为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化建设，现结合我县实际及局工作职责，提出我局2022年度工作思路及要点。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话和重要指示精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，大力弘扬脱贫攻坚精神，旗帜鲜明讲政治，凝心聚力担使命，进一步转变工作作风，抓紧抓实抓好各项工作落实，争当巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的排头兵、先锋队，确保脱贫不返贫、振兴不掉队，高质量迎接国家、省市脱贫成果后评估及乡村振兴实绩考核，为南漳县争创更大的荣誉。

二、工作目标

2022年，我局的工作目标是牢牢守住不发生规模性返贫底线，巩固脱贫成果与乡村振兴工作得到有效衔接，在巩固脱贫成果后评估中我县实现进位。

三、工作思路

围绕工作目标，2022年我局将实施“123”工作思路，具体是：紧扣“巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接”这一主线；提升“巩固脱贫成果、乡村建设和乡村治理”两种成效；抓好“责任、政策和工作”三个落实。

四、工作重点

围绕“123”这个工作思路，2022年我局将按照“一周一安排，一月一调度，两月一督办，一季一总结”的工作路径，重点抓好以下8个方面工作：

1．进一步抓顺领导体制和工作机制“两个保障”。国家、省市乡村振兴局三定方案出台后，迅速细分工作职责，压实责任。根据省委农村工作领导小组印发的《关于进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的若干措施》文件精神，比照省模式，成立乡村建设行动领导小组，办公室设县乡村振兴局。根据工作需要，每月至少召开一次专题会议，对重点工作进行研究和部署。同时，为了确保工作有条不紊，局内部将2022年的重点工作任务进行梳理细化，明确到每个月份和季度，通过一周一安排，一月一调度，两月一督办，一季一总结的工作方式，为国家、省市脱贫成果后评估及乡村振兴实绩考核奠定基础。

2．进一步抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”。根据防返贫动态监测帮扶工作要求，进一步简化识别程序，指导镇村及相关部门根据监测对象风险类别、发展需求等精准施策。严格把握退出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险，继续牵头开好每季度联席会议，确保识别精准、帮扶精准、退出精准。

3．进一步抓住产业和就业“两个关键”。及早谋划2022年项目库，组建专班到各镇区对项目进行审核论证。严格落实财政衔接资金用于产业发展的比例达到55％以上的要求，并逐步向非贫困村倾斜。同时，继续加大小额信贷力度，并做好风险管控工作。积极配合人社部门，做好脱贫人口外出务工的组织、补贴政策落实，做好公益性岗位的开发工作，做好扶贫车间的认定和带贫管理，确保脱贫人口就业规模与2021年相比保持总体稳定，确保在2022年巩固脱贫成果后评估中不出问题。

4．进一步抓实易迁安置和资产后续管理“两个重点”。中央明确，易地扶贫搬迁后续扶持工作，由发改和乡村振兴两个单位双牵头，后续积极配合发改部门，强化工作调研和探索，着力推动解决安置区配套设施不完善、社会管理跟不上、群众办事“两头跑”等问题，探索解决人口自然增长、生活成本增加等新问题的思路和办法，促进搬迁脱贫人口稳得住、能融入。十八大以来扶贫项目资产已基本摸清底数，县镇村三级台账已建立，下一步要建立健全管理长效机制，对公益性资产加强后续管护，对经营性资产加强运营管理，对到户类资产加强指导帮扶，推动扶贫项目资产及衔接资金资产持续发挥效益。

5．进一步抓紧医疗保障和饮水安全“两个风险点”。两项工作关注群体最多，也是风险点。将联合卫健部门、医保部门、民政部门，加大对调整后的医疗保障政策的宣传力度，对符合监测条件的对象，及时纳入监测范围，落实防返贫举措。配合县水利局，加大监督检查力度，建立健全农村供水工程长效管护机制，着力解决季节性缺水、饮水安全工程管护不到位等问题。

6．进一步抓好结对帮扶和社会帮扶“两支帮扶力量”。加大省内定点帮扶、省内区域协作对接力度，争取帮扶政策及资金，建立良好的结对关系。2022年要在驻村帮扶作用发挥上做文章，强化驻村培训管理和作用发挥，让驻村工作队与结对帮扶村形成长久帮扶关系。积极配合工商联等部门，深入实施“万企兴万村”行动，积极动员社会组织参与帮扶，不断凝聚社会帮扶的强大合力。

7．进一步抓强作风建设全力迎战脱贫成果后评估和乡村振兴实绩“两项考核”。2022年，进一步转变局干部职工的作风，提升干部职工的谋划力、反思力、执行力。衔接资金绩效管理、信息系统数据质量、小额信贷等各项工作要持续走在全省、全市前列，力争在省脱贫成果后评估和乡村振兴实绩考核中，继续实现进位目标。

8．进一步抓靓桑蚕产业延链补链强链和乡村建设及治理“两个工程”。作为桑蚕产业牵头单位，进一步完善桑蚕产业链“五个一”（一张产业地图、一个实施方案、一位县领导领衔、一个专家团队跟进、一套工作专班服务）工作机制，大力推行“一线工作法”，做到领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决。我局2022年要争取不少于500万元的帮扶资金，用于全县桑蚕种植、养殖、加工、销售等方面，要重点支持板桥镇桑蚕专家站项目建设，推动我局牵头的桑蚕产业发展壮大，打造我县特色产业发展的一道靓丽风景。在乡村建设及乡村治理工作上，积极配合做好工作移交，提前安排作风过硬、能力素质高的人员跟进学习，确保工作不断档，推进有成色。

五、工作方法

1．坚持工作例会强安排。局每周至少召开一次工作例会，县级每月至少召开一次工作例会，集中学习习近平总书记关于巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、指示、批示精神，学习中央、省市各级重要文件、重要会议、重要政策精神，安排部署当前重点工作，确保适应新业态，掌握新政策，明确新任务。局每季度至少召开一次乡村振兴办公会议，召集乡村振兴系统干部，集中商讨重难点工作解决路径，安排部署下阶段工作。

2．坚持清单管理强推进。坚持实行每月重点工作提示制度，将重点工作梳理成清单，明确工作内容及要求，印发到行业部门、各镇及驻村工作队，逐条落实落地，解决部分责任单位不知道干什么和怎么干的问题。工作清单任务完成情况作为日常监督检查及考核重点内容，确保全县工作步调一致，齐头并进。

3．坚持破解难点强调研。针对资产管理、易迁后续管理、驻村工作队管理、乡村治理、村集体经济发展等工作中的重难点问题，强化工作调研，切实将理论与实践相结合，制定切实可行的解决举措，为各项工作出经验、出成绩奠定基础。

4．坚持考核督办强基础。每两个月至少开展一次综合督查或专项督查，督查内容紧紧围绕考核指标完成、重点工作推进落实、工作台账整理、经验总结推广等进行，督查结果实行通报制度，督查发现问题实行清单交办和整改销号管理，为年底考核奠定基础。每年开展一次综合考评工作，考评结果与年度综合考核挂钩，与奖励资金竞争性分配挂钩，与衔接资金和项目分配挂钩，切实发挥奖惩激励作用。

5．坚持宣传总结强亮点。持续加强宣传总结力度，在驻村帮扶、扶贫资金管理、重点工作推进、产业发展等各个方面探索新路径，实现新突破，既做好“做功”，也练好“唱功”，多出典型和经验，力争在中央、省市等主流媒体上扩大影响力和知名度，在经验推广中获得加分奖励。

六、工作要求

1．细化工作路径。根据2022年工作重点，各分管领导及股室要认真谋划，结合当前工作实际，按照一周一安排，一月一调度，两月一督办，一季一总结的工作机制，梳理每季度工作重点，细化工作推进路径，有条不紊推进落实。每项工作完成情况实行销号制，每个季度工作完成情况，实行晾晒制。

2．强化协同配合。各分管领导及股室人员按照分工文件，强化工作的协同配合，做到人人能独当一面，每项工作有声有色。全体干部职工要发扬脱贫攻坚精神，不辱使命，不负重托，为南漳县巩固脱贫成果及乡村振兴工作贡献自己的力量，为南漳县争创更多的荣誉。

3．提升工作质效。2022年要在提升工作成色上下功夫，各分管领导及股室要探索工作新路径、新方法，创造性的开展工作，确保每项工作有亮点，有特色。

南漳县乡村振兴局

2022年2月25日