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年三月二十一日
关于改进金融服务支持经济发展的指导意见
(中国人民银行南漳县支行 2008年3月12日)
为了进一步贯彻落实党的十七大及全县经济工作会议精神,强化货币政策在基层的执行力度,充分发挥金融资源配置对经济结构调整和产业结构优化升级的积极作用,切实提高金融服务效率,改善我县金融生态环境，促进全县经济又好又快发展，现提出如下意见：
一、落实宏观调控任务，优化信贷结构
各金融机构要正确处理宏观调控与支持地方经济发展的关系，贯彻落实科学发展观，努力消除国家从紧货币政策实施对区域产业发展的影响，通过调整信贷结构，促进经济结构调整和优化升级，实现信贷政策与产业政策的良性互动。
2008年我县金融工作的目标为：全年贷款余额力争达到19.5亿元，比年初增加3.7亿元，增长23.4%，全年信用投放总量达到7亿元，积极申报省级“最佳信用县”。强化金融支持南漳经济建设的责任感，有针对性地解决企业贷款难的问题，通过建立适合县域企业特点的评级和授信制度，简化贷款程序，完善贷款期限管理，健全中小企业信贷投入的长效机制，坚持贷款期限与企业生产周期相吻合，根据季节、生产期限，实行常收常贷，到期收回，形成良性循环。同时，加强对就业、助学等涉及民生的信贷支持，加大对“三农”的信贷投入，促进农村产业结构调整。积极满足重点行业、重点企业、重点产品的合理资金需求。切实降低不良资产规模和比重，改善资产质量和经营状况，扩大授信额度，增加有效贷款投放，依托重点建设项目，努力扩大中长期贷款。
二、全面优化金融生态环境，争创“金融信用县”
加强信用创建的组织领导工作。切实发挥各创建成员单位的作用，进一步细化创建规划，逐项抓好落实，真正形成“政府主导、人行推动、部门配合、金融机构参与、企业自律”的创建工作格局。
加强信用意识宣传。以“诚信南漳”为主题，运用多种组织形式，开展多层次的宣传活动，营造良好的创建氛围。
开展信用镇(区)、信用社区、信用企业和信用农户等细胞创建活动。夯实金融信用县创建的基础，搭建政银企交流平台，广泛开展交流对话活动，促进政银企相互了解，形成互动合作的良好氛围。
积极改善金融经营环境。一是简化行政部门办事程序，加快办事效率，严格执行《市人民政府关于规范抵押贷款评估收费登记有关问题的通知》规定，主动降低贷款企业的资产评估、抵押登记的收费标准，切实减轻企业信贷成本。二是有效提高法院执行效率，解决“赢了官司亏了钱”的问题，支持金融机构依法收贷，依法保护金融资产不受侵害。
三、解决中小企业融资问题，促进中小企业可持续发展
中小企业融资难影响经济金融协调可持续发展，必须引起高度重视。在当前从紧货币信贷的大环境下，积极寻找支持途径，努力拓展信贷渠道。
搭建银企交流平台，广泛开展交流对话活动，让银行及时了解县域经济发展动态以及企业生产经营状况。让企业掌握银行信贷政策、操作程序和管理要求，促进银企之间的交流合作。
引导中小企业规范自身经营。主动为中小企业提供辅导支持，帮助其提高经营管理水平和赢利能力，增强诚信意识，尽快达到银行信贷投放标准。
加强企业信用评级工作。以规模以上企业为重点，今年内每家金融机构要新增3家A级以上信用企业，通过灵活、合理运用贷款政策和利率浮动政策，进一步提高中小企业贷款满足率，增加信贷投放额度。
积极推进信用担保体系建设。政府出资的担保公司要广纳企业出资入股，切实加强与金融机构合作，积极支持中小企业贷款融资。鼓励建立民间出资的商业化担保公司和会员出资的会员制担保公司及行业协会，分散和化解金融信用风险。
四、加强农村金融服务体系建设，大力支持社会主义新农村建设
金融部门要牢固树立为“三农”服务的观念，正确处理商业化经营与支持农村经济发展、维护社会稳定的关系，不断改善农村金融服务，努力增加对农村的信贷投入。
加快培育竞争性的农村金融市场，逐步形成政策性金融与商业性金融合理分工、多元化、多层次、市场化程度高的农村金融体系。
继续发展农村政策性金融业务。农业发展银行在进一步完善粮食收购贷款封闭运行机制的基础上，要不断增加对“三农”和涉农企业的经营性信贷支持。农村信用社要切实发挥支持新农村建设主力军作用，严格执行农户小额信用贷款制度，新增存款的60%要应用于“三农”贷款。
鼓励各种形式的金融创新，根据农村需求设置信贷品种，努力解决农户和农村中小企业贷款难、抵押难问题。培育和规范农村小额贷款组织，规范和引导民间借贷，满足农村经济发展的多种金融需求。
五、加强引导与配合，积极支持金融机构改革进程
各金融机构要积极应对金融改革，正确处理拓展资产业务与防范金融风险的关系，积极支持地方经济发展。农业银行要进一步加快股改进度，做好股改前的各项准备工作；农村信用社要提高经营管理水平，加快法人结构治理，确保今年实现9760万元的央行票据如期兑付；邮政储蓄要稳步推进机构改革，扩大小额质押贷款范围，尽快开办综合性信贷业务，引导邮储资金回馈县域。
六、改善金融服务手段，为经济社会活动提供良好服务
改善服务方式，扩大服务内涵，提高服务质量，有效维护和提升金融机构在公众中的良好形象。拓宽金融服务领域，充分发挥网上银行、电话银行、自助银行、信用卡、借记卡、贷记卡、公务卡等多种业务和产品优势，广泛了解社会各界对金融的需求，不断开发金融服务新品种，满足各阶层对资金结算、融资、理财等金融服务的需求。
构筑现代化的支付结算体系，提高支付结算效率，解决好公众办理银行业务“排长队”问题。推进“金融一卡通”工程建设，实现行政事业单位、企业、居民在任一银行开立一个银行结算账户即可缴纳或收取公用事业服务费及各项税费，发放或领取工资及社会保障金。大力推广小额支付系统通存通兑和信用卡跨行自动还款业务，推动支票、汇票、银行卡等非现金支付工具的运用，扩大农民工银行卡特色服务业务覆盖面。
构筑现代化的支付结算体系，巩固和拓展大额、小额支付系统功能，加快银行间资金流动速度。完善财税库横向联网系统，实现相关部门的信息共享，提高税款入库效率，服务税收征管工作。
加强人民币反假工作，采取多层次的宣传工作，促进反假工作深入农村，走入农户，提高广大农民识假辨假能力。
主题词：金融 意见 通知
抄 送：县委有关部门。
县人大办，县政协办。
南漳县人民政府办公室 2008年3月24日印发 |
