（一）大力培植主导产业，加速实现产业集聚
　　南漳经济开发区起步较晚，经济总量偏小，要在未来五至十五年实现新跨越，尤其不能片面追求主导产业的门类齐全，要防止在产业发展过程中出现“面面俱到”的现象。要结合本地资源状况、区位条件和产业结构，紧紧抓住一到二个具有本地特色和比较竞争优势的产业，作为开发区产业集聚的“酵母”，进行重新整合，着力提高其综合竞争力。一是壮大提升资源开发型产业。南漳自然资源丰富，资源开发型产业如农产品加工业、矿产品加工业、林产品加工业等具有一定的产业基础，但大多数是初级加工，普通产品居多，难以形成竞争优势。要发挥资源型产业的竞争优势，就必须确定一批基础扎实、成长性好的企业予以重点培育，通过壮大企业规模，提升产品档次，延伸产业链条，增加产品科技含量和附加值，从而提高产业整体竞争优势。二是提高企业自主创新能力。首先，鼓励重点骨干企业建立起企业技术中心或工程研发中心，加强企业自主创新能力，确保其技术水平始终处于国内领先地位，使企业在市场竞争中立于不败之地。其次，引导企业每年从利润中提取一定比例的资金，用于企业技术改造投入；集中力量抓好一批产业带动力强，项目质量高的重点技术改造项目建设。再次，推动企业与大专院校、科研院所开展项目攻关、产品研发和技术合作，利用武汉等大城市的信息、金融、市场、物流、科技、人才等资源，提升发展层次，增强竞争力。三是“联大聚小”实现产业集聚。在选准优势产业的基础上，一方面通过招商引资、挂靠引联，有针对性地选择吸纳一批对本地产业有带动作用的大公司、大企业和知名品牌落户开发区创办特色产业园，使其成为本地产业核心，形成辐射拉动效应；一方面运用市场的手段，组织一批规模较小的配套企业及时跟进，与产业核心结成“互为独立、联系紧密、产业循环、相互依存”的产业集群。
　　（二）转变经济增长方式，实现经济可持续发展
　　一是不搞重复投资、重复建设。坚持从一、二、三产业有机协调发展的角度来选项目、搞投入；切实改变开发区就是企业归堆的发展模式，在投资项目时不搞简单的重复叠加；在规划建设上坚持高起点、高标准，做到布局科学，功能明确。二是大力发展循环经济。选择项目时注重项目之间的关联度、产业链和共生性，促进有限资源得到充分利用；同时鼓励企业在生产过程中积极采取无害或低害新工艺、新技术，改造提升传统产业，发展高新技术产业，实现废弃物资源化、减量化和无毒化，做到资源共享，各得其利，共同发展。三是提高土地利用效率。按照“科学、合理、依法、节约”的原则，合理选择入园项目，坚持把土地使用与项目的投资总量、单位面积投入强度和科技含量挂钩，优先满足资金和技术密集型的大项目用地。严格土地用途管制，对项目土地使用情况进行严格监控，坚决杜绝项目征而不建、圈而不用的现象出现，避免土地闲置和浪费。四是做好环境保护工作。按照“功能分区、项目分类、产业循环、污染物集中控制、雨污水分流排放”的原则，在开发建设过程中，十分注重生态环境的保护和治理，决不以牺牲环境谋发展，努力实现经济、社会的协调发展和社会的全面进步。
　　（三）优化经济发展环境，增强开发区综合竞争力
　　从区域经济的竞争基础来看，环境出生产力，环境出竞争力。加入WTO以后，区域经济已直接面对“国际竞争国内化，国内市场国际化”的新形势，区域间争夺资源、争夺市场、争夺效益的竞争更加激烈。要在竞争中把握机遇，通过自身发展立于不败之地，经济发展环境的优劣成为关键因素。就南漳经济开发区而言，优化环境要通过创建“服务型”行政管理模式，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务客商”转变，最大限度地实现行政提速、市场畅通和办事高效；在服务领域上，要从适应企业和客商的实际需求出发，由单一搞审批办手续向搞好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展；要不断健全政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，坚决清除一切不利于环境发展的障碍。
　　（四）统筹兼顾城乡发展，推进开发区城市化建设
　　实践证明，沿海发达县市开发区的迅猛发展，不仅形成了一个个密集的产业群，促进了城乡一体化发展，而且带动了当地经济的快速飞跃，增强了县域经济的竞争力。因此，要想加快区域经济发展，就必须更好地提升人气、提增财气、提高品位，做强开发区经济。要坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，积极推进以母城为依托的开发区建设，坚持软件硬抓，硬件精抓，优化城市环境，不断提升开发区形象，引导生产要素尽快向开发区集聚和和重组，为二、三产业的快速发展拓展空间、创造条件。要切实解决好开发区失地农民的生活与就业问题。完善生活和医疗保障体系，解决失地农民的后顾之忧；积极开展素质教育和业务技能培训，使广大失地农民既是新一代具有一定文化修养的新居民，又是一支具有一定业务技能的产业大军，真正为开发区走向城市化提供智力支撑。