各镇人民政府，清河区管委会，经济开发区管委会，县政府各有关部门：

为有效缓解小微企业融资问题，县金融领导小组办公室制定了《南漳县开展“首贷担”助力小微企业信用培植改革试点建设方案》，现予印发，请遵照执行。

附件：南漳县开展“首贷担”助力小微企业信用培植改革试点建设方案

2023年8月29日

南漳县开展“首贷担”助力小微企业信用培植改革试点建设方案

为有效帮助小微企业解决经营过程中的资金困境，为企业在银行获取的首笔经营性贷款提供政策性担保，帮助企业建立在银行金融机构的履约记录，做好小微企业信用培植，破解“首贷难”问题，缓解融资难融资贵，切实服务“两稳一保”，根据《省优化营商环境领导小组办公室关于开展2023年全省优化营商环境先行试点申报工作的通知》（鄂营商办发〔2023〕2号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、创建目标

通过担保公司增信、分险功能，提高银行敢贷、愿贷、能贷的合作意愿。通过信用担保方式，切实帮助小微企业破解贷款难问题，打通小微企业融资的“最后一公里”，引导信贷资金精准流向真正需要扶持的小微企业，培育小微企业首贷户，帮助企业建立在银行金融机构的履约记录，做好信用培植。更大程度满足大部分小微企业50万元以下的首次融资诉求，帮助小微企业建立在银行金融机构的履约记录，做好信用培植，为小微企业发展强信心、增后劲。减少银企信息不对称，推动辖内银行机构尝试建立新的信用评价机制，充分利用税务、用水用电等大数据，创新发展信贷产品，提升普惠金融服务水平。发挥好财政资金杠杆作用，助力企业稳定岗位、扩大就业，增强地方经济活力。

二、重点任务

加大对首贷企业的信用增信服务力度，有效提高培植企业的首贷获得率。

1．推动银行建立“白名单”制度。收集无贷小微企业近三年企业纳税信用等级、用水用电、社保缴纳等社会信用信息，摸排企业融资需求并积极向各银行、担保机构推送，建立动态首贷企业白名单。（牵头单位：县金融办）

2．加大宣传推广力度。组织金融机构深入企业，了解首贷培植企业的生产经营状况和融资需求，积极向企业宣传金融政策，提供专业辅导，为首贷企业针对性地制定财务管理、信贷支持、支付结算等综合首贷培植方案，优化业务办理流程，满足企业融资需要。（牵头单位：县人行、县内各银行业金融机构）

3．发放信用贷款。为白名单小微企业发放信用贷款，提供一对一个性化金融服务。（牵头单位：县内各银行业金融机构、南漳县漳信融资担保有限公司）

4．加大政策帮扶力度。积极争取政府帮扶政策，减免小微企业担保费。（牵头单位：县金融办、县财政局）

三、组织保障

1．加强组织领导。把开展“首贷担”助力小微企业信用培植作为今年优化营商环境重要工作任务来抓落实，进一步建立健全组织领导和部门协同机制，解决工作推进过程中遇到的困难和问题。

2．压实工作责任。各金融机构要创新工作方式方法，加强合作，提升金融服务质效。各相关部门要认真切实落实工作要求，争取政策支持。

3．强化督办考核。县营商办将其纳入优化营商环境考核内容，支持鼓励工作开展。