一、工作目标

以停车管理问题为导向，以缓解人民群众“停车难”为目的，结合我县城市交通发展现状，建设智慧停车“一张网”，统筹管理城区停车资源，逐步实现“全县一个停车场”目标，通过整合停车资源、优化停车管理、提升服务质量，不断完善智能化停车管理手段，提升停车资源利用效率和管理水平，推动“停车难”向“停车好”转变。

二、工作措施

（一）加强组织领导，高位统筹推进。

1．成立领导小组。成立由县人民政府分管副县长任组长，县政府分管副主任、县城管执法局主要负责同志任副组长，县直相关部门分管负责同志为成员的中心城区智慧停车“一张网”建设领导小组，统筹协调推进智慧停车“一张网”建设相关工作。领导小组办公室设在县城管执法局，承担领导小组日常工作，办公室主任由县城管执法局主要负责同志担任。

2．组建工作专班，由县城管执法局牵头，县自然资源和规划局、县住建局、县公安局、县发改局、县建投集团等单位参与，主要负责对临街公共停车场、道路停车泊位进行清理和确权。各相关单位要加强组织领导，明确责任分工，制定实施方案，抓好贯彻落实。

3．明确管理机构。明确县城管执法局为城市公共停车场行业主管部门，负责城区公共停车场的统筹谋划、协调指导、检查考评等工作。按照协同高效的原则，调整优化现有机构编制资源，做好停车管理服务具体工作。（牵头单位：县委编办；配合单位：县城管执法局。完成时限：2024年12月底前）

（二）强化工作措施，分类施策推进。

1．增加停车泊位供应。结合主城区停车需求分布，科学编制城区公共停车场专项规划，合理布局重点区域公共停车场；科学研判停车需求发展趋势，适时调整新建医院、学校、商场、住宅小区等项目的停车泊位配建标准；深挖停车潜力，积极鼓励各类建设主体利用闲置土地或自有土地建设临时停车设施；引导老城区医院、商场、学校以及老旧小区等对现有停车泊位进行立体化升级改造，如安装智能停车引导系统、视频监控系统等，提升设施的管理水平和使用效率；引导建设主体利用现有广场、学校操场、公园绿地等公共场所建设地下公共停车设施等，采取多种方式增加停车泊位供应。（牵头单位：县自然资源和规划局、县住建局、县城管执法局、县交通运输局；配合单位：县商务局、县卫健局、县教育局、县公安局、城关镇人民政府、县建投集团。完成时限：长期坚持）

2．科学施划停车泊位。科学规划城市道路停车泊位，结合道路交通状况、道路周边停车场分布情况及社会需求，及时调整、撤除、施划道路停车泊位。（牵头单位：县公安局；配合单位：县住建局、县城管执法局、县自然资源和规划局、县交通运输局、城关镇人民政府、县建投集团。完成时限：长期坚持）

3．加快新能源设施建设。编制《南漳县电动汽车充电基础设施近期建设规划》，为充电基础设施建设提供指导。推动机关企事业单位、服务场所（大型商超、酒店、旅游景区等）、居民小区、道路停车泊位和公共停车场等新能源汽车专用停车泊位建设。（牵头单位：县财政局、县自然资源和规划局、县机关事务服务中心、县发改局、县住建局、县公安局、县城管执法局；配合单位：县交通运输局、县科经局、县商务局、县文旅局、县消防救援大队、城关镇人民政府、县建投集团。完成时限：2025年10月底前）

（三）多方盘活存量，提高效率推进。

1．有序开放停车场。政府机关、事业单位、县管国有企业停车场（公交、消防救援、水务、物流、渣土、环卫、运输危险物品等特种车辆停车场除外，下同），在保障安全和具备对外开放条件的前提下，在节假日、双休日以及工作日夜间有序对社会公众开放。（牵头单位：县城管执法局、县机关事务服务中心、县建投集团；配合单位：县直各单位、城关镇人民政府。完成时限：2024年12月底前）

2．研究出台收费标准。对于政府定价的停车设施，按照“路内高于路外、地上高于地下、白天高于夜间、核心区域高于一般区域”的原则，研究制定阶梯式差异化停车收费标准；分批启动城区城市道路停车泊位收费工作，建立动态调整机制，以点带面、分步实施、逐步推广。（牵头单位：县发改局、县市场监管局；配合单位：县城管执法局、县建投集团。完成时限：2024年12月底前）

（四）建设信息系统，资源共享推进。

1．建设智慧停车管理系统。利用互联网、大数据等现代信息技术，建设智能分析、智能诱导、智能管理的智慧停车管理平台，研发集成化的智慧停车管理系统，包括停车预约、实时监控、支付等功能模块，实现停车全过程的智能化管理；充分运用科技化手段，提高停车泊位使用率，不断提升停车管理平台的智能化水平，为智慧停车“一张网”建设奠定技术基础；强化与城市数字公共基础设施底座平台对接，确保数据采集的标准和安全。（牵头单位：县城管执法局；配合单位：县城市运行管理中心、县建投集团。完成时限：2024年12月底前）

2．推进停车资源信息汇集联接。组织开展城区停车资源摸底清查，建立详细的停车资源数据库，将各类停车信息资源统一接入县级智慧停车平台。由县住建局负责住宅小区，县机关事务服务中心负责机关事业单位，县商务局负责大、中型商超及非星级酒店，县文旅局负责旅游景区、体育场馆及星级酒店，县卫健局负责医疗机构，县财政局（国资局）负责县管国有企业停车场联网接入。按照“不改变经营模式、不影响既得收益、不负担改　造成本”的“三不”原则，将机关、企事业单位、商业体、物业小区等各类停车场数据接入智慧停车平台，并与“一网统管”平台对接，实现数据共享共用，形成城区停车“一张网”管理。（牵头单位：县城管执法局；配合单位：县住建局、县机关事务服务中心、县商务局、县文旅局、县卫健局、县财政局（国资局）、县自然资源和规划局、县城市运行管理中心、城关镇人民政府、县建投集团。完成时限：2025年10月底前）

（五）加大保障力度，提升实效推进。

1．强化制度保障。制定加强停车场规划建设管理方面的相关政策，鼓励和支持智慧停车项目的建设，为项目实施提供良好的政策环境，为改善城市停车环境提供制度保障。（牵头单位：县城管执法局；配合单位：县自然资源和规划局、县住建局、县公安局、县建投集团。完成时限：2024年12月底前）

2．开展停车场（泊位）确权行动。对临街城市道路红线与建筑物外缘之间设置的停车场、道路停车泊位进行权属确认并建立台账。每个停车场应当在醒目位置设置公示牌，公示内容应包含：停车服务设立批准单位、收费批准单位、收费性质（政府定价或市场调节价）、收费标准、免费服务项目、监督单位、监督电话等。（牵头单位：县城管执法局、县自然资源和规划局、县公安局、县住建局；配合单位：城关镇人民政府、县建投集团。完成时限：2024年12月底前）

3．开展住宅小区停车问题整治。加强住宅小区停车秩序管理专项整治，规范住宅小区停车收费行为，拓宽数据采集渠道，并纳入“一网统管”事件处置体系；倡导住宅小区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车泊位，实现资源共享。（牵头单位：县自然资源和规划局、县住建局、县市场监管局、县消防救援支队；配合单位：县公安局、县发改局、县城管执法局、县城市运行管理中心，城关镇人民政府、县建投集　团。完成时限：2025年10月底前）

4．加强宣传引导。利用各种宣传手段，向社会广泛宣传停车管理、智能服务以及项目建设等情况，提高市民对智慧停车服　务的知晓率和参与度，引导市民树立文明停车、规范停车、有序　停车意识，营造良好的舆论环境和社会氛围。（牵头单位：县委　宣传部、县融媒体中心、县城管执法局、县公安局。完成时限：2025年10月底前）

5．加强督办考核。领导小组办公室要定期分析调度，通报工作进展情况，加强跟踪督办，及时协调解决工作推进过程中的问题。各相关单位每月20　日前将工作推进情况以书面形式报领导小组办公室。（联系人：刘贵阳、宋小玮）（牵头单位：县政府办、县城管执法局。完成时限：2025年10月底前）