各镇人民政府，清河区管委会，经济开发区管委会，县直有关部门：

《南漳县优化学校布局整合教育资源实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

2026年6月9日

南漳县优化学校布局整合教育资源实施方案

为适应学龄人口变化趋势，优化县域学校布局，整合教育资源，加快推进教联体改革和集团化办学，推动我县教育高质量发展，办好人民满意的教育，现结合实际和教育发展需要，制定本方案。

一、基本原则

（一）尊重规律，优化布局。坚持学校整合与当地人口变化趋势和生源状况相结合，与乡村振兴战略相结合，与教育发展趋势相结合，与寄宿制学校建设相结合，做到科学规划，合理布局，力求既方便入学，又有利于学校可持续发展。

（二）突出重点，提高效益。整合后的学校，以兴办寄宿制学校为主要形式，适度扩大办学规模，改善办学条件，配强师资力量，完善教育设备设施，提高规模化办学效益。

（三）因校制宜，合理安置。整合后的学校人财物按照先校内、再校外，先镇内、再县内的原则合理安置，做到人尽其才、物尽其用、稳妥有序。

（四）实事求是，听取民意。充分发扬民主，听取社会各界人士意见，充分调研论证，因镇制宜，因校制宜，不搞一刀切。

二、整合对象

主要为长期办学条件薄弱、生源持续萎缩、师资力量严重不足、教育质量长期偏低的农村小规模学校，重点聚焦三年内在校生人数持续减少、校舍闲置率高、无法保障基本开齐开足国家课程的学校。具体包括城关镇张营中心小学，武安镇白龙中心小学，九集镇老官中心小学、石门中心小学，长坪镇黄潭中心小学，薛坪镇三景中心小学，板桥镇凉泉中心小学、竹坪中心小学，巡检镇金镶中心小学，东巩镇陆坪中心小学、苍坪中心小学等8镇11所小规模学校整体撤并整合。

所有整合学校将于2026年春季学期开学前完成公示及征求意见，同步启动分流预案演练；镇政府全程介入，实行“一校一策”台账管理，确保政策执行不走样、资源整合不打折、群众关切有回应。

三、整合步骤

第一阶段：调研论证。完成实地核查、教育部门与当地政府进行沟通协商、调研评估与方案细化。

第二阶段：优化方案。完成师生分流、校舍移交及师资调配工作方案，并按方案有序推进人员分流、资产移交等工作。镇工作专班拟定学生分流方案，县教育局拟定教师分流方案，校舍移交方案。拟整合撤并的11所学校，所有学生安置工作镇工作专班均需建立一生一档，实施一生一策，原则上就近就便安置在镇内就读，对学生家长提出的易地就读意愿要及时向县教育局反馈，确保妥善安置。

第三阶段：整合安置。完成入学组织、设施启用及运行评估，同步建立动态监测机制，同步实施动态评估，确保整合过程平稳有序、群众满意度持续提升。

优化学校布局，整合教育资源始终坚持“撤并一所、建强一所、辐射一片”，优先保障学生上下学安全与学习连续性；对整合后的中心校同步规划建设寄宿设施，配齐心理健康教师与课后服务力量；建立原校教师跨校教研共同体，实行“编制随人走、待遇不降低、发展有通道”；每所承接校都配备教育质量提升专班，按月发布学业进步指数与家长满意度报告，真正让资源整合转化为育人实效。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。成立由县政府分管教育副县长任组长，县政府办公室、县教育局、县纪委监委机关、县委组织部、县委宣传部、县委编办、县人社局、县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县信访局、县医保局、县住房资金办及相关镇政府分管领导为成员的工作专班。镇政府要抽调精干力量组成工作专班，负责本镇小规模学校整合各项工作，切实解决好学校整合中遇到的困难和问题，保障小规模学校整合稳妥实施。

（二）强化宣传，确保稳定。镇工作专班要根据本地实际，通过多种渠道，做好深入细致的宣传教育工作，积极引导和动员广大群众支持并参与小规模学校整合工作。组织干部教师深入每一个学生家庭，逐户宣讲，分析利弊，确保工作有序落实。

（三）加强管理，提升水平。县教育局要成立教师、学生、资产安置专班，做到一镇一策、一校一策、一师一策、一生一策，合理安置人员，合规处置使用资产。对整合后的学校要进一步改善办学条件，改进教学方法，改革管理模式，全面提高教育质量。

附件：南漳县优化学校布局整合教育资源工作专班成员名单　及任务分工

附件

南漳县优化学校布局整合教育资源领导小组及任务分工

一、工作专班成员名单

组长：周建强   县政府副县长

成员：张大宏 　县政府办公室副科级干部

     罗  强 　县教育局局长

     汪季乔   县委组织部副部长

     王经国 　 县委组织部副部长

     刘  俊 　 县委宣传部副部长

     张育红    县教育局党组成员

     代仁强    县委编办副主任

     唐  坦 　 县人社局副局长

     陶　锋 　 县发改局副局长

     杨志刚  　县财政局副局长

     童大文    县资规局总工程师

     白国辉 　 县信访局副局长

     杨 　剑   县医保局副局长

     王培培 　 城关镇副镇长

     李惊涛 　 九集镇副镇长

     侯晓红 　 武安镇副镇长

     曾祥波 　 东巩镇副镇长

     尚  星 　 板桥镇副镇长

     彭小钰    巡检镇宣传委员

     刘文迪 　 长坪镇组织委员

     张 　巍 　薛坪镇副镇长

工作专班办公室设在县教育局，罗强同志兼任办公室主任，张育红同志兼任办公室副主任，负责优化学校布局整合教育资源工作的具体实施。

二、部门主要任务

（一）县政府办公室：负责整合工作中重大事项协调、方案审定和发布。

（二）县教育局：负责整合工作的前期调研、方案制定、政策解释、人财物处置及教育系统内信访维稳工作。

（三）县纪委监委机关：负责整合工作的合规性、合法性监督检查和违纪违规问题的处理。

（四）县委组织部：负责整合工作中的干部调配和人才选拔。

（五）县委宣传部：负责整合工作的正面宣传、舆情管控。

（六）县委编办：负责理顺整合人员的编制手续。

（七）县人社局：负责协助县教育局做好整合后学校的教职工待遇落实工作。

（八）县发改局：负责协助县教育局做好整合后学校的办学条件改善，教育项目申报、立项、审批工作。

（九）县财政局：负责协助县教育局依法依规处置资产、管理资金，做好整合后的学校财政投入保障和教职工工资划转工作。

（十）县自然资源和规划局：负责协助县教育局做好整合后的学校项目建设的选址、规划等前期工作，为学校优化办学条件创造良好的环境。

（十一）信访局：负责整合工作中的群众来信来访处理。

（十二）医保局：负责做好整合后的学校教职工医保手续转接工作。

（十三）镇政府：负责协助县教育局拟定辖区内学校整合方案；负责做好辖区内学校整合工作的安全维稳；负责协助县教育局依法依规做好学校资产的处置工作。