同志们：
    这次全省旅游工作会议，是经省政府同意后召开的。会议的主要任务是，全面总结2007年以来的旅游发展工作，同时结合传达贯彻全国旅游工作会议精神，研究部署2008年的主要任务。《全国旅游工作会议精神传达提纲》已印发给大家，请结合省旅游局关于2008年的工作部署，一并抓好贯彻落实。省政府对召开这次会议非常重视，田承忠副省长亲自出席会议，并将作重要讲话。希望全省旅游行业认真学习领会田承忠副省长的重要讲话精神，并贯彻落实到具体工作中去。下面，我代表省旅游局，作工作报告。
    一、2007年旅游工作回顾
    2007年以来，在省委、省政府的领导下，在省人大、省政协的关心和重视下，在国家旅游局的指导下，在各地各部门的支持和配合下，全省旅游行业强化工作措施，加大工作力度，扎实推进全省旅游发展工作，取得了明显成效。主要表现在以下八个方面。
    （一）旅游经济持续快速增长。2007年，全省各项经济指标均创历史最好水平。全省共接待海内外旅游者1.03亿人次，实现旅游总收入640.87亿元，分别增长19.86%和18.74%，其中，接待入境旅游者131.81万人次，旅游外汇收入4.13亿美元，分别增长24.86 %和28.95 %。旅游业总收入相当于全省GDP的7%以上，在国民经济和社会发展中的地位进一步增强，并发挥了较强的综合带动作用。
    （二）旅游发展环境进一步优化。一是省委、省政府更加重视旅游业发展。省九次党代会和十一次人代会提出要“大力发展旅游业，突出抓好一江两山和红色旅游、文化及生态旅游区建设，使湖北成为重要的旅游目的地”，进一步指明了旅游业发展方向。省政府出台了《关于促进服务业加快发展的若干意见》，把旅游业摆在加快发展的六大重点之一。省人大常委会首次听取并审议了全省旅游工作报告，还把《湖北省旅游条例》作为首次启动的立法质量评估的两个项目之一。省政协关心支持旅游业发展，为旅游业鼓与呼。二是各级党委、政府强力主导旅游业发展。去年，4个市州下发了关于进一步加快旅游业发展的决定，制订了扶持旅游业发展的政策措施。4个城市召开了旅游发展大会或城市创优大会。各地党政一把手亲自抓旅游业的发展，解决了存在的一些紧迫问题。三是各部门大力配合和支持旅游业发展。发展改革部门积极支持红色旅游等重点项目建设和规划编制工作，财政部门推动旅游专项资金落到实处，交通部门支持旅游交通网络建设，尤其是贯通了神农架生态旅游公路，铁路部门开通了红色旅游专列，航空部门开通了连接主要旅游城市的包机，宣传部门努力扩大对外旅游宣传，文明办积极支持旅游行业的文明创建，文化部门积极支持打造精品旅游文化节目，建设部门积极支持旅游型镇村建设，农业部门积极支持乡村旅游的发展，商务部门积极支持高星级饭店建设，文化、建设、林业、水利、民族宗教等部门积极开发旅游资源。四是全社会积极发展旅游业。各行各业、国内外投资商、大型企业集团、民间资本加快进入我省旅游行业，特别是中旅、国旅、华侨城、宋城、均瑶等国内大型旅游企业集团已先后落户我省，兴建了一批重大旅游项目。
    （三）旅游目的地建设步伐不断加快。一是重点推进三峡国际旅游目的地建设。按照省政府“三个一”的重大工作部署，省政府主持召开了一次高规格的三峡旅游发展现场办公会，罗清泉书记、李春明副省长出席会议并分别作重要讲话，协调解决了三峡旅游发展存在的主要问题；编制完成了一部高水平的《湖北长江三峡国际旅游目的地发展与控制性规划》，9月中旬在北京人民大会堂举行了规划终期成果评审会暨新闻发布会，在全国产生了较大影响；举办了一次高质量的三峡旅游项目投资洽谈会，共签订旅游项目协议12个，资金总额25亿元。二是大力推动武汉城市圈旅游业一体化发展。成立了武汉城市旅游圈建设协调领导小组，建立了9城市旅游局长联席会议制度，进一步完善了武汉城市圈旅游业合作发展的协调机制，各城市按照“以武汉为龙头，以‘八互’为模式，以项目为载体，以产品为纽带，以‘四联’为重点，以互惠双赢为目标，推进旅游业一体化发展”的总体思路，在合作发展上取得了新突破。在全省推进武汉城市圈建设领导小组第四次（扩大）会议上，省旅游局还作了典型发言。三是开发、建设、凸现了一批旅游新亮点。改造、提升或新建了省博物馆精品馆、武当山博物馆和武术演出大厅、宜昌灵龙峡、襄樊南河、随州编钟博物馆和炎帝功德殿、神农架香溪一条街、荆门大洪山绿林景区、黄冈天台山和大别山将军峰、咸宁九宫山石龙峡和赤壁三国主题公园、孝感天紫湖等景区，整合了黄冈四祖寺和五祖寺，成功发掘了荆州熊家冢大型楚墓；提升了武汉农民运动讲习所、“八七”会址、中共“五大”会址、红安烈士陵园、七里坪长胜街、洪湖瞿家湾，新建了黄麻起义和鄂豫苏区革命历史馆、李先念图书馆、大悟宣化店等红色旅游景点；初步形成了木兰湖、梁子湖、徐家河、长阳清江、薤山、神农架木鱼、陆水湖、洈水、洪湖、三角山等十大生态旅游度假区；改造提升了木鱼、武当山、汤池、梁子湖等一批特色旅游城镇；按照高星级标准改造或修建了武汉光谷华美达、明珠豪生、东湖宾馆、珞珈山国际酒店、锦江国际、光明万丽、荆州晶葳等一批酒店，并正式营业。四是加快了对外招商引资的步伐。目前全省签约和动工的旅游项目投资总额达到600多亿元，目前仅武汉城市圈在建的重大旅游项目就有10多个，如大连海昌集团投资16亿元在东西湖建设极地海洋世界，湖北万豪和武汉远方公司投资8亿元在咸宁打造温泉谷，武汉太丰集团投资6亿元建设嘉鱼山湖温泉，中旅集团投资5亿元建设赤壁龙佑温泉二期工程，香港领创公司投资3亿元在鄂州梁子湖建设高尔夫度假区，山东文尔达生物有限公司投资3亿元开发赤壁古战场景区，山东昊宇房地产开发公司投资3亿元开发罗田笔架山风情园，武汉天立物业发展有限公司投资3亿元建设道观河大风景文化度假村，浙江立强集团投资1.5亿元开发安陆白兆山旅游度假区。咸宁近两年来引进资金122.5亿元，着力推进七大温泉旅游区建设，打造中国“温泉之乡”。
    （四）对外旅游宣传促销实现了新突破。一是加大了主流媒体和户外广告宣传力度。投入500万元，以“游三峡、探神农、登武当、逛武汉”为主题，在中央电视台“朝闻天下”栏目播出了为期1年的湖北旅游形象广告；投入400万元，在省内高速公路重点路段、天河机场上制作了18块大型旅游形象广告牌。二是开展了大规模对外整体促销活动。围绕省政府的重大部署，组织百人促销团赴香港、广州、深圳、郑州等地参加中博会和经贸活动，采取旅游与文化捆绑促销的方式，集中宣传湖北旅游形象，重点推广湖北九大旅游文化和六条精品旅游线路，形成了强大的冲击力；组织参加了中国国际和国内旅游交易会、北方旅游交易会、两岸旅游行业联谊会。三是策划组织了“东方空中文化体验之旅—湖北文化旅游周”活动。省委书记罗清泉和东方航空公司总裁李丰华出席开幕式，产生了较强的社会反响，该活动以东航每天在空中穿梭的1000多个航班的飞机客舱为平台，使旅客在视听、品尝、触摸、回味中亲身体验到了湖北旅游文化的魅力和风采。四是积极开发了海外旅游客源市场。组织赴日本、韩国、俄罗斯、新加坡、马来西亚、美国、加拿大、德国、澳大利亚、新西兰和香港地区开展了各种形式的旅游展销活动，邀请新加坡、德国、美国的旅行商和媒体记者来我省进行旅游考察，有效推广了“一江两山”和三国旅游产品。五是开展了其它宣传促销活动。以“换个方式过大年”为主题，开展了“中国和谐城乡游”主题年活动；更新制作了《魅力湖北》DVD、《湖北精华游》画册、《新三峡之旅》俄文版和英文版宣传片；继续推进全省旅游信息化工作，对湖北旅游网进行了全面改版，全年点击率达到70万人次。
    （五）旅游行业创建工作取得了新成效。一是开展了城市创优和县区创强工作。咸宁、孝感、黄石、黄冈、随州、丹江口、洪湖、恩施、利川、应城等10个城市的创优工作已全面启动，神农架、长阳、秭归、五峰、红安、罗田、英山、巴东、大悟、谷城、通山等11个县区的创强工作全面展开，神农架、巴东已成为首批“湖北旅游强县”，神农架林区还成为首批“中国旅游强县”。二是加强了星级饭店创建工作。新评星级饭店44家，其中四星级7家，年底全省星级饭店达到570家，其中五星级6家，四星级46家；星级游船18艘，其中五星级6艘，四星级5艘。还启动了绿色饭店创建工作，加强了饭店节能降耗工作，并将“四个进入”的要求扩大到全省所有星级饭店。三是推进了旅行社的发展工作。新设立旅行社94家，年底全省旅行社达到794家，其中国际旅行社51家。长江海外、大三峡国旅、省海外、省中旅、中南国旅、湖北东星等6家旅行社年收入过亿元，长江海外、大三峡国旅和武汉大学旅行社进入全国百强行列。加大改制步伐，全省旅行社民营化程度达到90%以上。四是加强了旅游景区标准化建设。召开了全省旅游景区标准化管理工作会议，部署了全省质量等级旅游区建设和评定工作，全省新评质量等级旅游区23家，年底全省质量等级旅游区达到134家，其中5A级2家，4A级26家。开展了工农业旅游示范点创建工作，新评国家级农业旅游示范点6家，年底全省工农业旅游示范点达到44家，其中国家级23家，省级21家。五是全面启动了旅游厕所的星级评定工作。全年评定旅游星级厕所82座，其中5星级5座，4星级7座。六是加大了旅游商品开发力度。成功举办了第三届全省旅游商品大赛，评选出了8项金奖、15项银奖、10项铜奖、10项最佳创新奖，一批优秀旅游商品脱颖而出。
    （六）旅游人才队伍建设迈出了新步伐。一是出台了导游人员管理的新机制。在全面调研的基础上，制订下发了《关于进一步加强湖北省导游队伍建设的意见》，提出了全新的薪酬机制、保障机制、激励机制、进退机制。二是召开了全省首次导游表彰大会。李春明副省长出席大会并致辞，肯定了我省导游队伍建设所取得的成绩。会上表彰了彭乐勤等10名模范导游员和何晓珍等90名优秀导游员。三是举办了第六届全省导游大赛。在各旅行社、各地旅游局层层选拔的基础上，成功举办了第六届“汤池温泉”杯全省导游大赛，赛出了一批金牌导游员和明星导游员。四是加强了旅游人才培训工作。举办了全省旅行社经理和领队、饭店经理和训导师、导游礼仪队员、景区管理人员等培训班，组织开展了导游资格考试和中级导游考试工作。目前导游资格获得者14268人，上岗导游8000多人。五是开展了“迎八艺”优质服务旅游活动。广大旅游服务人员按照组委会统一安排，在为来鄂嘉宾提供优质服务的同时，全面宣传我省旅游整体形象，大力推广我省主要旅游产品，受到了组委会和嘉宾们的高度赞扬，省旅游局被组委会评为先进单位。全省还评选出25家饭店为优质服务单位。
    （七）旅游市场秩序更加规范有序。一是完成了《湖北省旅游条例》立法质量评估工作。成立了评估工作领导小组，下发了实施方案，扎实推进了各项工作，同时进一步加大了《条例》的宣传贯彻力度，加强了《条例》落实情况检查。二是全面开展了旅行社诚信建设工作。出台了《旅行社门市部管理办法》、《旅行社业诚信建设管理办法》、《诚信旅行社标准》、《诚信导游员标准》、《品质旅游产品标准》，开发建立了旅游诚信建设计算机管理系统，开展了全省旅行社业诚信电子档案征集、发布工作；举办了全省旅游合同示范文本宣贯工作会议，要求旅行社严格按照规定与旅游者签订合同。三是规范了旅游市场秩序。重点开展了“零负团费”专项治理整顿行动，并针对旅游虚假广告、旅行社业务档案、旅游合同规范、旅行社门市部管理、旅游购物娱乐活动、导游执业等方面，采取日常检查和随机暗访、重点检查和集中排查、行业自查和部门联查等多种形式，分别对185家旅行社、862名导游、47家星级饭店、92家（次）景区进行了明察暗访，查处了59起旅行社违规案件；以宜昌为主，协调有关部门开展了三峡旅游水路客运市场专项整顿工作，规范了三峡旅游秩序；与重庆市联合开展了第三次长江三峡旅游市场专项检查。四是加强了旅游投诉处理工作。全省共受理旅游投诉272起，做到了件件有着落，件件有回音，很好地维护了广大旅游者和旅游经营者的合法权益。其中，省旅游局直接受理国家旅游局和省人大交办件11起，其它投诉69起；还受理网上投诉21起，回复网上信访33件。五是加强了旅游安全和应急管理工作。全年没有发生较大旅游安全事故，保证了全省旅游安全运行。在秭归县首次成功举办了湖北省暨宜昌市旅游突发事件Ш级应急响应演练。
    （八）精神文明建设、党风廉政建设和行风建设进一步加强。制订了《省级文明旅行社管理办法》和《省级文明旅行社评定标准》，评选出文明旅行社49家；开展了青年文明号创建工作，新评全国青年文明号3个。充分发挥红色旅游作用，开展了对未成年人的思想道德教育活动。组织开展了“提升中国公民旅游文明素质”系列活动，加大了《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明公约》的宣传力度，与文明办一起成功举办了全省“提升公民旅游文明素质”演讲比赛，在社会上引起了广泛反响。进一步加大了党风廉政建设的力度，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照“管行业必须抓行风”的要求，深入开展了以“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设活动。省旅游协会注重自身建设，扩大了协会队伍，协会和四个分会分别召开了第二次会员大会，还围绕全省中心任务加强对接和跟进工作，加强行业自律，加强宣传阵地建设，创造性地开展了各项工作，很好地发挥了桥梁纽带作用。
    同志们，2007年是本届政府任期届满的一年。五年来，全省旅游业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步明确旅游发展思路，进一步创新旅游工作方式，进一步改善旅游发展环境，进一步夯实旅游发展基础，进一步壮大旅游产业规模，进一步提高旅游发展质量，取得了显著成效，全省旅游业呈现出健康、持续、快速、协调发展的良好势头。五年来，我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快旅游业发展的方针、政策，坚持服务全省经济社会发展大局，坚持走旅游产业化发展道路，在政府主导下，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，大力引导和推动全社会发展旅游业，实现了旅游业又好又快的发展，旅游业在国民经济和社会发展中的地位进一步增强，正在成为我省国民经济新的增长点和新型支柱产业，并日益发挥出更加广泛的综合作用。五年来，我们围绕突出一个重点（“一江两山”），建设两大旅游圈（鄂西生态旅游圈和武汉城市旅游圈），实现三大目标（旅游目的地和精品名牌建设的重大突破、旅游经济增长方式的重大转变和旅游资源大省向旅游经济大省的跨越）的总体思路，始终坚持“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的方针，正确处理旅游发展与生态环境保护、旅游发展与文化保护传承、旅游发展与新农村建设、本地旅游发展与区域协作发展、政府引导和企业运作的关系，全面推进旅游目的地建设，实现了旅游资源的永续利用，实现了全省旅游业的可持续发展和各地旅游业的协调发展。五年来，我们坚持以改革为主线，积极探索体制创新、机制创新、制度创新和工作方式创新，大力推进景区所有权与经营权的分离，大力推进旅游企业的民营化进程，大力推进旅游业整合发展，大力塑造和推广“游三峡、探神农、登武当、品三国、逛武汉”旅游品牌形象，创新了“四导一主”的旅游促进模式，创新了“五个一”的旅游景区整治管理模式，创新了“八互”的区域协作模式，创新了旅游与文化相结合的宣传促销模式，创新了旅游行风建设和景区整治相结合的工作模式，为旅游业的又好又快发展注入了强大的动力。五年来，我们始终把“以人为本”作为推进各项旅游工作的根本出发点和落脚点，从不断满足广大旅游者日益增长的旅游需求出发，扎实开展行业“六创”工作，全面加强旅游服务质量管理，持续开展诚信和文明服务活动，加大旅游市场秩序整治力度，认真处理旅游投诉，为旅游者提供了各具特色的旅游产品和服务项目，创造了安全、便捷、舒适、温馨的游览环境，很好地维护了湖北对外旅游整体形象。
    我们在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到，旅游业长期存在的一些深层次矛盾和问题，日益成为制约旅游业又好又快发展的关键因素。主要是：旅游经营机制不活，旅游管理体制有待理顺；旅游资源整合不够，旅游精品名牌建设有待加强；旅游要素配套不够，综合接待能力有待提高；旅游企业实力不强，行业整体素质有待提升。这些都需要我们在今后的工作中认真研究并有效加以解决。
    二、2008年的旅游工作任务
    全国旅游工作会议已于2008年1月18日至19日在北京召开，国务院副总理吴仪出席会议并作重要讲话，对全国旅游行业提出了五条要求，国家旅游局局长邵琪伟就全年旅游工作提出了八项任务。下面，结合全国旅游工作会议精神，对我省2008年旅游工作进行部署。
    2008年，全省旅游业发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和省九次党代会、十一次人代会精神，全面贯彻落实科学发展观，抓住新机遇，把握新形势，坚持解放思想、坚持改革开放、坚持服务大局、坚持科学发展，着力推进产业转型升级，着力加强旅游公共服务，着力规范旅游市场秩序，着力加强对外宣传促销，着力加强旅游队伍建设，积极发挥旅游综合功能，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
    2008年，全省旅游业发展目标是：接待国内外旅游者1.15亿人次，旅游总收入达到720亿元左右，分别增长12%以上。其中，接待海外旅游者145万人次，增长10%，旅游外汇收入4.6亿美元左右，增长12%；接待国内旅游者1.13亿人次，旅游收入680亿元以上，分别增长12%。
    按照上述工作思路，2008年将重点推进以下八个方面的工作。
    （一）抓转型升级。实现旅游业的转型升级，是贯彻落实党的十七大精神，在更高起点上实现旅游业又好又快发展的客观要求，是遵循旅游发展内在规律，实现旅游产业可持续发展的根本任务，也是经济社会发展到一定阶段旅游消费需求升级的必然趋势。转型就是实现粗放向集约、数量增长向效益发展、单一功能向综合功能的转变,升级就是提升旅游产业素质，提升旅游发展质量和效益，提升旅游市场竞争力。今后一段时期，要围绕六个方面的重点，全面实施我省旅游业的转型升级。一是大力推进以武汉都市旅游为重点的武汉城市旅游圈和以“一江两山”为重点的鄂西生态旅游圈建设，使湖北成为全国重要的旅游目的地，努力实现由旅游资源大省向旅游经济大省的转变。二是大力推进旅游资源和产品整合，在完善和提升观光旅游的同时，加快发展休闲度假旅游，努力实现旅游产品由单一的游览观光向观光度假并重的转变。三是大力推进旅游服务质量管理，全面提高我省旅游管理和服务水平，努力实现由重硬件建设向软件硬件建设同步的转变。四是大力推进旅游人才体系建设，整体提升我省旅游队伍素质，努力实现由重导游规模向重队伍素质的转变。五是大力推进旅游企业做大做强，努力实现由“弱、小、散”经营向规范化、网络化、集团化发展的转变。六是大力推进旅游业的科学发展，全面落实“五个统筹”和“四个一律”的要求，努力实现由重经济效益向生态、社会、经济三大效益并重的转变。
    （二）抓改革创新。我省与沿海发达地区的主要差距是思想解放不够，改革创新不够，要加快发展，必须在旅游发展思路、工作模式和方式、旅游体制和机制上大胆创新，有所突破。要在充分发挥市场机制作用的基础上，加强全省旅游的协调互动，加强与有关部门的配合，实现旅游要素最大限度的合理配置，着眼大区域，开发大市场，发展大旅游，形成大产业。要加快体制和机制的改革步伐，旅游景区按照所有权、管理权、经营权分离的原则，将管理职能和经营职能剥离开来，缩小管理职能，扩大经营职能，逐步推进旅游景区经营企业化、运作市场化；旅游企业在加快体制和机制改革的基础上，加强组合、联合和协作，走出一条集团化、规模化、品牌化发展的新路子。要加强旅游项目和产品的策划创新，积极引进大企业、大集团参与旅游开发和建设，从根本上推动旅游投资的多元化。要正确处理政府、企业和中介组织的关系，进一步转变政府职能，少干预，多服务，为旅游企业发展创造良好的环境，特别是要加强协会等旅游中介组织建设，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，有针对性地做好旅游公共服务工作。要进一步扩大旅游业的对外开放，提高旅游企业的国际化水平，积极参与国际市场竞争。
    （三）抓产品整合。要适应休假制度实施后的新形势，围绕不同主题，组织旅行社大力推广推出适合短周末、长周末、暑假、黄金周等不同休假特点的多样化特色旅游线路。要进一步塑造和推广“游三峡、探神农、登武当、品三国、逛武汉”五大旅游品牌，同时整合推广红色、科教、温泉、楚文化等各具特色的专项旅游产品。要继续培育鄂西生态旅游品牌，在加强三峡?神农架?武当山的统筹规划和建设的同时，积极培育清江新的旅游增长点，实现整个鄂西地区旅游产品的整合。要着力培育武汉都市旅游品牌，加快武汉城市圈旅游业一体化发展，在加强产品整合的基础上，不断推出以武汉为龙头的特色旅游产品。
    （四）抓对外促销。国家旅游局将今年确定为“中国奥运旅游年”，并提出了“北京奥运、相约中国”的旅游口号，我省要围绕“北京奥运、相约湖北”的主题，大力做好奥运旅游的宣传和推广工作。一是进一步加大我省旅游整体形象的宣传力度，围绕“来湖北、游三峡、探神农、登武当、品三国、逛武汉”品牌形象，投资900万元在中央电视台一、四频道和“请您欣赏”栏目开展形象广告宣传，同时在上海和北京重要集散地播放电视屏幕广告。二是指导各地做好奥运旅游产品的开发和推广工作，省旅游局将重点与十堰市政府联合开展“北京?武当文化旅游周”活动。三是集中力量办好第四届华中旅游博览会，将活动办得更具实效，更有特色，进一步提升我省旅游在中部地区的地位和影响。首先要组织好以九大旅游文化为主题的开幕式，各地要拿出高水平的节目参加表演；其次要做好招商引资的签约工作，各地要争取有1-2个旅游项目能够签约；再次要办好旅游展会，积极探索旅游组团交易的新形式，推动旅游展览向旅游展销的转变；第四要抓好产品促销，邀请海内外旅行商和新闻媒体考察三峡?双神（神农架和神农溪）旅游产品线路，推广三国?武当山文化旅游产品线路。四是继续加大海外旅游市场的开发力度，积极参加国家旅游局组织的海外旅游展销活动和海峡两岸旅游行业联谊会，参加省政府举办的重点经贸活动，自主组织赴主要客源国和重点市场开展促销，不断提升三峡旅游产品和世界遗产?三国文化之旅在海外市场上的吸引力，扩大高尔夫高端度假产品和三国文化之旅在日本、韩国的影响力。五是有针对性地开展国内旅游宣传促销活动，积极参加中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会和北方旅游交易会等国内旅游展销活动，不断拓宽国内旅游市场的层次和领域。六是继续与东方航空公司合作，深度开展湖北旅游文化主题宣传月活动。
    （五）抓行业创建。在城市创优上，宜昌要积极创建“中国最佳旅游城市”，已创建为“中国优秀旅游城市”的城市要通过“回头看”的形式进一步巩固创建成果，正在创建“中国优秀旅游城市”的10个城市要取得新的实质性进展。在县区创强上，已开展“湖北旅游强县”创建的10多个县要进一步加大工作力度，争取通过验收，有条件的县区视国家旅游局的工作安排，随时启动“中国旅游强县”创建工作。在旅游城镇创建上，按照省政府的统一部署，积极争取省发改委和建设厅的支持，结合实施“百镇千村”工程，加快建设我省“十大旅游名镇”。在景区创A上，进一步推广和普及旅游景区质量等级标准，重点推动武当山、神农架、东湖、神农溪、三峡人家、省博物馆积极争创5A级旅游景区。在旅游企业创强上，努力培育收入过亿元的大型旅游企业，积极争创全国“百强”旅行社。在饭店创星上，进一步加大规范管理和优质服务力度，加快评星步伐，使10多家具备条件的饭店尽快进入高星级饭店行列。在导游创佳上，提升100名导游礼仪队员的品牌影响力，提高全省导游人员整体服务水平。与行业创建相适应，进一步开展依法治旅、市场整治和诚信建设等工作，维护良好的旅游经营秩序。
    （六）抓区域协作。以武汉、宜昌、襄樊、十堰等主要旅游城市为依托，以三峡、神农架、武当山等核心景区和武汉都市旅游为龙头，推进省内旅游大协作。按照“八互”模式，在不同层次和不同领域大力推进与省外旅游的交流与合作，鄂渝联手打造长江三峡无障碍旅游区；鄂豫皖协作开发大别山红色旅游基地；鄂豫合力建设覆盖“三阳”（郧阳、襄阳、南阳）的精品旅游区域；鄂陕共同推广西安兵马俑—武当山世界文化遗产旅游线；在省内武汉、赤壁、荆州、宜昌、巴东通力合作的基础上，与重庆市长江三峡沿线加强合作，着力推广“三峡从武汉起航”游船旅游线；加强武汉与九江、南京、上海等城市和庐山、鄱阳湖、黄山、九华山等重要景区的合作，与长江中下游省份一道推出以长江游船为依托的名城名山名湖旅游线。扶持民族地区旅游业发展，与湖南、重庆、贵州等省一道，实施好武陵山区“旅游扶贫富民工程”，支持一批重点旅游项目的规划和建设，支持一批旅游宣传推广活动，支持一批旅游人才培训项目。
    （七）抓公共服务。加强旅游公共信息服务体系建设，实现与政府和相关部门网站的链接，按照国家旅游局的统一部署开通12301旅游热线电话，同时充分发挥新闻媒体、移动通讯的作用，并在城市重要广场和繁华地段、交通要道和集散场所、重点旅游镇村和景区提供旅游咨询服务，逐步构建起全省旅游信息平台，为旅游者和旅游经营者提供信息服务。加强旅游和相关公共服务设施建设，除建设游客服务中心、旅游集散中心外，争取交通部门的支持，在高速公路和重要道路上设立旅游标识牌，为游客出游提供便利；适应自驾旅游蓬勃发展的新形势，在发挥网络服务作用的同时，重点编制好包括“自驾游指南”、“自驾游地图”等在内的自驾游旅游图书系列，向广大旅游者更加有效地提供当地综合信息；推广宜昌市实行“定船、定点、定线、定价”公司化管理的经验，在现有和规划建设的重要港口设立旅游专用售票厅、候船区、通道、泊位，并加强统一管理。全面加强旅游安全和应急管理，为旅游企业创造安全的经营环境，为广大旅游者创造安全的游览环境。加大旅游投诉的处理力度，按照“以人为本”的要求，进一步改进对旅游者的服务工作，加大旅游市场检查和旅游投诉处理，切实维护广大旅游者的合法权益。认真做好假日旅游工作，研究假日旅游市场变化规律，进一步完善假日旅游协调机制，推动假日旅游常态化发展。
    （八）抓队伍建设。各级旅游管理部门认真贯彻落实《行政许可法》，加强法制意识和依法行政意识，进一步转变思想观念、转变工作职能、转变工作作风，提高学习能力、调查研究能力、判断决策能力、应对风险的能力和处理实际问题的能力，更好地驾驭社会主义市场经济条件下旅游业的发展工作。全面加强旅游队伍建设，着力建设好旅游管理人才、紧缺专业技术人才、高技能旅游服务人才三支队伍，努力提高全行业整体素质。进一步加强党的建设，认真开展十七大精神的学习宣传活动，全面贯彻落实科学发展观。认真贯彻中纪委十七届二次全会和省纪委九届三次全会精神，进一步加大党风廉政建设的力度，贯彻落实党风廉政建设责任制。加强旅游行风建设，切实纠正旅游行业不正之风，下大力气解决好群众反映强烈的热点问题，努力构建和谐旅游行业。扎实开展旅游行业文明单位、文明风景旅游区和青年文明号等创建工作，树立旅游行业文明向上的精神风貌。加强社会治安综合治理，维护旅游行业的稳定，增强全行业的凝聚力。寓教育于旅游之中，切实履行职责，进一步加强未成年人思想道德建设工作。
    最后，我要重点讲一下关于灾后旅游业重建问题。今年元月11日以来，我省出现了50年一遇的雨雪冰冻天气，持续时间长、涉及范围广、危害程度深，给全省经济社会发展和人民群众生活带来了严重影响，也给旅游业以重创。全省134家A级旅游景区均遭到了不同程度的影响，直接经济损失约2.1亿元；全省794家旅行社因雪灾影响累计退团约2400个、约4万人，直接经济损失3040万元。为做好灾后旅游业重建工作，省旅游局春节前后分别派出检查组，赴各地了解受灾情况，并积极争取省政府和国家旅游局的支持，加大了对重灾地区的旅游投入。各地要管好用好救灾资金，要坚持立足当前、着眼长远的原则，把灾后恢复重建作为目前的一项中心任务，动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去，最大限度地减少雪灾对旅游业造成的损失，并确保“五一“长周末到来前旅游景区的正常运营，使省委九届三次全会提出的保规划、保目标的要求落到实处。
    同志们！省九次党代会和十一次人代会提出的“使湖北成为重要的旅游目的地”的新要求，既是一项长期而艰巨的战略任务，也为全省旅游业发展进一步指明了目标和方向。全省旅游行业要勇敢肩负起这一崇高而神圣的历史使命，认清形势，强化措施，求真务实，开拓创新，进一步加快旅游业发展步伐，努力开创旅游发展工作的新局面，为全省经济和社会发展做出更大的贡献！