近年来,南漳县围绕省市清廉建设部署,把清廉村居建设作为打通全面从严治党“最后一公里”、净化基层政治生态、密切党群干群关系的重要抓手,持续推进清廉村居建设走深走实,探索出了一条特色鲜明、操作可行、群众认可的实践路径。
强化廉洁元素,清廉建设有载体。深挖卞和献玉、水镜荐贤、刻木事亲等厚重历史文化精神,以文润廉、融廉于景,建成清廉村居廉洁教育阵地11个,创作了《情醉清凉河》《水镜先生》花鼓戏以及歌曲、小品、舞蹈等30多个群众喜闻乐见的清廉文艺作品,组织开展“送廉戏下乡”活动。规范建立村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众自治组织,引导群众自觉履行村规民约,打破陈规陋习、倡导文明新风。发挥党建引领作用,党员带头学廉、倡廉、守廉,发挥“头雁效应”。联合县妇联持续开展“清廉家庭”评选活动,督促县委宣传部把“南漳楷模”“文明家庭”评选延伸到小区、村组,并把清正廉洁、遵纪守法纳入评选指标和负面清单,先后评选村(社区)正面典型802人,引导群众崇廉尚廉、见贤思齐。
强化系统推进,清廉建设有路径。着力培育一批可借鉴、可复制、可推广的清廉村居建设排头兵,先后建成省级2个、市级3个、县级27个典型示范村,形成了九集镇良种场村“清廉+‘三资’监管”、武安镇赵家营村“清廉+数字村务”、肖堰镇周湾村“清廉+茶旅融合”等“一村一品”生动局面。将清廉村居示范点连点成线、连线成面,打造346国道、305省道、251省道沿线清廉村居示范带,形成丘陵片、山区片各具特色的清廉村居示范区。以“产业+清廉”思路引领村居建设,服务强县工程,赋能乡村振兴,扎实推进“万企兴万村”活动,壮大新型农业经营主体,完善联农带农富农机制,持续提升村集体经济“造血”能力。清廉村居建设千条万条,群众参与是头一条。南漳县充分运用共同缔造的理念和方法,划小治理单元,随湾就片建设“红色屋场”,把基层社会治理平台从村委会前移到老百姓家门口,及时解决群众关心的小事实事。
强化作风监督,清廉建设有保障。出台《南漳县纪检监察工作基层规范化建设实施意见》,实现村(社区)纪检委员、监察信息员、村务监督委员会主任“一肩挑”,整合监督力量,对村级重大工程建设、三资管理、村级重大事项决策、村务公开等进行全过程监督,监督触角全方位延伸。将“清廉村居”建设情况纳入党风廉政建设责任制考核、村级主职干部绩效考核等重要内容,从组织领导、重点内容、长效机制等5个方面进行百分制量化考核。聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败问题、农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题,建立“码”上举报二维码网络平台,畅通群众监督渠道。扎实开展群众身边腐败问题和不正之风专项整治,持续推进村(社区)巡察全覆盖,累计发现并整改问题1999个。(作者系南漳县委常委、县纪委书记、县监委主任张小艳)