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张小艳:抓住“三个关键” 提升纪检监察干部监督工作质效
2022-07-12 15:08    楚天风纪
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近年来,按照加强新时代纪检监察干部队伍建设要求,南漳县纪委监委以打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军队伍为目标,不断加强纪检监察干部监督工作,坚决捍卫队伍的纯洁性,确保纪检监察工作高质量发展。

一、健全内控机制,把权力关进制度的笼子

(一)以上率下层层压实责任。县纪委监委领导班子充分发挥“头雁”引领作用,坚持以身作则、以上率下,及时学习传达中央、省、市关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见,专题研究部署,压实“一把手”第一责任、领导班子成员分管责任、内设派出机构和镇(区)纪委负责人具体责任,以及干部监督机构的监督责任。同时,围绕纪检监察干部监督工作,制定了详细的监督内容、标准要求、具体措施和责任追究“四项清单”,做到任务清、责任明。

(二)不断完善内控制度建设。围绕规范化、法治化、正规化建设,坚持用制度管权管案管人管事管物,压缩“权力寻租”空间,消除腐败“温床”。编印出台《南漳县纪检监察机关管理制度汇编》,修订完善《全县纪检监察干部“十不准”》《县纪委常委会工作规则》《决策事项督办工作规定》《机关财务管理规定》《机关车辆使用和管理规定》等30余项机关管理制度。出台《南漳县纪检监察干部责任追究办法》,从责任追究情形、责任追究方式、责任追究程序等3个方面进行了详细的规定。严格派出机构权力运行,规范派出机构工作职责、监督检查和审查调查工作流程,对被监督单位每两年进行一次“换防”,防止被“同化”。

(三)日常考评促进担当尽责。将纪检监察干部日常的思想状况、履职尽责、廉洁自律等情况,按优秀、良好、较差三个等次,实行一季度一考评。对考评为较差等次的干部,由分管领导进行个别提醒谈话,并限期整改。在年底,组织召开述学述职述责述廉“四述”民主测评会议,采取“个人述、大家评”的方式,对13个机关部(室)、10个派出机构、11个镇(区)纪委进行现场测评打分,公开测评结果,作为干部监督管理、培养教育、选拔任用的重要依据。

二、加强日常监督,把隐患消除在萌芽状态

(一)做实内部监督。既对纪检监察干部日常执行上下班纪律、遵守请销假制度、执行中央八项规定精神等情况进行常态化检查,又对纪检监察干部在疫情防控、抗洪抢险等重要时期工作履职尽责情况进行专项检查。近一年来,先后开展明查暗访20次,下发通报14期。对3个信访件办理进展缓慢、5个“零立案”单位的负责人进行约谈,对没有严格遵守值班纪律的3名纪检监察干部进行通报批评

(二)畅通外部监督。坚持“开门纳谏”,主动接受人大代表、政协委员、社会各界人士和人民群众的监督,采取走访调研、召开座谈会、征求意见的方式,面向社会收集对纪检监察干部在纪律作风、履职用权、廉洁自律方面的意见建议。县纪委监委每半年向市纪委监委报告一次干部监督工作,每年向县委、县人大报告纪检监察工作情况,对反馈问题做到即知即改、立行立改。每年定期召开新闻发布会,回应社会关切。在“清廉南漳”微信公众号、南漳纪检监察网站等媒体向外公布有关监督电话,形成全方位、多角度的立体监督格局。努力让纪检监察干部养成在“聚光灯”下履行职责、在“放大镜”下行使权力、在“显微镜”下接受监督的习惯。

(三)创新监督方式。在委机关开展“树清廉家风、创最美家庭”活动,委领导班子成员先后对20多名纪检监察干部进行家访,与家属谈心聊天拉家常,了解家庭状况、生活圈、社交圈等情况,引导亲属争当“廉内助”,念好“廉字经”,常吹“廉政风”,筑牢家庭廉政防线。同时,落实重大事项报告制度,对纪检监察干部个人重要家庭信息、个人廉政风险点等信息进行时时更新,完善干部廉政档案86本。对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒警示,开展谈心谈话53人次。

三、约束激励并重,从严从实加强队伍建设

(一)加强思想政治建设。正人先正己,“打铁的人”首先要成为“铁打的人”。在全县纪检监察系统先后开展“改作风、强本领、抓落实”专项整肃、作风大转变、能力大提升活动,重点围绕“政治思想硬不硬、业务能力高不高、工作责任强不强、纪律执行严不严”四个方面,对照全省纪检监察干部“十五不准”“十一不得”行为规范,开展自查自纠,自我整改问题488条。先后组织纪检监察干部观看警示教育片、开展“以案五说”警示教育、举行铁军宣誓仪式等活动10余次,经常性提醒纪检监察干部做政治上“明白人”廉洁上“清白人”履职上“担当人”群众“贴心人”。

(二)把牢选人用人关口。严格纪检监察干部准入制度,重点加强对新进人员思想政治、遵纪守法、廉洁自律等方面的审核把关,为建设高素质专业化纪检监察干部队伍打好基础。近两年,县纪委监委机关先后选调17名干部,除常规考察内容外,还重点考察“八小时”以外的生活圈、社交圈,了解是否有其他违法或不良记录等情况。对从纪检系统外新选任的3名乡镇纪委书记,分别征求信访、审计、司法机关等单位意见,坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”。

(三)坚持严管厚爱结合。工作上严格要求,政治上关心成长。近两年来,先后提拔重用政治素质高、能力业务强的纪检干部7批次48人,为机关78名干部落实了职级晋升政策。开展先进单位、先进个人评选活动,对评选出的监督执纪能手、审查调查能手、文字综合能手、爱岗敬业标兵进行公开表扬。此外也从生活上关心关爱纪检监察干部,对机关2名困难纪检监察干部进行帮扶,帮助他们共渡难关。定期组织开展体检、心理疏导讲座、以及集体户外活动,丰富业余文体生活,增强队伍凝聚力和向心力,激发纪检监察干部干事创业活力。(作者系南漳县委常委、县纪委书记、县监委主任)