2024年以来，南漳县公安局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，推进法治公安建设，紧盯执法监督管理，严打各类突出违法犯罪，持续优化法治化营商环境，为全县经济高质量保驾护航贡献公安力量。现将工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要工作情况

（一）贯彻落实习近平法治思想，推动法治政府建设。2024年以来，县公安局党委会议全面深入学习习近平法治思想和党的二十大精神，制定了《南漳县公安局党委理论学习中心组2024年学习计划》，通过党委中心组、各单位党支部及“政治夜学”等形式，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用党的创新理念不断提升领导干部法治思维，推动南漳公安高质量发展。今年来，县局党委中心组学法12次，全警政治集中学习24次。县局党委为全警开展业务学习和技能比武营造良好环境，要求各单位主官主动学习，组织全警深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《宪法》《刑法》《民法典》和办案程序规定等法律法规，坚决形成依法执法、遇事找法、解决问题用法的法治氛围。今年来，全局民警开展法治大讲堂集中学习16场次，各单位组织自学56场次，全市执法比武竞赛活动执法办案位居全市第二名，民警执法水平和法治素养得到显著提升。

（二）健全执法监督管理体系，明晰公安执法权责。

始终抓实执法主体第一责任，细化执法监督管理措施。县公安局紧盯省厅市局执法监督管理考核工作细则要求，每日安排专人落实巡查制度，紧盯“警、人、案、场、物、卷”和行政复议诉讼产生的问题，先后制发各类通报341期，通过“扣扣子”工作群推送预警提示1650余条，督促整改闭环率达100％，全警不断扣好执法“第一粒扣子”。今年来，县公安局坚持问题导向，围绕警情处置、案件办理、案卷质量等执法问题开展自查自纠，印发《南漳县公安局执法质量考评工作方案》，组织相关警种开展积案件清理和案件评查等工作，督促民警及时整改销号，坚决纠治各类执法顽瘴痼疾。

（三）善用法治思维与法治方式，强化公安服务职能。一是严打各类违法犯罪。今年以来，县公安局充分发挥“情指情舆一体化”工作新模式，结合雷火2024、夏季行动等专项行动，现行刑事案件破案率达92.1％，破案率逐年稳步提升；刑事打处1068人，同比上升10．1％，破案率位居全省前列，全力维护人民群众生命财产安全。二是加快基层治理建设。大力夯实基层治理根基，坚持警力下沉与警力前移，开展基层派出所社区警务室和中心警务室阵地建设，压实矛盾纠纷排查化解、精障涉毒人员管控送治、走访帮扶特殊困难群体等基层基础工作，及时发现各类极端个人案事件苗头性问题，全力维护社会大局平安稳定。三是创优法治化营商。县局党委始终高站位谋划优化法治营商环境，贯彻落实省市决策部署，制定《南漳县公安局法治化营商环境任务清单》，以“雷火2024”“夏季行动”等专项打击整治行动为抓手，重拳打击影响企业经营发展违法犯罪活动，坚决创造“重商、亲商、安商、稳商”经营环境。目前，已深入企业累计开展走访活动60余次，处置涉企警情160余起，化解涉企矛盾91件，发放法制宣传单册400余份，涉企警情比例同比去年大幅下降。

二、存在的问题

（一）新建办案中心进度缓慢。去年，我们计划执法办案管理中心预计在今年年底完工并投入使用，但因种种原因未能实现。虽然，平时与财政、自规、发改、城投等部门沟通协调，但还存在推进力度不够，在规划审批、项目可行性评审、招投标等方面没有打破常规思维，还存在按部就班的思想。

（二）民警执法能力水平不高。在主动学习方面，部分民警存在被动应付思想，主动意识不强，对培训学习存在敷衍，面对新型犯罪和疑难案件，缺乏主动学习研究能力。在执法办案方面，部分青年民警在执法办案方面，成长缓慢，不能快速独当一面，特别是在制作询问笔录、侦查破案研判、案件审讯攻坚等方面，执法办案能力欠缺。在群众工作方面，少数青年民警不懂民风民俗、不懂群众语言、不懂沟通技巧，面对矛盾纠纷化解不敢开口或不愿开口，容易引发群众信访与投诉。

（三）执法监督管理力度不够。一方面是人员不专。根据省厅法制员工作管理规定，明确按警力编制数确定专兼职法制员人数，并对法制员工作职责作出具体要求。但因基层所队执法办案任务较重，部分法制员还存在“专不下来”问题，不能完全履行本单位执法监督职责。另一方面是机制不优。考评结果运用性不强，缺少对执法能力优劣与职级晋升、表彰奖励的结果运用，对民警的压力传导不够强。

三、下一步工作安排。

一是进一步提高思想认识。全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持以扣好执法第一粒扣子、市局33556工作思路为抓手，狠抓执法源头、狠抓关键环节、狠抓法律效果，强化执法监督管理措施，用法治思维解决执法问题，高水平推进南漳法治公安建设。

二是加快推进办案中心建设。今年11月，南漳县局执法办案管理中心新建项目正式开工，由县城投公司中标，负责新建项目主体工程建设。南漳县局将加大与城投公司的沟通协调力度，倒排工期、加班加点，争取在2025年7月前完成主体工程建设，在11月前完成内部装饰装修工程建设，确保按期投入使用。

三是狠抓执法监督闭环管理。持续抓好扣好执法“第一粒扣子”考核，发挥执法监督管理中心总牵引作用，与各单位法制员联动，做实“一日四巡查”工作机制，筑牢规范执法“第一道防线”。细化每季执法质量考评规则，围绕“警、案、人、物、场、卷”等关键要素，压实各级执法监督管理责任。

四是加强民警执法教育培训。优化培训内容。2025年，法制大队与政工部门密切配合，结合民警需求，紧贴实战，制定全年民警教育培训计划，提高实战练兵比武活动比例，让民警从理论中学习，在实战中锻炼。促进民警自学。加强所队领导班子对青年民警的教育培养，带头参加培训学习，带头参与出警办案，每周组织民警开展自学提能，强化执法主体能力建设。 

南漳县公安局

2025年2月13日