县金融生态环境建设各成员单位：

现将《南漳县食用菌产业“整链授信”工作实施方案》印发给你们，请认真学习，依照自身职责抓好贯彻落实。

附件：1．南漳县食用菌产业“整链授信”工作实施方案

      2．南漳县食用菌产业“整链授信”走访建档调查表

南漳县金融生态环境建设领导小组办公室

2023年2月28日

附件1：

南漳县食用菌产业“整链授信”工作实施方案

为进一步优化金融营商环境，切实加大金融支持食用菌产业发展力度，助力南漳县创建省级农业产业融合发展示范园，响应“一县多品”格局，大力发展“一株菌”。全面贯彻落实2023年中央一号文件，推进乡村振兴。结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

进一步创新金融服务模式，优化金融营商环境，将食用菌产业视为全县农民增收的第一财源、产业发展的第一重点、对外开放的第一名片，举全县金融之力，为食用菌企业、食用菌商、食用菌农提供优质、高效和多元化的金融服务，使食用菌产业成为繁荣一方经济和富裕一方百姓的农业支柱产业，助推南漳县食用菌产业不断发展壮大。

二、工作目标

紧紧县委、县政府做强“三大基地”战略部署，持续放大我县国家级食用菌、省级精细化工和省级茶叶外贸转型升级基地辐射效应，选取“食用菌”产业为着力点，找准“小切口”先行先试，推行“整链授信”改革创新试点，让市场主体“少跑路”，金融服务“多跑腿”，提高银企对接精准度、企业用信便利度，缓解企业融资难题，提高市场主体金融获得感。

（一）食用菌产业链走访对接全覆盖

各银行机构要根据县食用菌上下游主管部门提供的市场主体名录，针对全县食用菌市场主体资金需求状况，深入走访对接，掌握食用菌企业经营情况，了解企业金融需求；及时提供全方位、保姆式的金融服务。政府各相关部门、村支两委要与银行机构建立协调沟通机制，全力支持银行机构做好走访对接工作，食用菌产业链走访对接率要达到100％。

（二）食用菌产业链建档全覆盖

各银行机构在走访对接过程中，要按照市场主体“一户一档”的要求，收集基本信息，逐户建立基础信息档案，为评级授信奠定基础，食用菌产业链建档覆盖面要达到　100％。

（三）食用菌产业链预授信全覆盖

各银行机构通过走访对接，对具备申贷条件的市场主体提供融资授信，暂未达到融资授信条件的，银行机构要将其纳入“信用培植”“首贷培植”工程，进一步加强引导，并根据企业资金需求，实施“预授信”，待市场主体达到融资条件时，及时给予融资支持，“预授信”及金融服务需求满足面要达到　100％。

（四）食用菌产业链用信率稳步增长

各银行机构要根据食用菌市场主体资金需求，满足用信条件的，及时提供资金支持；对有贷款余额的，做到不抽贷、不断贷、不压贷；对具备新增授信条件的，第一时间提供融资授信支持，确保食用菌上下游市场主体用信率稳步增长。

（五）食用菌产业链授信风险有效控制

各银行机构要加强信用风险管控，在满足食用菌市场主体融资需求的同时，防范信贷风险，确保食用菌市场主体贷款不良率不高于各项贷款不良率，监管部门要提高小微企业不良贷款容忍度。

三、实施步骤

（一）安排部署（时间：2022年2月底）

制定工作方案，组织召开动员部署会，大力宣传开展食用菌产业“整链授信”　工作的重要意义。各银行机构要根据工作方案制定具体的实施细则，成立工作专班，明确目标任务、推进方法。

（三）组织实施（时间：2022年3月起）

各银行机构要结合食用菌链上市场主体申请主办银行或意向银行要求，开展摸底调查，做好信息收集、评级授信、定期年检工作。

1．信息收集。要按照“一户一档”　全覆盖目标，逐户建立完善的基础信息档案资料，主要包括基本情况、股东情况、经营情况、资产负债情况、销售收入情况等。

2．评级授信。各银行机构要在信贷基础信息收集的基础上，按照“先评级、后授信、再用信”的原则，开展评级、授信工作，积极采取线上线下两种方式，在风险可控的前提下，提高信用贷款额度，确保合理信贷需求全部满足。

3．定期年检。各银行机构要定期开展授信年检工作，要将授信食用菌市场主体的资产负债、经营情况、股东结构情况等是否有无重大变化、是否存在负面信息等作为授信年审工作重点，并及时更新系统信息，动态调整授信额度。新增食用菌市场主体要一并纳入“预授信”　名单管理，满足授信条件的，及时授信并提供融资支持。

（三）用信放款（时间：2022　年全年）

各银行机构根据建档及预授信情况，对有融资需求且符合授信条件的食用菌市场主体，要结合用信方式、征信情况等进行正式用信审查审批，并及时将信贷资金发放至市场主体账户。

四、工作措施

按照“金融链长制＋主办行”思路，农商行作为“食用菌产业一一金融链长”，要充分发挥其营业网点多、人员多的优势，切实履行“金融链长”职责，发挥主办行作用，牵头做好食用菌产业“整链授信”工作，确保工作取得实效。各银行机构要结合“南漳县重点产业链长制”工作机制的要求，积极做好强链、补链工作。

（一）建立“主办银行”制度

各银行机构要通过为企业开设基本结算账户或由企业自行申请成为企业主办银行，为新开户企业或成立时问不长、难以在矩期内通过培植与银行机构建立贷款关系企业提供各项金融服务和辅导，使其逐步成长并达到信贷准入条件。

（二）开展“首贷培植”　活动

各银行机构要对处于成长期、有潜力、有市场、有前景、有融资需求但尚未获贷的企业，有针对性地进行信贷培植。针对单个企业因缺抵押、缺信息、缺担保，导致首贷难的问题，要一户一策、因企施策。通过入户走访、一对一辅导、集中培训、提供顾问服务等方式有针对性地对企业进行精准培植，结合企业特点，为企业选择和推介适合的金融产品，帮助企业提高获贷能力。

（三）精简办贷工作流程

各银行机构要积极向上争取政策，进一步下放贷款审批权限，缩短审批链条，滅少办贷环节，在银行机构审批权限肉，对符合条件的小微企业贷款，确保办理环节不超过4个、申请材料不超过10件、办理时问不超过10　天。要进一步落实好服务小微企业“四张清单”金融服务机制，对企业所需要提供的资料要以我面形式一次性告知，杜绝企业多跑路。

五、工作要求

（一）加强领导。健全食用菌产业　“整链授信”　工作长效机制，组建由常务副县长任组长，县金融办、人民银行南漳县支行、县银保监组主要负责人任副组长，县财政局、县商务局、县农业农村局、县科经局、县不动产登记中心、银行机构主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在县金融办，统筹推进“整链授信”工作开展。各银行机构要成立“一把手”为组长，相关部门负责人为成员的工作专班，负责工作的具体实施，确保食用菌产业“整链授信”工作有序推进。

（二）提高认识。各责任部门、银行机构要认真履行责任，从讲政治、讲大局的高度深刻领会开展食用菌产业“整链授信，工作的重要意义，务必认识到开展食用菌产业　“整链授信”工作是助力县域经济发展的需要，是实施乡村振兴工作的需要，是一项惠民工程、长期工程，要精心组织，扎实开展，稳步推进，注重实效。

（三）压实责任。人民银行南漳县支行要牵头建立定期会商机制，对各银行机构“整链授信”工作进行跟进和督办。各银行机构要将授信任务层层分解，切实压实工作责任，各银行机构主要负责人是此项工作的第一责任人，要亲自抓、亲自管、亲自落实。

（四）营造氛国。各责任部门、银行机构要把宣传工作贯穿到整个食用菌产业　“整链授信”工作中，按照工作的安排部署，突出宣传重点，加大宣传力度，为“整链授信”工作的开展创造良好氛围。对授信覆盖面广、用信率高的银行机构，将通过召开现场会、观摩会等形式，推介交流经验，并适当给予财政资金倾斜。

附件2

南漳县食用菌产业“整链授信”走访建档调查表

单位：万元