各镇人民政府，清河区管委会，经济开发区管委会，县政府各部门：

《湖北漳河源省级自然保护区管理办法（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2024年9月3日

湖北漳河源省级自然保护区管理办法　（试行）

第一章　　总　　则

第一条　　为加强湖北漳河源省级自然保护区（以下简称“保护区”）保护、建设和管理，保护生态平衡、维护生物多样性、促进自然资源可持续开发利用，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》及相关法律、法规，结合保护区实际，特制定本办法。

第二条　　本办法所称保护区是指2011年11月经湖北省人民政府批复成立的湖北漳河源省级自然保护区，保护区位于南漳西北山区（跨板桥、薛坪两个镇），属鄂西北山区向江汉平原过渡地带，地形西北高，东南低，海拔485至1151米。保护区总面积10265.6公顷，分为漳河部分和天鹅池保护点两个部分，漳河部分地理坐标为：北纬31°31′58.53″～31°39′13.87″，东经111°30′38.74″～111°39′58.24″，面积为10070.7公顷；天鹅池保护点地理坐标为：北纬31°29′9.21″31°30′8.6″，东经111°33′36.8″～111°34′46.19　″，面积为194.9公顷。

第三条　　本办法适用于保护区范围内生产、生活、科研、经营、服务、生态旅游及其相关管理活动。

第四条　　保护区管理应遵循科学规划、保护优先、合理利用、严格管理的原则，妥善处理好与当地经济建设和居民生产、生活的关系。

第五条　　县人民政府加强对保护区工作的领导，协调解决　工作中的重大问题，将保护区规划、保护、利用、服务等工作　纳入全县国民经济和社会发展规划。

第六条　　湖北漳河源省级自然保护区管理处（以下简称“漳河源管理处”）是保护区的管理机构，负责保护区的生态保护和科学利用工作，履行下列职责：

（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；

（二）制定自然保护区的各项管理制度，统一管理自然保护区；

（三）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护自然保护区内的自然环境和自然资源；

（四）组织或者协助有关部门开展自然保护区的科学研究工作；

（五）进行自然保护的宣传教育；

（六）在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动。

第七条　　薛坪镇人民政府、板桥镇人民政府依法依规加强所辖区域保护区的保护与管理。县自然资源和规划局、县林业　局、县水利局、县公安局、县农业农村局、襄阳市生态环境局南漳分局等相关职能部门及其派出机构在各自职责范围内依法　履行职责，共同做好保护区的保护、管理和协调工作，对漳河　源管理处依法履行职责予以支持。

第八条　　凡在本保护区内从事各项活动的单位和个人，均应遵守本办法。任何单位和个人都有保护保护区自然环境和自然资源的义务，有权对破坏自然环境、侵占自然资源的单位和个人进行检举和控告。举报、控告属实的，漳河源管理处应予以适当奖励。

第二章　　科学规划

第九条　　保护区总体规划、控制性详细规划（以下简称“详规”）应当依法进行编制，并与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相衔接，严守生态保护红线。编制保护区规划，应当坚持保护优先原则，广泛征求有关部门、公众和专家的意见；必要时，应当进行听证。编制保护区总体规划，由漳河源管理处会同县自然资源和规划主管部门提出意见，同时征求相关部门的意见，报县人民政府同意后按规定程序颁布实施。保护区开展保护、利用、服务和管理工作应当遵循保护区总体规划、控制性详规的要求。

第十条　　保护区总体规划的编制应当体现人与自然和谐共生、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，保持漳河源头的连通性、完整性和生物多样性。

第十一条　保护区控制性详规应当依据保护区总体规划编制，有效保护自然资源、人文景观和生态环境，统筹兼顾生态　旅游发展、群众生产生活等功能需求，合理确定建设项目的选址、布局与规模。

第十二条　漳河源管理处应当及时公开经批准的保护区总体规划、控制性详规等信息，并为公众查阅提供便利。

第十三条　县人民政府有关行政主管部门组织编制专项规划涉及保护区的，应当符合保护区总体规划、控制性详规，并征求漳河源管理处的意见。

第二十六条 保护区内生产单位、人员及经批准进入实验区从事参观考察、旅游、摄影等活动的，应当遵守保护区的各　项管理制度，自觉接受管理。

第二十七条 保护区应当建立生态效益补偿制度，凡对生态环境、自然资源造成影响和破坏的，应当按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”的原则进行，并由漳河源管理处负责监督实施。

第二十八条 支持单位或者个人采取承包、租赁、股份合作等形式，从事治理水环境、恢复植被等有利于保护区生态功能保护和恢复的建设项目。

第五章  附则

第二十九条 本办法具体适用中的问题由漳河源管理处负责解释。

第三十条   本办法自2024年9月3日起施行，有效期为2年。